关于建立现代企业制度(下)

由于有限责任公司具有公司制企业一般的优点,又有筹资少、股东少、操作较简便、改造成本低等特点,所以国有企业在实行公司制改造的初期,符合产业政策,经济效益较好的企业,宜先依法改造为有限责任公司,包括独股的和多股的,有的可依法改造为吸收特定法人和企业内部职工入股的股份有限公司。三中全会决定中有一段话:具备条件的国有大中型企业、单一投资主体的,可以依法改组为独资公司,多个投资主体的可以依法改组为有限责任公     

必须严格控制国有独资公司的范围

必须严格控制国有独资公司的范围杨绍田王幼麟《中华人民共和国公司法》第６４条规定：“国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。”并且规范了其实行的范围是“国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采...     

浅论国有大型基础设施投资企业的风险管理

北京市基础设施投资有限公司是由北京市人民政府国有资产监督管理委员会出资,并依照《公司法》在原北京地铁集团有限责任公司基础上改制成立的国有独资公司,主要经营业务为城市基础设施项目(近期以轨道交通为主)的投融资和资本运营。     

浅议国有商业银行产权制度改革

当前,我国的金融体制改革已进入到关键时期,尤其是中国加入WTO以后,中外银行业的竞争势必非常激烈。中国银行业尤其是四大国有商业银行目前已进行了种种改革措施,但产权改革尚未进行到实质阶段。笔者认为,只有对四大国有商业银行进行彻底的产权制度改革,中国的金融体制改革才能进一步深化进行。一、国有商业银行产权制度的现实分析我国《公司法》第64条规定:“国有独资公司是指国家授权投资或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司,并且规定了其适用范围是国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司。”我国国有银行现…     

独立董事声誉激励问题探讨

独立董事制度最早出现于美国《1940年投资公司法》,兴起于上世纪六七十年代,其初衷是为了加强董事会职能,防止内部人控制,保护股东权益不受侵害.我国在2001年8月由中国证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》,标志着独立董事制度正式在中国被采用.2006年1月1日起实施的《中华人民共和国公司法》中规定:"上市公司设立独立董事,具体办法由国务院规定."进一步明确了独立董事的法律地位.     

国家不控股的股份制：国企改革的有效途径

一、国有企业改革中存在的问题析(一)国有企业进行股份改组,只求换牌筹资,不求改制我国国有企业改组为股份公司,既有与其它国家上市公司一样的筹集资金目的,也有为国有企业转换经营机制奠定基础的特殊目的。两者比较,转换经营机制意义更为深远,也是更为重要的目的。然而,从近几年的实践看,不少企业搞所谓"股份制改组",其真正目的并非是为了重塑企业机制",而是为了集资,以解决企业资金不足问题,从而形成了换牌不改制的局面。(二)国有企业股份占比例过大,难以实现产权主体多元化,人事任免中普遍存在着政府行为目前,从国有企业股份制改造中,我们可以看到80%为国有独资公司,国有控股公司中国有股占80%,国有股处于绝对控股地位。我们知道国有大中型企业试点单位的资产,都在几十亿到数百亿之间,按我国股份公司设立的规定,募集的大众股本上限不能超过总股份的20%。自1994年《公司法》出     

关于国有大中型企业改制为国有独资公司的思考

一、国有独资公司是一种新型的企业组织形式国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司,是只有一个代表国家投资的投资主体为公司出资人的有限责任公司,是根据我国国情而设立的有限责任公司的一种特殊形式。国有独资公司与现行的国有企业有着本质的区别。现行的国有企业本质上是一种所有者财产权与企业财产权不分,所有者直接经营企业财产的"自然人"企业;而国有独资公司是将所有者财产与企业法人财产相分离,所有者委托专门人才经营企业财产的"法人"企业。它具有法人企业的一般特征,又具     

现行外派监事会制度面临的难题

现行外派监事会制度的前身是1998年设立的稽查特派员制度,1999年党的十五届四中全会后过渡为外派监事会制度。外派监事会制度是相对于内设监事会制度而言的,根据《企业国有资产法》第39条,企业改制包括国有独资企业改为国有独资公司,国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司、国有资本参股公司等组织形式。《公司法》规定,国有资本控股公司、国有资本参股公司设立监事会,为区别于外派监事会,通常将国有资本控股公司和国有资本参股公司依据《公司法》设立的监事会称为内设监事会。我国实行外派监事会制度至今已超过10个年头。经过10多年的不断改革,外派监事会制度发挥作用的环境和条件发生了变化,同时,面临法律和操作两方面的冲击。一方面,《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规关于公司制企业监事会的相关规定,给外派监事会制度的适用范围带来很大冲击。根据《国有企业监事会暂行条例》(以下简称《监事会暂行条例》)和《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《监督管理暂行条例》)规定精神,国有资本出资人机构依照规定代表本级人民政府向所出资企业中国有独资企业、国有独资公司派出监事会。国务院国资委代表国务院向所出资企业中国有独资企业、国...     

设立一人公司制度的合理性

2005年10月,全国十届人大常委会通过了《公司法》修订案。这次《公司法》的修改在许多制度和规则上有了重大的突破和创新,其中以前争论最多的是否允许设立一人公司的问题也在“有限责任公司”一章中以一节七条的规定“一人有限责任公司”而得以尘埃落定。将“一人公司”纳入《公司法》的调整范围,允许一个自然人或法人投资设立一人有限公司,对其依法加以规范。这个补充为一人公司设立提供了制度上的便利,有利于鼓励投资创业,促进经济发展和扩大就业。一、一人公司的基本涵义及特征一人公司,是指股东(自然人或法人)仅为一人,并由该股东持有公…     

农村集体土地如何进入市场

我国《宪法》规定:城镇土地属国家所有,农村土地属集体经济组织所有。《土地管理法》也规定:城镇国有土地、农村集体所有的土地使用权可以依法进行转让,具体办法由国务院另定。到目前为止,国务院已对城镇国有土地如何依法进入市场问题制定了条例,即《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。但对农村集体经济组织所有的土地使用权如何进入市场,至今未制定出相关的法规。而现实的要求是,按照建立社会主义市场经济体制的需要,这一问题不仅无法回避,而且可以说是迫在眉睫。     

尼泊尔有关外国投资的政策法规

尼泊尔政府为有效地实施对外开放政策,于1981年颁布了《外国投资和技术法》,1987年颁布了新修订的《工业政策与法案》、《公司法》,规定了有关外国投资的政策法规和具体办法,简述如下: 一、投资领域外国投资者可对尼国防工业以外的经济领域中的大、中型工业企业投资,固定资本在1000万卢比以上者为大型企业,300万—1000万卢比的企业为中型企业。     

企业法律问题探讨非法人式中外合作经营

《中华人民共和国中外合作经营企业法》第二条第二款规定:“合作企业符合中国法律关于法人条件规定的,依法取得中国法人资格”。但目前已出现了非法人式中外合作经营企业,由于尚无中外合作经营企业法的实施细则,这种企业的经营活动,不仅在理论上有争议,而且在处理纠纷时有较多难处。本文就其有关法律问题进行探讨,以期对实际工作有所裨益。一、企业的名称、组织形式尽管非法人式中外合作经营企业不具备《民法通则》关于法人资格的条件,但因它是依照有关法律、经有关部门批准而成立的具有涉外因素的经济组织,它有自己的名称或商号,亦有商业执照。在组织方式上中外合作经营企业是民法及国外公司法中规定的“合作”经营。     

发挥证券市场的作用,推进国有企业改革

党的十五届四中全会在国有企业改革中强调证券市场的作用。这是很重要的。我认为,证券市场在这方面有如下几种作用：第一,用现代企业制度改革国有企业。以往,国有企业都是国家独家投资设立的,在国有企业建立现代企业制度的试点中,由于没有利用证券市场,大多数国有企业都改组为国有独资公司。这种国有独资公司实际上与过去的国有企业没有本质区别,无法按照现代的公司制来组织和运作,国家独资使政企无法分离。证券市场为国有企业改革开辟了新的途径。首先,一家国有企业在改组成上市公司后,其投资主体就多元化了,改变了国家独资带来…     

对国有企业制约机制的几点思考

对国有企业制约机制的几点思考宋健平十四届三中全会提出了建立现代企业制度的改革方案，《公司法》的实施，标志着我国企业，特别是国有企业的改革进入了一个法律规范的重要阶段。《公司法》规定了有限责任公司和股份有限公司是企业法人，确认了公司具有独立的法律地位、...     

我国有限责任公司董事会权力问题研究——从股东会授予董事会决定利润分配权一案谈起

有限责任公司董事会的权力来源于《公司法》与公司章程的规定,除了专属于董事会的管理公司的权力外,在某些情形下,股东可以通过公司章程将《公司法》中本属股东会的权力转让给董事会.但是,有些权力即使股东会已经授予董事会,也应当视为二者共享此项权力,且股东会决议具有优先性.利润分配方案的决定权在我国《公司法》中规定为属于有限责任公司的股东会,但其性质上应属于管理公司的权力,故此可以授予董事会行使.     

社会主义市场经济基础知识（十四）

社会主义市场经济基础知识（十四）经纬有限责任公司的股东有哪些义务？股东的义务是股东基于股东的资格而对公司所承担的为一定行为或者不一定行为的法律约束。股东在享有《公司法》规定的有关权利时，也应当承担一定的义务。按照《公司法》的有关规定，股东应当承担下列...     

社会主义市场经济基础知识(十)

<正>《公司法》对公司设立分公司有什么规定?分公司是一个与本公司或者总公司相对应的概念.在现实经济生活中,名称叫“分公司”的也不少,如中国人民保险公司在各省、自治区、直辖市设立的“中国人民保险公司某某分公司”等等.所谓分公司,在法律上是有严格含义的,它是指公司依法设置的以本公司的名义进行经营活动的分支机构.从这一概念中我们可以看出,分公司具有以下的特点:     

行政法规适用之商榷——以一起娱乐场所无照经营案为例

对娱乐场所无照经营行为有关执法部门应当依法进行处罚,但国务院分别制定了《娱乐场所管理条例》与《无照经营查处取缔办法》两个行政法规,两者处罚规定似有冲突。综合法理,可以适用《办法》依法进行处罚。为适用法律准确明晰,建议修改《娱乐场所管理条例》。     

中国国有企业重新分类及改革研究

<正>1978年以来,中国对国有企业进行了改革,如扩权让利等,近年来,政府又进行了股份制、建立现代企业制度改革的试点,国有企业经济效益有所好转,但仍然未能得到根本的转变。其原因有许多不同的解释,但最关键的是政府对国有企业改革存在认识和理论上的误区,主要表现为:①认为“国有独资公司”是国有企业的主要形式,其法律依据为《中华人民共和国公司法》;②认为国有大中型企业都可以实行股份制;③认为国有企业都能做到“政企业分开”。事实上,这些认识误区严重地影响了国有企业的改革,有必要对国有企业的治理结构进行分析,对国有企业重新进行分类,以指导中国国有企业的改革。     

熊焰:新公司法改写产权市场

新《公司法》对产权交易市场将产生三个方面的影响:第一、权益性投资将爆炸式增长;第二、非上市股份公司的股份可能成为产权市场的主力品种;第三、依照新《公司法》,产权市场的操作将更加复杂,风险将增大。