竞争、规制与网络型基础产业绩效

竞争与规制是网络型基础产业治理的两种制度安排,并非是相互孤立,而在很多方面是相互补充的.规制具有竞争效应,竞争也具有规制效应,竞争与规制的有机组合有利于竞争活力和规模经济相兼容,从而达到有效竞争的目的.网络型基础产业规制改革的实质就是通过竞争与规制有效发挥作用的制度安排,提高产业绩效,实现社会福利最大化目标.     

高速公路产业化经营及政府规制探析

高速公路产业化经营可以从多个角度来理解,其本质是高速公路市场化.高速公路产业具有垄断性、规模经济性、网络性等特点,属于具有自然垄断性质的网络型基础产业.为了保证高速公路产业可持续发展及减少垄断成本,政府部门应该从市场进入、市场结构、收费标准、投资成本、服务质量等环节对高速公路产业化经营进行有效规制.现阶段,应采取多种措施规范高速公路产业化经营,同时建立起与产业化经营相配套的政府规制体系.     

网络型产业的激励性规制绩效分析综述

本文所说的网络型产业是指在产品或服务的生产、传输、分销和用户消费等环节具有很强垂直关系，生产厂商必须借助于传输网络才能将其产品或服务传递给用户，用户也必须借助于传输网络才能使用厂商生产的产品或服务的产业(刘戒骄，2001)。在大多数国家，传统网络型产业都是纵向一体化的自然垄断产业，网络型产业的一些关键性基础设施都是由在位厂商所拥有，其所具有的自然垄断特性使政府规制成为必要。但在信息不对称的情况下，网络型产业所具备的信息优势使政府在设计规制契约时必须面对和解决逆向选择和道德风险问题，顾此失彼的现象常有发生，因此被规制企业一     

网络型产业竞争化与规制重构

随着技术进步和市场需求的变化,使网络型产业引入竞争成为必然。随着竞争的引入,政府改变规制规则,对网络型产业的市场结构、市场行为和市场绩效将产生根本性影响,促进网络型产业的生产效率和服务提升,引发产业链的优化整合,改变产业结构。通过引入竞争,对网络型产业做出规制重构,是规制机构基于实现经济效率和社会福利的规制目标的现实选择。     

网络型公用事业的政府规制及实践探索——以潍坊市水务改革为实证分析

非公有经济进入网络型公用事业经营的政策性壁垒已经消除,面对新一轮改革的浪潮,作为改革主体和倡导者的地方政府,如何从容适度地把握和引领改革的方向和进程,是一值得深入研究的课题。文章在借鉴西方政府规制理论的基础上,进一步界定了网络型公用事业的范围,探讨了我国政府规制实践的特征及面临的主要问题;拓展了网络型公用事业政府规制的内容,实证分析了潍坊市水务改革的案例。     

现代经济环境下的自然垄断产业及其边界

现代网络型经济的发展,使自然垄断（Natural Monopoly）的特性发生着重大变化,网络效应（Network Externalities）越发成为决定自然垄断的重要原因。同时,网络效应还极大地改变着自然垄断产业的边界,使之处在一个动态的变化过程中,政府规制（Government Regulation）改革必须适应这种变化而进行及时的调整。     

住宅业政府规制理论探析

“规制”可定义为“政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动”。一般认为,由于存在所谓“市场失灵”(market failure)、垄断、外部性、信息不对称等,就需要政府来规制市场。新古典理论认为,就自然垄断部门而言,政府以特许垄断的形式予以规制符合公共利益。理由是：规模经济使然。规制是为了有效配置稀缺资源,提高效率,保护公共利益。     

试论房地产市场失效与政府规制

规制是指政府利用法规对市场进行的制约,是政府干预市场的手段之一。政府要对经济实行规制,主要的原因是因为存在着市场失效问题,如存在着私人部门不愿或不能有效生产和供应的公共物品,存在着垄断与自然垄断,存在着外部效应、信息不对称及不充分,以及存在着收入分配不合理等。     

论港口业务领域的分类规制政策

港口产业是国民经济的战略性基础产业和自然垄断产业改革的重要对象。对港口产业经济特性的传统认识使之长期以政府规制和公共经营为主导发展特征,但这却导致港口服务低效率和高成本。以往研究港口产业经济特性时,一般是从整体的角度来描述其自然垄断性,并认为有必要由政府施加经济规制。但实际上,对港口业务应该做进一步细分,以更准确地认识其经济特性。根据对港口不同业务领域规制需求的分析,在港口产业规制改革的具体过程中应该实行分类规制政策。为保障港口民营化改革的成功实施,基于对港口各业务环节不同经济特性的分类识别,提出了港口规制改革政策的基本模式,即在仍具有自然垄断特征的基础设施环节保持内生规制和引进接入定价规制,在竞争性环节放松或取消规制、实行竞争强化战略,在中间领域引入激励性规制。     

网络型公用事业规制理论的进展

在经济学中，网络型公用事业(一般指电信、电力、天然气、自来水、邮政、民航、铁路和公路等具有网络特征的公用事业)作为自然垄断的典型代表而备受关注。事实上，近年来有关自然垄断规制的研究也往往集中于网络型公用事业——这取决于实践和理论两方面的原因：实践中，随着技术的进步，网络型公用事业本身成为竞争与自然垄断并存的产业。     

试析中国铁路行业竞争机制的引入

中国的铁路行业长期实行的是政府直接投资、垄断经营的规制体制,但是由于规制体制的不健全以及规制机构和被规制企业之间的信息不对称,使得该行业存在着社会福利损失、政府规制失灵等问题。在技术进步、需求增长、管理成本上升、替代性竞争存在的情况下,铁路行业引入竞争机制成为可能。区分自然垄断业务和非自然垄断业务,实现＂网运分离＂则是中国铁路行业引入竞争机制的必由之路。     

网络型自然垄断环节投资监管研究

网络型自然垄断环节投资监管是政府经济性监管的重要内容。随着我国网络型自然垄断环节的价格监管改革持续推进,对网络型自然垄断环节的投资监管也开始提上议事日程。长期以来,网络型自然垄断环节投资监管存在混淆宏观投资管理和微观投资监管职能、法律法规对投资监管尚无相对明确的规定、缺乏科学的投资监管手段和方法、价格监管对受监管企业投资行为的响应被动,以及缺乏有效的投资监管监督机制等问题。对此,应在借鉴国际经验的基础上,结合我国实际,转变观念和认识,科学定位网络型自然垄断环节投资监管职能,通过体制机制改革,完善价格监管体系,健全投资激励与约束机制,完善投资监管治理体制,推进投资监管治理走向现代化。     

我国行业行政垄断的形成及维持机理探析

行政垄断分为政府主动型及厂商主动型,随着市场化进程的深入,政企分离的推进使垄断厂商成为维持行政垄断更为主动的一方,所以我国现阶段的行业行政垄断以厂商主动型为主。通过分析行业行政垄断产生及维持的微观机制,结果显示,如果规制机构更多考虑经济增长、规制机构与垄断厂商间存在旋转门以及规制权力相对集中的条件下,无论垄断厂商具备何...     

铁路网络经济的定量研究

<正> 网络经济是由规模经济和范围经济构成的,且在不同的网络型基础产业中表现形式不尽相同,如在铁路产业中密度经济就转型为密度经济和幅员经济。尽管人们对于网络型基础产业的网络经济概念界定不完全相同,很多文献在网络经济、规模经济、范围经济、密度经济及幅员经济等有关概念的界定和使用上并不清楚甚至混用,但他们的研究成果无疑是具有先导意义的。如一些西方学者研究了铁路的规模经济和密度经济,结果表明:铁路是具有一定程度的密度经济的(如表1),且对个别国家的实证研究表明确实存在着幅员经济现象(如表2)。     

垄断行业政府规制效率及改进机制

垄断是造成市场失灵的一个重要因素,市场失灵使政府对垄断行业的规制具有了合意性与必要性。政府规制机构的介入作为整个经济系统的内生经济变量会引起生产者与消费者的福利水平的变化。本文通过界定规制效率以及建立规制效率模型,得出规制效率依赖于权重、规制成本、市场需求、市场需求弹性等因素的结论,并依据模型中得出的结论设计出合理的改善机制以提高规制的效率。规制机构应在明确自身定位的基础上,对于需求价格弹性不同的行业应施行不同程度的规制;同时,降低规制行为本身的边际成本,也是提高规制效率的有效途径。     

自然垄断的规制看法

自我国实行改革开放政策以来,对我国自然垄断行业的规制改革就一直是经济改革中的一项重要任务。从自然垄断性质的探讨出发,在借鉴西方的自然垄断规制理论下,得出随着我国改革开放的进一步深化,自然垄断规制的改革必须从需求和供给两个角度出发,政府不能仅停留在供给角度对自然垄断行业进行规制,才能全面推动我国自然垄断规制改革。     

网络型产业经济管制理论的演进及其分析

网络型经济的管制和竞争已经成为现代产业经济学的研究热点和前沿。文章对网络型经济及其特性进行分析,并探讨了该产业自然垄断的存在性及其可度量强度的变化与管制政策演进之间的关系,最后给出了网络型产业经济管制的简洁理论框架模型。结论对于从整体上理解网络型产业的管制理论和实践具有一定意义。     

行政垄断的形成机制及改革思路研究

对于存在市场失灵的行业,政府对竞争进行限制和排斥;但如果价格规制没有达到效果,则可认为政府规制实际造成了一种不合意的行政垄断的后果。行政垄断的博弈各方都是追求自身利益最大化的行为主体,尤其是政府追求其自身利益导致了行政垄断的产生;行政垄断程度大小受很多因素影响,大致可分为需求因素和供给因素两类。这些因素不但决定了行政垄断程度,而且决定了政企之间的利益分配。电信业改革启示我们,中央政府下一步可以从市场结构、规制改革、反垄断法三个方面破除行政垄断;要彻底根除行政垄断,政治体制改革不可避免。     

自然垄断行业改革之规制与竞争平衡研究——一个手段与目标交叉指向的结论

垄断的存在说明市场在运行过程中存在着失灵,因此政府规制的存在就具有相当必要性,而自然垄断行业因其成本劣加性和规模经济性更应受到政府普遍规制,该行业的改革涉及全社会福利的提高和各产业主管部门政府职能的转变,成为当前中国经济体制改革的焦点和难点.本文在分析我国自然垄断行业负面效应及政府规制当前存在问题的基础上,有针对性地提出我国自然垄断行业改革应设置独立规制机构、引入竞争机制、促进规制与竞争的互动平衡等政策建议,以期供政府相关管理部门决策参考.     

中国经济体制转型中的自然垄断、政府垄断及规制改革

自然垄断与政府垄断是完全不同的两种垄断形式，但是人们却常常将两者混为一谈。在很多情况下，政府是以自然垄断为由对本不属于自然垄断的行业或不再是自然垄断的行业施加进人限制的。自然垄断理论因此往往被一些部门或行业用作政府垄断的理由。在我国，这种情况更为普遍。在经济体制转型过程中，我国的垄断现象具有特殊性，经济生活中的垄断行为主要不是来自于经济力量，而是来自政府认为的制度或政策性安排，同时存在以行政性审批为主的过度规制现象。因此，反对政府垄断行为以及改革行政性审批制度，成为我国当前改革的重要内容。