中国行政听证制度检视——对中国发展行政听证制度的功用和问题分析

听证始于司法领域,是一种为了实现司法公正而听取利害关系人意见的司法权运作模式,同时也是利害关系人的一项程序性权利。伴随着行政权的不断扩张,听证制度就被引入到行政领域,由此形成了行政听证制度。分析中国行政听证制度的发展状况,中国建立和完善行政听证制度是具有很重要的法律和政治方面的意义的。从行政听证的适用范围、听证代表人、组织机构和主持人三个主要问题入手,剖析中国行政听证制度中存在的问题,我们可以发现中国的行政听证制度建设依然任重道远。     

在科技行政管理中建立公众代表听证制度的若干思考

高水平的科技行政管理,应该具有民主和法治精神。为此,在我国的政府科技管理中建立公众代表听证制度,不仅可以确保科技行政管理活动的民主化与法治化,而且有利于确保科技行政机关制定的规范性文件或作出的行政决定的公正性与合理性。对在我国科技行政管理中建立公众代表听证制度的必要性、应遵循的原则及具体设想展开了论述。     

行政听证制度立法与实践问题研究

任何研究都始于问题,行政听证制度研究也应当从其所存在的问题开始.找出问题并加以分析,方能为制度完善提供基础.本文运用理论探讨与实证分析相结合的研究方法,从我国行政听证制度的立法现状分析入手,归纳出我国行政听证在立法、实践中存在的问题.     

不能让听证会听了白听

行政听证的组织者，一般就是行政决定者。参加行政听证的代表，也基本上由同一行政决定人选出和指定。行政听证举行的场所、程序，也单方面由行政决定人决定。这种制度安排虽然简便，却存在不少弊端。在这种制度安排下，很可能产生的一种后果，就是行政决定人为了通过自己制定的行政决定方案，进行种种台下活动，使听证会最后流于形式。     

程序正义视阈中中国行政决策听证制度建设

行政决策听证作为一种法律程序,应当符合程序正义的基本要求。中国现阶段行政决策听证制度缺乏统一的听证规则;听证参与人缺少应有的法理属性;听证的抗辩性不强;缺乏对听证代表意见的回应和救济机制等。完善中国行政决策听证制度,应当强化程序观念,提高全体公民的听证权意识;制定统一的听证规则;完善听证主持人制度和代表遴选制度;建立对听证意见的回应与救济机制。     

行政决策听证程序初探

1998年《价格法》首次将听证程序引入行政决策领域。行政决策是集权的传统领域和最后阵地。行政决策听证则是对集权的最后洗涤,行政法治的重要标志。一、概念界说行政决策听证指行政主体作出决策前允许相对人对拟作出的行政决策提供证据发表意见进行论证的制度。行政决策听证有以下特性:广泛性,涉及公益的多元化,主体     

行政决定听证的一般规则

行政活动中对相对人具体权利义务影响最直接的是行政决定,通过对行政听证程序立法实践比较成熟的几个国家的对比和行政活动本身特点的分析,可以了解行政程序法中行政决定听证程序的一般规则。要全面掌握行政决定听证一般规则,重点要对其听证的原则、听证的主体、听证的步骤、听证笔录的效力和决定进行深入分析。     

价格听证制度的反思与对策

价格听证制度在我国已经运行了13年，蔚然成风的价格听证会备受争议，公民参与热情日减，为了摆脱制度困境，亟须在制度构建上予以完善，文章从代表遴选、预备听证和案卷排他等方面提出了建议。     

略论价格听证中三方基本关系及其制度完善

价格听证制度作为一种兴起于西方的价格制定制度，近年来在我国也逐渐为人们所熟悉、了解。抛开价格听证现象本身不谈，若以价格听证中存在的几种关系为切入点，则可从中把握价格听证现象背后的实质，进而寻找出我国价格听证制度改进、完善的途径。     

“治理-善治”视野下政府定价听证问题初探

上世纪90年代，我国在政府定价领域率先引入听证会制度，成为我国公共决策体制创新的范例。十几年来，我国定价听证制度不断发展完善，但在实践中却不断地引来质疑和争议，表明这一制度仍有待改进。本文以“治理-善治”理论为视角来审视这一制度创新，期待找出症结所在，以化解定价听证制度面临的困境。     

南京市价格听证制度的发展过程及其带来的启示

南京市是我国建立并施行价格听证制度较早的一个城市,它的价格听证制度的发生发展及其存在的问题具有一定的代表性。文章阐述了南京市价格听证制度的发生与发展过程,具体分析了南京市价格听证的制度设计及其实施中存在的问题,并进而提出对城市价格听证制度的改进意见。     

行政决策类正式听证制度存在的问题探究——从2002年铁路价格听证会想到的

我国决策类听证会已经有多年历史,历史上也已经有过多起影响重大的听证会,但在具体制度的操作上,还有诸多不完善之处。这些缺陷的广泛存在,严重地影响了我国正式听证功能的有效发挥。从我国历史上第一个公开召开的全国性价格听证会,2002年1月12日举行的价格听证会这一实例入手,分析我国现行决策类听证制度存在的不合理的地方,寻找完善行政决策类正式听政制度存在问题的解决方法。     

论高校学生管理中听证制度的建立

作为事中权利救济的制度安排,听证制度正在运步引入高校学生管理领域.现有实定法虽然还存在不足,但提供了较为充足的智识依据.从法理分析,学校制定规章制度、采取重大举措、实施具体管理行为等都应当纳入学生管理听证范围;要审慎选择好参与学生管理听证的代表:设计好学生管理听证的程序;明确并尊重学生管理听证的效力.一个设计良好的学生管理听证制度,既能保障学生合法权益,又能提高学校管理法治化水平.     

论我国的听证制度

立法听证制度在这几年中国的法制建设中取得了很大的成就,但现行立法听证制度存在诸多不完善之处,严重的制约了地方立法听证制度的运行以及其存在的价值.本文简要的分析了立法听证制度存在的相关问题.     

我国听证制度的完善

有关行政处罚的听证范围问题，按《行政处罚法》第42条规定，我国行政处罚适用听证程序只限于责令停产停业、吊销许可证或执照和较大数额罚款的行政处罚决定。对于行政拘留只规定了：“当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的依照《治安管理处罚条例》的有关规定执行”。而《治安管理处罚条例》中规定的程序并没有听证程序，因而实际上将限制人身自由的行政处罚排除在听证范围之外限制人身自由的行政处罚是行政处罚中最严厉的一种方式。如果不当实施，则会给行政相对人造成巨大损失，更何况连较大数额罚款都在听证之列，     

完善保障公民财政支出监督权相关制度的建议

正1.完善财政支出决策过程中听证制度。完善听证制度在我国财政支出监督领域的实践,应该通过制定和修改相关法律的方式,明确听证制度在财政支出及其监督的各个环节的应用。将听证制度引入到财政支出项目确定等财政支出决策环节,并将其作为人大决策前的固定程序,将相关听证笔录作为向人大提供决定预算审批的必备材料;将听证制度引入到如政府采购制度     

电子政务对中国行政管理模式的影响

主要从行政价值观、行政职能、行政流程、行政决策、行政组织5个方面论述电子政务对中国政府的行政管理模式产生的影响，证明行政层面的制度创新与电子政务的推行具有密切的关系。     

对城市供水价格听证的制度分析

价格听证这种公众参与的决策制度,是20世纪90年代初从西方引入我国的。对提高政府价格决策的科学性和透明度起到了积极作用。但是I因为在中国的价格听证制度尚处于起步阶段,有许多不尽人意的地方。本文试图展现我们的价格听证上的主要缺陷,并提出相应建议,促进价格听证制度在我国的健康发展。     

浅析我国价格听证制度的缺陷及对策

价格听证制度是政府听取民意的一种民主程序,以多方的参与、规范的程序、利益的平衡、协调共存来实现社会秩序的稳定和谐。我国的价格听证工作逐步进入规范化、制度化的轨道,取得了一定的效果,但价格听证制度还不够完善,一些价格听证会被公众认为是“听证秀”或“走过场”,价格听证会已成为涨价会。折射出一些地区公众对价格听证的失望,公共信任危机日益逼近价格听证会。文章就其价格听证的缺陷及对策作了具体的分析。     

行政记策听证程序初探

1998年<价格法>首次将听证程序引入行政决策领域.行政决策是集权的传统领域和最后阵地,行政决策听证则是对集权的最后洗涤,行政法治的重要标志.