新的供地政策与盘活存量建设用地

我国自改革开放以来，城市建设和城镇化的进程加快，加上大量外资的涌入，建设项目占用土地的数量越来越多，耕地资源有限、后备资源匮乏的矛盾十分尖锐。这也是摆在各级政府面前迫切需解决的难题，也就是说，既要基本满足各类建设对土地的需求，又要珍惜和保护有限的耕地资源。本试就探索解决这对矛盾，谈淡自己的认识和观点，并提出解决的对策建议。     

邢台:内涵挖潜 盘活存量

摸清存量土地的数量和位置,形成"存量土地一册一图"河北省邢台县位于太行山东麓,全县总面积1927平方公里,人口38.9万,是一个"七山一水二分田"的环市县。近年来,随着经济的发展,项目占地日渐增多,人地矛盾日益突出,在新增建设用地紧张的情况下,邢台县国土资源局一方面着力优化用地服务,一方面依靠内涵挖潜,盘活存量建设用地,为全县经济又好又快发展提供了有力的资源保障。提高服务意识,主动服务项目。邢台县国土资源局专门成立了项目建设用地手续报批领导小组,进一步完善了首问负责制、责任追究制等一系列     

盘活中心城区存量土地加快旧工业厂房的改造和利用

2004年10月，国务院在《关于深化改革严格土地管理的决定》中要求：实行强化节约和集约用地政策，严格控制增量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下功夫，研究制定鼓励盘活存量的政策措施。《决定》对盘活中心城区存量土地，特别是中心城区旧工业厂房功能更新，具有重要指导意义，也为此类建筑的改造和利用引入了切入点。     

盘活土地存量 提高招商质量

2004年以来，在国家宏观调控、紧缩用地的大环境下。我区招商引资工作以及由此引发的工业发展后劲问题，面临前所未有的压力。但是，全区上下、各镇、街道千方百计，不断探索破解难题的新思路。我们对徐行镇在处理用地、提高项目质量两者关系上的一些做法进行了分析，看徐行镇是如何完善用地政策、推进招商工作，     

谈存量土地的消化利用——闵行区盘活存量土地的调研

闵行区地处上海市腹地、上海市中心的西南,是上海市主要对外交通枢纽．是西南地区主要工业基地、科技及航天新区。闵行区下辖9个镇、3个街道、1个市级工业区．土地总面积371．7平方公里。自1992年建区以来,经济逐年快速健康增长,综合实力显著增强,城市面貌日新月异,社会事业全面发展。随着工业化和城市化的快速推进、从严从紧的土地供应政策的施行,土地资源要素制约问题日益凸显。     

2．新增产业用地的集约利用

科技园区土地集约利用既包括土地产出高效化、土地结构和土地布局的合理化，也包括经济、社会和环境效益的协调，推动土地集约利用的长效机制应该是市场与行政机制的协调统一。要在发挥地租、地价等市场机制作用的基础上，在充分发挥市场竞争机制和政府宏观调控的基础上，制定出让土地使用前的条件或行业条件；建立以市场效益为基础，     

国有存量资产盘活的理论基础、模式选择与政策启示

本文基于信息不对称、现金流量、委托代理以及组织激励视角分析了国有存量资产盘活的经济理论基础,从REITs、PPP、产权交易、兼并重组以及投资基金层面梳理了目前盘活存量资产的主要模式,从应用实践出发探讨了现有存量资产盘活模式存在的主要问题,并提出了强化顶层制度设计、加快整合相关资源、强化市场竞争机制、突出企业协同效应以及注重专业团队构建等政策启示。     

长宁区房地局明确2005年土地工作思路 严格控制增量用地 努力盘活存量土地

长宁区房地局明确2005年土地供应、储备工作思路，就是要严格控制增量建设用地，努力盘活存量土地。在供地计划上，重点向虹桥、中山公园、临空园区三个区域倾斜，以及市政工程、旧区改造和区经济发展的重点项目；在供地方式上，优先考虑公开招标、挂牌出让。在土地储备上，要强化力度，破解难题，加快速度。努力做到：储备机构的职责、定性明确；相关配合部门明确；     

对盘活存量土地的几点认识

这次政府宏观调控手段从金融领域向土地资源领域拓展，牢牢守住土地管理的闸门，对于控制投资规模过快增长起到了釜底抽薪的作用，对优化投资结构起到有效促进的作用。当前，深入开展土地市场治理整顿，重点是在拟建项目的用地情况和占地而未用的存量土地情况。     

黄石港:存量挖潜破解供地瓶颈

正存量土地挖潜增地,供地有保有压黄石港区是湖北省黄石市中心城区,位于市区北部的长江西岸,行政区划面积42.4平方千米,下辖花湖街道办事处、江北管理区和32个社区居委会,总人口25.2万人。近年来,在黄石市委、市政府的正确领导下,黄石港区坚持生态立市产业强市,加快建成鄂东特大城市     

宝山区土地二次开发问题的思考

宝山区作为上海中心城区的延伸区．近年来随着城市化的快速推进．区域内建设用地消耗量不断攀升．存量土地资源日趋减少。为了应对这一现实挑战．宝山区委区政府从积极推进土地“二次开发”入手．在有效盘活存量土地资源．大力提升土地资源利用效率方面．进行了较为成功且有效的尝试．收到了较好的实际效果．一定程度上改变了当前土地资源相对粗放利用的状况。[第一段]     

盘活存量 填沟造地 整合资源——重庆市集约利用土地的几种做法

人口密度为全国平均水平2．52倍的重庆市．经济快速增长，建设用地不断加大，三峡库区蓄水又要淹没部分土地，因而保障发展的压力越来越大。怎样才能化解土地供求矛盾呢?     

低效用地和闲置土地利用盘活的对策与建议

笔者通过搜集相关资料,归纳了当前低效用地和闲置土地的现状,分析了低效和闲置土地盘活利用中存在的主要问题及原因,结合当前土地利用的相关法规,提出了今后处置盘活低效闲置用地的对策与建议。     

低效产业用地盘活优化利用案例分析与研究

随着国家转向高质量发展阶段,上海市产业用地的分类处置和高效利用成为必然趋势。本文通过分析静安区市北高新园区走马塘转型区内低效产业用地实施更新盘活的案例,归纳总结推动产业用地高质量发展的路径与存在的问题,并对提高本市中心城区产业用地空间资源配置效率和利用质量提出了相关对策建议。     

盘活利用存量土地的实践

正一、加强规划引导控制,有计划盘活存量土地新一轮土地利用总体规划,以严格保护耕地、转变土地利用方式作为规划修编的宗旨,结合全市工业化与城镇化建设发展趋势,按照农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的要求,设立全市建设用地集约利用控制指标,并结合土地集约利用评价制度建设,规范土地利用总体规划的实施与调整。同时我们还要加强城镇规划和土地利用总体规划的衔接,树立科学的城镇规划理念,着力构建节约型的城镇化模式。我们还要加强产业空间规划、城镇建设规划、道路交通规划、水利规划、村庄布点规划等与土地利用总体规划的相互衔接,建立协调统一、控制有力的规划调控体系。辛庄镇的土地利用总体规划,充分考虑了与专项规划的衔接,按照"工业向集中区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中"的"三集中"原则,充分发挥规划的集聚效应,对工业集中区进行整合归并,城镇按照城乡一体化要求统一布局,使土地利用结构更趋合理。     

城镇存量建设用地的内涵界定与类型划分

在查阅和梳理国内外研究现状的基础上,从土地利用实际状态和考虑地上附着物功能价值的角度,重新界定我国城镇存量建设用地的内涵,并将城镇存量建设用地重新分类。利用文献资料法、比较分析法得出以下结论:(1)我国对城镇存量建设用地内涵的确定存在偏好于时间维度、缺乏闲置的弹性、脱离其地上附着物的功能价值、类型划分主要根据其土地使用者性质等不足;(2)重新界定城镇存量建设用地内涵:从土地利用实际状态出发,确定其是否被充分利用。考虑地上附着物功能价值是否被体现;(3)将城镇存量建设用地分为空地、非空地中的部分利用土地与未充分利用土地三类。本文认为:城镇存量建设用地内涵的重新界定和分类,有利于促进我国城镇存量建设用地的利用与管理。     

节约集约用地 助推县域经济发展

近年来,宁阳县经济社会持续快速发展,土地供需矛盾日益突出。本文总结介绍了宁阳县积极探索制度创新、以土地节约集约高效利用促进全县经济社会可持续发展的具体经验和有效做法。