以审计监督推动深化行政体制改革

国家审计作为国家治理的监督控制系统，应将推动深化行政体制改革作为重要的审计工作目标。本文论述了审计机关推动深化行政体制改革的必要性，审计机关推动深化行政审批制度改革和优化行政组织结构、促进降低政府运行成本和提高政府效能、推动完善政府项目管理机制，及其实现途径。     

行政审批制度改革亟需强化市场监管配套

党的十八大明确提出，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届中央政府领导多次强调改革是中国当前最大的红利。政府职能转变是深化行政体制改革的核心。行政审批是政府的一项重要职能，自2002年11月国务院取消第一批行政审批项目以来，     

国风前瞻

改革“好声音” 中国总理李克强多次表明，国务院主要要推两件事：一是打造中国经济升级版，二是推进行政体制改革与转变政府职能，在行政体制改革中，审批制度改革将成为突破口和抓手。     

行政审批的递延效应:表现、危害及对策

作为行政体制改革的重要组成部分,行政审批制度的十余年改革征程举步维艰,社会满意度不高,其症结就在于行政审批递延效应的存在,使行政审批改革的初衷难以得到有效的体现。文章通过简要列举行政审批制度递延效应的表现及危害,提出在明确行政审批制度改革的长远目标、现实路径的同时,还应着力重塑动力机制。     

征用集体所有土地拆迁房屋的行政许可

行政许可法对征地拆迁房屋的行政许可具有指导和约束意义。《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)从2004年7月1日起施行。《行政许可法》的实施对于巩固我国行政审批制度改革成果，履行我国对外承诺，进一步推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，都有重要意义，是我国实行依法行政的重要步骤。     

东莞市行政审批标准化建设实践与探索

随着行政管理体制改革步伐的加快,行政审批制度改革的深化,行政审批标准化建设越来越具有必要性.本文以东莞市行政审批标准化建设为例,分析行政审批标准化建设的重要意义,研究行政审批标准化建设的实践路径,总结工作效果及探索行政审批标准化未来的发展方向.     

行政审批制度改革经验对我国现阶段行政体制和机构改革的启示

新中国成立以来，我国历经了八次大的行政改革，但至今还是走不出机构臃肿、行政低效的怪圈。目前我国行政审批制度改革取得了较为明显的的成效，行政审批效率明显提高。行政审批制度改革的经验时我国行政体制和机构改革有着重要的启示和借鉴意义。     

浅谈深化行政审批制度改革之必要

一、深化行政审批制度改革是反腐及发展的需要在依法行政工作不断深入推进，《行政许可法》全面实施的今天，许多行政审批权力受到了相应的制约和限制，使得行政行为得到了有效规范，工作程序逐步建立，审批方式不断创新，服务效果更加明显，但与我国现行政治文明建设及建设法制政府的要求，与构建和谐社会及经济加快发展的要求相比，工作差距很大，问题仍然不少，行政审批制度改革任务还很艰巨。从目前形势看，一是深化行政审批制度改革，直接关系加强党风廉政建设的深入推进，是落实反腐倡廉工作的一个实际步骤和有效举措。二是深化行政审批制度改革是建设法制社会及实现经济快速发展的需要，可通过改革促进政府及职能部门服务意识的转变与进一步的提高。三是深化行政审批制度改革现已完全具备条件。一则党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面都为行政审批制度改革指明了方向；二则社会主义市场经济体制框架的逐步建立，市场机制在资源配置中起基础性作用，为行政审批制度改革创造了较好的外部环境；三则党中央国务院做了统一部署和要求，各地先后进行了不同方式的行政审批制度改革初探，有实践的经验和尝试，所有这些都为深化行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。     

促改革 继续释放改革红利 为经济持续发展再添动力

“行政体制改革是激发市场主体活力和增强经济发展内生动力的关键一招。”国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源曾向记者如是说。他表示,改革的第一项任务是行政体制改革,今年主要任务有两方面,即政府机构改革和政府职能转变。其中政府职能转变,最重要的就是审批制度改革。     

以“先照后证”倒逼行政审批制度改革——从基层的角度谈简政放权

正2013年以来,中央把简政放权、深化行政审批制度改革作为本轮行政体制改革的突破口和抓手。今年6月4日国务院常务会决定进一步简政放权,促进创业就业,取消下放52项行政审批事项,将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。可见,深化行政审批制度改革是推进政府简政放权的重要切入口和突破点。从目前的改革推进情况看,进一步推进"先照后证"顺利进行已成为行政审批制度改革成功与否的焦点和关键。     

深化财政改革的三个难点问题

1998年之后，我国的财政改革重心移向预算制度改革。预算制度改革本质上是财政制度体系的“基础设施”再构造。几年来的实践表明，这项改革成效突出，既为稳健的财政政策的实施创造了条件，又确保了以构建服务型政府为导向的行政管理体制改革的推进。财政改革既是经济体制改革的组成部分，也是行政管理体制改革的重要组成部分。日前我国的经济和社会发展进入了新的阶段，这要求财政改革不断深化。从我国现实经济运行特征、体制特征和社会发展趋势二三个角度看，深化财政改革有三个难点问题需要解决。     

浅析行政审批制度改革中的几个问题

近年来，各地都在积极探索深化行政审批制度改革的有效途径，而建立行政审批服务中心这一实践，对深化行政审批制度改革起到了积极的推动作用。从2001年11月29日开始，无锡市在全国地级市率先进行了行政审批制度改革，成立市行政审批服务中心，实行一站式审批，一条龙服务，同时将市政府39个部门的     

建立行政审批制度改革的八点建议

改革旧的行政审批制度，转变政府职能，是计划经济向市场经济转变的一个不可逾越的阶段。从１９９７年开始，深圳、福建、浙江等地，率先进行审批制度改革，尔后其他省市也纷纷投入这场改革。去年１０月，国务院召开行政审批制度改革工作电视电话会议，有力地推动了国务院各部门和各级地方政府的审改工作健康有序地发展。几年来的改革取得了初步成效，主要表现在两个方面，一是减少了审批事项，简化了审批环节，不少地方政府较大幅度地减少了审批事项，其减幅大约在１／３到１／２之间。国务院各部门的审批事项处于清理、取消、保留、下放或…     

我国行政体制改革的新途径——行政三分制

自建国以来,我国经历了数次行政体制改革,但1998年之前的改革都基本上陷入了机构"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的恶性循环。"行政三分制"作为一项创新的行政管理方式,优化了行政决策制度;坚持人权和效率的统一,保障执行的专业、高效;改革监督模式,保障监督有力、到位。因此,"行政三分制"必将成为我国行政体制改革的新途径。     

行政审批制度改革：现实与取向

一、行政审批制度改革的现实 加入WTO,我国政府对经济的管理方式将发生深刻的变化。加入世贸组织就要遵循通行的规则,这就要求我们必须改革现行的市场准入制度,培育民族企业的竞争力。因此,以行政审批制度改革为突破口,促进政治体制改革,推进依法行政,提高政府办事效率,加快市场经济发展就显得尤为迫切。 近年来,各级政府坚持以江泽民的“三个代表”重要思想为指导,加快了行政审批制度改革,取得了较大进展,主要表现在: 一是删简审批项目。近年来,从中央到地方政府相继成立审批改革领导小组,对原有的审批项目登记造册,逐一进行筛选清理。经过清理,北京、安徽、浙江、江南等省市的审批项目消减幅度大致在40％-60％,平均     

法治视角下的河北省行政审批制度改革探索

行政审批制度作为是各级政府依法组织和管理公共事务的一项重要手段,它的科学配置和正当行驶,直接关系政府管理效能的发挥。本文以河北省的行政审批制度改革为例,阐释了当前河北省行政审批制度的现状,理性分析了当前行政审批工作中存在的突出问题及深化改革的对策建议,以期对进一步推进的行政审批制度改革有所裨益。     

行政审批制度改革与工商行政管理规章清理(下)

2001年9月，国务院成立了行政审批制度改革领导小组，并抽调人员在监察部设立了负责日常工作的办公室，国务院65个有行政审批职能的部门、31个省、自治区、直辖市都成立了行政审批制度改革工作领导小组及办公室。2001年10月9日，国务院批准印发了监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办起草的《关     

中国告别“审批经济”

国家计委日前宣布取消五大类投资项目审批，这意味着从现在开始，行政审批制度改革将进入上下协同、整体推进的新阶段。这堪称中国新一轮行政审批制度改革的发端之作。     

李玉赋：行政审批改革要着重做好五项工作

国务院审改办主任、监察部副部长李玉赋称，行政审批制度改革虽然取得了明显成效，但面临的任务仍然十分艰巨。当前，要在巩固改革成果的基础上，进一步取消和调整行政审批项目，切实加强对行政审批权的监督制约，力求在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得重要进展。具体来说，要着重做好以下五个方面的工作：（一）进一步取消和调整行政审批项目。一是在广泛征求意见的基础上，对国务院部门现行的行政审批项目再进行科学的评估论证。二是对一些由下级机关负责检测、     

行政审批制度改革的紧迫性与面临的问题

受传统的高度集中的计划经济体制的巨大影响,行政审批被广泛地运用于我国许多行政管理领域,随着经济快速发展,过多的行政审批造成政府职能错位、缺位,压缩了市场和社会发挥作用的空间,限制了市场在资源配置方面的决定性作用和社会力量在社会事务管理中的作用,也为政府部门、官员寻租和腐败提供了机会和便利。因而行政审批制度改革是非常紧迫的和必要的。自2001年启动行政审批改革以来,通过六轮较大规模的清理规范,取得了很大的成效,行政审批数量大幅减少,行政审批收费项目得到了清理,行政审批方式不断创新与规范,对审批权力的监督也加强,政府职能得到了转变,行政效率得到了提高,腐败得到了抑制。但同时也出现了新的问题:过分注重审批减少的"数字效应"、出现"二政府"现象、边减边设、"接权"力量不足、取消的审批事项缺乏有效的监管、相关的法律法规不健全等,这些问题导致政府职能转变不到位、阻碍了经济转型及统一市场的形成,腐败问题也很难杜绝,因而党的十八大以后,新一届政府以进一步深化行政审批制度改革为突破点,推进行政管理体制改革,加快政府职能转变,释放改革红利,促进经济转型升级,从源头上杜绝腐败问题等。这些说明,进一步深化行政制度改革是非常紧迫的,同时需要解决新出现的问题,这样改革才会到位,才会真正起到改革的"牛鼻子"的作用。