林地确权真的全面提高了农户营造林积极性吗

本文基于2012—2018年福建省农户营造林生产数据，实证检验了林地确权与农户营造林积极性之间的因果关系。研究表明，(1)林地确权形成的分户经营显著促进了农户对林业生产资本和劳动力要素的投入；(2)林地确权政策对不同禀赋农户营造林积极性的影响存在异质性，对于无长期外出务工人员和有流入林地的农户而言，林业资本和劳动力投入与其分户经营程度成正向关系。同样面对分户经营比例提升，林地平均经营期限大于30年的农户更愿意投入资本要素，而经营期限小于30年的农户在劳动力要素投入方面更积极。因此，集体林权制度改革及其配套措施要在林地确权基础上，保证农户林地产权的完整性、可分性和交易性，维系林地产权的安全性与稳定性，推动林业走向规模化、集约化的可持续发展道路。     

把乡村林场办成新型的合作林场

乡村林场在发展林业中曾发挥过重要的作用。农村实行家庭联产承包制后,乡村林场普遍出现了萎缩、解体的局面。在新的形势下,如何恢复、发展乡村林场,发挥集体经营林业的优势,使之更能吸引广大农民投资、投劳于林业,是乡村林场面临的新课题。本文结合福建省建瓯县的情况,就这一问题谈谈自己肤浅的看法。一、把乡村林场办成新型合作林场的理由(一)目前乡村林场对农民缺乏吸引力乡村林场创办于60年代初期,在发展林业生产,保护森林资源等方面曾发挥了重要的作用。农村实行家庭联产承包制之后,建瓯县乡村林场普遍出现了萎缩、解体的局面。据统计,1932年以前,全县乡村林场总数达323个,在场劳力达17378人,经营面积79.9万亩。到1985年,全县乡村林场解体了198个。劳力剩下4600人,经营面积只有40.1     

农经动态

巧家县对乡村 会计“充电” 　　云南省巧家县为了提高全县乡村会计的综合素质，造就一支高素质的基层经营干部队伍，今年 6月举办了为期 20天的乡村会计综合素质培训班，对全县 170名乡村会计进行财务管理、农经统计、农民负担、土地承包合同管理、税费改革基础知识和相关业务技术的培训。通过培训，增强了全县乡村会计的综合素质，为今后的农村经营管理工作奠定了基础。（张永平） 莆田市城南乡财务 收支严把“五关” 　　福建省莆田市城厢区城南乡积极探索强化财务管理的办法，摸索出一套较为完善的财务收支监督体系，在财务收支管理上严…     

多要素合作“乐”农家

去年下半年,重庆市忠县农委牵头,抓住全县开展农村承包地和林地确权颁证以及农村"三资"(资金、资产、资源)清理工作的时机,利用石子乡杨兴村海拔高、生态好、景观多、民风淳的优势,组建全县第一家形式多样、定位较高、运作规范、具有产业特色的新型股份合作社——忠县八斗台乡村旅游股份专业合作社,有效地破解了山区特别是高山贫困地区万元增收、脱贫致富的难题。找准优势产业项目作支撑合作社经营的产业需独具亮点。尽管全县已有旅游产业,也有供娱乐     

海星镇土地流转富农民

黑龙江省北安市海星镇成立了土地流转中心，土地流转农业种植专业合作社与农民签订“土地流转合同”。土地流转中心的工作人员经常深入到村民家中宣传实行土地流转的好处，通过委托经营、租赁经营和股份制经营的方式，让农民真正从土地中解放出来，从事二、三产业或进城就业，从而实现富裕农民的目的。该镇治安村已经有104户农民将土地托管给专业合作社，总面积达3048亩。     

江西宜春林业吸引民资

为了提高森林资源质量，搞活林业经营机制，江西省宜春市对3．33万hm^2国有、集体林地的经营权，通过拍卖、租赁、股份合作等多种形式向大户、能人集中，民间资本在该市林业经营中的投入已达3500多万元。近年来，宜春市按照中共中央和江西省关于加快林业发展的决定精神，出台政策，支持林地经营权按市场规则流转，山林资源“谁投资、谁所有，谁经营、谁受益”，可继承或抵押，经营期限延长至70年。同时，让经营大户享受个体经济的优惠政策。     

关于全面推进集体林权制度改革的意见

近日，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求，是全面建设小康社会的重大战略举措，是建设生态文明的重要内容。全面推进集体林权制度改革，把林地承包到户，确立农民作为林地经营权人的主体地位，使农民真正拥有林地的经营权，林木的所有权及处置权和收益权，这是农村家庭承包制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村基本经营制度的丰富和完善，是农村改革的又一里程碑，必将极大地调动亿万农民的积极性。本刊现全文刊登，供学习参考。     

转换经营机制不能丢掉为农服务宗旨

在转换企业经营机制过程中,一些基层供销社片面追求经济效益、对经营化肥、农药等农资商品的班组以及"庄稼医院",也实行了"定死基数、确保上交、费用自理、超收归己"为内容的大包干,有的甚至对直接为农业和农民服务的分销店实行租赁经营。这样做的结果,一是造成干部职工的服务意识弱化。认为服务过时了,班组的主要任务是经营,经营的目的是赚钱,只有赚钱才能保上交,使承担为农服务的班组成了以盈利为目的的纯经营班组。二是服务组织解体实行大包干或租赁经营后各行其事,一些传统服务项目,如农机具修配、技术咨询、虫情测报等因为没有盈利或盈利很少而被放弃。有的"庄稼医院"只是一块牌子,设备、仪器放到仓库里,失去了使用价值。三是供销社在农民中的信誉下降。由于服务意识的弱化,服     

中国农民与乡村林业

中国林业与中国农民有着天然的血肉联系,研究中国林业必须和整个农村联系在一起,与农民的基本需求和切身利益结合在一起考察。中国乡村林业所面临的深层次问题是体制障碍,由此造成森林与社会的内在联系被割裂、发展林业的目的不清、林地使用权制度不完整等六个方面的问题,影响了乡村林业的发展。     

集体林地产权制度探析

林地产权制度是规范林业经营的基本条件。目前，我国集体林地产权制度不完善，存在产权关系模糊、权能边界不清、流转制度不健全等问题。通过分析，提出了界定林地产权、稳定林地所有权、将使用权上升为物权以及建立有效的林地流转制度等措施，为解决林地产权制度缺陷提供一种途径。     

深化集体林权制度改革势在必行

集体林权不改不行，不改林业管理难度大，农民群众得不到实惠，改革势在必行。 我省集体林地占全省林业用地的80％以上，对改善生态环境和发展林业产业有着举足轻重的作用。改革开放以来，通过开展稳定山林权、划定自留山和责任山的林业“三定”工作，扩大林业经营自主权和实施林业分类经营改革，在一定程度上解放和发展了林业生产力。     

对乡村企业债务问题的思考

对乡村企业债务问题的思考马山水乡村企业举债经营，是市场经济条件下的正常现象。举债规模和期限应有一个合理范围。但目前相当一部分乡村企业的举债已超出了这个范围，在企业间和债权人之间形成一个难解的债务链条，直接困扰着本企业和债权企业的生存与发展，使银行部分...     

论国有农场土地的租赁经营

论国有农场土地的租赁经营张成栋，王慧英如同部分全民所有制中小工业企业实行租凭经营一样，部分国有农场对国有土地也开始了租赁经营的尝试。国营农场的国有土地能否出租、国有土地租赁经营的利与弊、怎佯规范操作国有土地的租赁经营等都成为急待回答的问题。笔者试就上...     

跨地区租赁经营是技术引进的有效形式

实行家庭经营后,适应商品经济发展的需要,在江西铜鼓农村,逐渐萌发了一种新的经营方式——跨地区的租赁经营。 跨地区租赁经营,是将集体所有或家庭承包的生产资料,包括耕地、荒山荒地、水面、草场、滩涂和乡村企业的设备等固定资产,按照一定的合同关系,跨省、跨地区出租给其他能人经营。这种跨地区的租赁经营,首先出现在新产品的开发和新技术的引进项目上。1980年,铜鼓县的二源乡屏丰生产队,将9亩耕地租赁给3位来自广东潮安的种瓜能手种植。双方     

新型农业经营主体参与乡村治理：发生机制、历史逻辑与提升路径

乡村是国家治理体系的基本单位，乡村治理发展关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。农地“三权分置”改革促进乡村农地流转，有利于新型农业经营主体的形成，而新型农业经营主体规模化、多元化、专业化和市场化等特征重塑了乡村外部环境与内部结构。本文首先提出一个新型农业经营主体参与乡村治理的分析框架，阐释其发生机制；其次梳理新中国成立以来农业经营主体和乡村治理模式的历史演变，考察新型农业经营主体嵌入乡村治理的历史必然性；最后在分析现阶段新型农业经营主体参与乡村治理所面临的挑战之后，提出重视社会化服务减少贫富差距、培养具有契约精神的新农民、明确多元治理主体权责义务，以及提高向心力培育乡村利益共同体等方面的乡村治理效能提升路径。     

一场悄然兴起的土地革命——对广安市农业“业主”经营的调查

如何在农业新形势下 ,稳定农村基本政策 ,放活土地使用权 ,实施农业结构战略性调整 ,加快农业集约化、规模化、产业化经营进程。广安市经过探索 ,初步找到了一条“业主”租赁经营的模式。据市农业局初步统计 ,全市已有 1 0 0 0多名“业主”租地近 2 0万亩搞开发 ,其中农业部门有 2 6个单位 1 78人参与“业主”租赁经营 ,面积达 2 3万亩。 81 %的农业综合开发实行了“业主”租赁经营 ,解决了过去改造多利用少、利用不高效的问题。(一 )经营形式灵活多样“业主”有私营企业 ,有机关事业单位 ;有科技干部 ,有农民 ,有下岗职工 ,有待业青年 ;有…     

“两自”后农机具的经营方式

“两自”后农机具的经营方式笔者认为，农机具卖给个人或租赁经营均存在一定的弊端．从经营责任感来看确实增强了，但是，实践证实农机具为家庭所有，机车不便于生产队统一指挥调动，无法最大限度地发挥机车效率．而租赁经营虽然由于机车产权不归个人所有，便于生产队指挥...     

浅析承包经营与租赁经营在会计核算与纳税方面的差异

当前，国有大中型企业普遍实行的资产经营责任制，源自于承包经营责任制；而小型国有企业和国有大中型企业的下属二、三级经营单位，目前大多数仍然采用承包经营或租赁经营的形式。因此，研究一下承包经营与租赁经营有关会计核算和纳税等方面的差异，有着积极的和现实的意义。　　一、承包经营与租赁经营及其差异　　　　　　　　　　　　　　 关于承包经营与租赁经营，人们大体上有着共同的理解与看法，但也存在一些模糊认识。正是这些模糊认识，导致了会计核算上的混乱和纳税方面的争议。我国现行的承包经营与租赁经营的规范提法，见之于…     

创新农牧业经营模式

近年来随着外出务工农民比例不断增加,青海省农牧区出现了转让经营,租赁经营、转包经营等多种模式,在一定程度上促进了土地规模经营.但相比中东部地区,青海省仍显得相对落后.推进农业集约化经营,必须下大力气突破瓶颁约束,积极创新农牧业经营模式.     

制约农民增收的因素及对策

近几年来，农业开支增加，农民增收缓慢，制约了农村经济发展。就我市而言，由于农业人口多，底子薄，农民收入水平低，千方百计增加农民收入，是摆在我们面前的重要课题。一、对农村经济收入构成情况的分析实现农民增收，源头是培育农村经济收入的增长点，从我市农村经济的经营形式来看，自农村实行家庭承包经营责任制以后，农村的经营层次包括集体经济、乡村企业、农民家庭经营和其他经营四个主要层次。实践证明，家庭经营是实现农民增收的关键和基础，集体经济和乡村企业是农民家庭经营之外实现农民增收的重要方面和必要补充。从农村经济…