国企下岗职工基本生活保障和再就业资金财会管理现状及对策

1998年以来,党中央,国务院从稳定和发展的高度十分重视研究和解决好社会保障问题,要求各级党委,政府把做好国有企业下岗职工生活保障和再就业工作作为头等大事来抓,随着各级党委,政府对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重视,各级政府,各主管部门,各企业都成立了国有企业下网职工基本生活保障和再就业中心,财政部为了保证国有企业下网职工基本生活在保障和造就业工作,规范下岗职工基本生活保障和再就业管理横要,根据《中共中央,国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发[1998]10号）精神,制定了《国有企业下网资金管理暂行办法》规范了资金的财务管理,但是由于相应的会计制度没有配套,各级政府,各主管部门,各企业的再就业中心条行其是,财务会计管理工作混乱,其表现为。     

谁把国企下岗职工的钱“昧”了？

国有企业下岗职工基本生活保障资金，是指由政府、企业和社会共同承担的，用于为进入国有企业再就业服务中心的国有企业下岗职工发放基本生活费、代缴社会养老、医疗和失业保险费的专项资金。国有企业下岗职工基本生活保障资金按规定纳入同级财政社保基金专户实行“收支两条线”管理。资金的筹集原则上执行“三三制”的规定，即财政预算安排、企     

财政部 劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知(节录)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号),经国务院同意,现就促进下岗失业人员再就业资金(以下简称再就业资金)管理有关事宜通知如下: 一、各级财政要切实调整支出结构,通过预算内外各种资金渠道积极筹措资金,加大再就业资金投入。财政预算原安排用于国有企业下岗职工基本生活保障补助资金的规模不减,在确保下岗职工基本生活的前提下,应根据再就业工作需要,调整用于促进下岗失业人员再就业。在此基础上,按照再就业工作任务和财政承受能力,合理增加再就业资金,并列入各级财政年度预算。 失业保险基金用于促进再就业的支出,按《失业保     

邯郸市财政局两亿元资金支持“民心工程”

一是认真落实就业再就业资金。邯郸市是老工业基地，就业再就业任务繁重，2006年面临企业下岗职工基本生活保障制度向失业保障并轨，工作涉及人员多，资金需求量大。邯郸市在安排财政预算时从市级一般预算收入中拿出1％的资金即1745万元．专项用于就业和再就业工作。同时建立资金拨付“绿色通道”，按照特事特办的原则，根据工作进展及时将所需资金拨付到位。     

国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的难点与对策

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（以下简称（建议）提出，“进一步完善失业保险制度，在试点的基础上逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险”，从今年下半年开始，原1998年进入再就业服务中心的国有企业下岗职工托管协议期满，将陆续出中心，确保协议期满后仍未就业的国有企业下岗职工基本生活和促进其尽快实现再就业，是当前和今后一个时期各级政府面临的一项十分紧迫的任务，事关国有企业改革成果的巩固和社会稳定，必须采取切实有效的措施，认真加以解决，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险的平稳过滤。     

“三条保障线”与再就业政策衔接问题的调研

今年，财政部社会保障司围绕国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障制度（以下简称“三条保障线”）与再就业政策衔接问题．到部分地方进行调研。本文拟依据调查材料．对有关政策问题提些建议。     

贵州省社会保障工作分析与展望

认真贯彻落实国务院8号文件精神，国务院《关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》下发后，省厅结合我省实际，要求各级财政积极调整支出结构，安排落实社会保障补助资金预算，努力提高社会保障支出占财政支出的比重，确保按时足额发放国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的资金需要。由于措施具体，工作到位，极大地推动了我省“两个确保”工作。     

城镇下岗职工再就业的困境分析与出路探讨

作为中国经济改革阵痛的产物——下岗职工,从上世纪90年代开始,规模呈现逐渐增长态势,政府从再就业、税收、最低生活保障等方面针对下岗职工制定了一系列优惠政策,这些政策已经实施若干年了,效果如何?是否真正解决了下岗职工的生活问题?特别是随着全球金融危机的爆发,住房、教育、医疗等基本生活需求成本的泡沫化增长,对他们的生活又产生了怎样的冲击?这将是党和国家最为关心也最为棘手的问题。作者通过调查走访,深入下岗职工家庭,探究在党中央大好政策下,下岗职工再就业遭遇的困境,政府下一步工作重点,以及有哪些经验与教训,以期通过本研究为政府制定政策提供有价值的信息,为下岗职工带来福音。     

城镇下岗职工再就业的困境分析与出路探讨

作为中国经济改革阵痛的产物--下岗职工,从上世纪90年代开始,规模呈现逐渐增长态势,政府从再就业、税收、最低生活保障等方面针对下岗职工制定了一系列优惠政策,这些政策已经实施若干年了,效果如何?是否真正解决了下岗职工的生活问题?特别是随着全球金融危机的爆发,住房、教育、医疗等基本生活需求成本的泡沫化增长,对他们的生活又产生了怎样的冲击?这将是党和国家最为关心也最为棘手的问题.作者通过调查走访,深入下岗职工家庭,探究在党中央大好政策下,下岗职工再就业遭遇的困境,政府下一步工作重点,以及有哪些经验与教训,以期通过本研究为政府制定政策提供有价值的信息,为下岗职工带来福音.     

报刊文摘

去年６０９万人再就业去年全国共有６０９万国有企业下岗职工实现再就业,再就业比例为５０％,基本实现了中央提出的１９９８年再就业工作目标。去年以来,各地普遍加强再就业工作,采取加快培育劳动力市场,加强对职工培训的资金投入,大力开展职业培训、职业介绍和就业...     

新任市长高度重视审计工作

在最近的济源市十一届人大会议上,化有勋同志当选为济源市新一届人民政府市长。当选市长仅十天,他就对审计局报送的《我市国有企业下岗职工基本生活保障资金管理使用中存在的问题不容忽视》、《我市房屋租赁税收流失情况严重》、《我市上挂单位个人所得税代扣代缴情况较差》、《我市农村养老保险基金管理亟待加强》、《小煤矿税收征缴存在巨大漏洞》等五篇《审计要情》作出批示,要求有关部门采取措施,认真落实审计决定和审计意见,对存在的问题限期纠正整改。一是组织召开由劳动、财政、民政、税务、经贸等部门参加的专题会议,对审计机关揭示…     

“九五”全省财政对养老保险基金的补贴支出分析

“九五”期间，由于我国经济处于新旧体制转轨，经济结构调整，国有企业三年脱困，亚洲金融危机等诸多困难和压力，大量职工又面临转岗、下岗、企业离退休人员增长较快，客观上要求加大社会保障投入，加快社会保障体系建设步伐。这一时期，各级财政部门按照党中央、国务院的统一部署，努力调整财政支出结构。加大对社会保障事业的支持和投入力度，加快建立和完善以养老、失业、医疗保险为重点的各项社会保险制度，国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障的“三条保障线”已逐步形成，社会保障制度建设的重点，是确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。     

国有企业下岗职工再就业问题研究

当前国有企业下岗职工再就业面临的主要矛盾是：扩大就业与深化企业改革的矛盾；转变就业机制与劳动力市场不完善的矛盾；失业率上升与失业保险不健全的矛盾。阻碍国有企业下岗职工再就业的消极因素既有政府方面的，也有下岗职工自身的。为缓解国有企业下岗职工再就业压力，必须大力促进经济发展，加快完善社会保障制度和就业机制，拓展就业渠道。国有企业下岗职工也应转变观念，提高素质，主动寻找再就业机会．     

浅析基层社保基金监管问题

社保基金(包括养老保险、失业保险、工伤、生育、医疗保险和下岗职工再就业及城市居民最低生活保障资金等)是社会保障制度的经济基础。社会保障制度的健康运行,有赖于社保基金的支撑。社保基金监管作为社会保障体系建设的一项重要内容,对保证社会保障制度稳定运行,促进社会保障     

"职业培训补贴"流向何处——A市就业再就业专项资金审计

为了更好地应对目前严峻的就业再就业形式,各地方财政都投入了大量的资金,通过开展职业培训、建设劳动保障平台等不同的形式加大了对就业再就业的扶持力度,并不断完善了就业再就业工作.但是,发生在A市的就业再就业资金审计案件中发现,该市某县的就业中心的内部控制制度不健全,职业培训补贴的使用动辄几万、十几万,并且都是现金支出.针对这一严重违规和不合理现象,我们不难发现在我国就业再就业专项资金的使用中存在诸多问题.本文将以A市就业再就业专项资金的审计中发现的问题为切入点,对就业再就业专项资金的使用情况进行分析,并找到破解就业再就业专项资金使用的新的突破口.     

文摘精萃

两个确保——确保国有企业下岗职工基本生活保障,确保企业离退休人员养老金按时、足额发放——是当前事关稳定、事关国企改革成败的一项重要任务,各级政府为此投入了大量资金。然而,到1998年底,全国企业欠缴基本养老保险费已达300多亿元。一些企业认为确保发放是政府的责任,缴不缴费政府都要保证发放,因此     

下岗职工再就业与金融对策

<正> 目前,下岗职工再就业问题已成为社会关注的焦点,作为地方经济助推器的金融部门,如何为下岗职工再就业创造一个和谐宽松的金融环境是摆在金融部门面前的一个新的课题。为此,人行明溪县支行组织人员对全县金融部门支持下岗职工再就业情况进行了专题调查。调查组先后走访了县人事局、劳动局和下岗职工较多的县水泥厂、胶合板厂及部分下岗职工。从调查情况看,全县136个下岗职工中,约有70％是由于没有资金以致再就业难,虽然县政府出台了一些支持下岗职工再就业的优惠政策,如部分税收减免三年,优先办理营业     

适应形势 服务中心各地财政工作生机勃勃

适应形势服务中心各地财政工作生机勃勃枣阳市财政部门积极为下岗职工谋出路湖北省枣阳市财政部门始终把安排下岗职工再就业作为一项稳定社会、稳定大局的政治任务常抓不懈。他们一方面想方设法增收节支,严控各种非生产性消费,多方调剂资金用于“再就业工程”,另一方面...     

进一步规范我国城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度,是我国现行社会保障体系中的最后一道“安全网”,也是国家解决城市居民生活困难的一项重大措施。近几年来,党中央高度重视社会低保工作,拨付大量资金用于保障城市居民的基本生活,取得了显著成果,城市居民生活有了极大改善,低保资金基本实现了专款专用。但是,因各种主客观因素影响和制约,我国最低生活保障工作在资金筹集、低保对象的确定及资金发放等方面还存在一些问题,需尽快解决,并进一步规范城市居民最低生活保障制度。一、存在的困难和问题(一)低保资金拨付不及时,导致低保金不能及时足额发放,中央拨入的低保…     

企业减员增效下岗分流应正确处理好五个关系

企业减员增效下岗分流应正确处理好五个关系赵伟平减员增效、下岗分流是党中央提出的振兴国有企业的根本措施,认真做好下岗职工再就业工作是当前全党全国的一项突出任务。国有企业在深化改革、实行“减员增效、下岗分流”的过程中,必须正确理解和处理好五个关系。一、要...