反贫困的制度创新

大多数市场经济国家都已进入了以过度供给为主要特征的剩余经济时代.过度供给意味着社会的普遍富裕,剩余经济意味着不会出现贫困与落后.然而,与人们的良好愿望南辕北辙的是,在过度供给社会贫困司空见惯,存剩余经济社会饥饿例不鲜见.富裕与贫困并存成为现代社会的一个著名的经济学悖论.     

切实实现政府职能的转变

党的十五届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,为我们提出了制定和实施“十五”计划的总体思路;把发展作为主题,把结构调整作为主线,把改革开放和科技进步作为动力,把提高人民生活水平作为根本的出发点。同时,《建议》的一个鲜明特点是,提出的发展目标着眼于重大的战略性、宏观性问题,不是计划数字的罗列,而是提出既鼓舞人心,又切合新世纪脉络的思路。然而要落实“十五”计划,切实实现政府职能的转变是关键。     

转变政府职能与改革审批制度

<正> "十五"时期和以往相比,显著的区别之一,就是我国将加入WTO,面对更加开放、更加激烈的国际经济竞争。在这种新形势下,政府管理体制效率的高低,直接关系到其竞争力强弱,关系到其投资环境好坏,最终关系到其在全球经济中的地位。为了建立在主要环节上按照国际通行规则运作的市场经济体制,以及与此相适应的政府管理体制,就必须认真思考和深入研究从计划经济向市场经济转变过程中的"审批经济"问题。我国经济体制改革的目标,就是要建立社会主义市场经济,充分发挥市场     

现代企业制度与政府职能转变

以党的十四届三中全会提出建立现代企业制度为标志,我国的企业改革正步入一个新的阶段,即从偏重放权让利的政策性调整转到重点进行企业制度的创新。现代企业制度不是一两项具体的制度,而是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度和运行机制,是涉及企业外部环境和内部机制的制度体系。这个制度体系规定了企业的性质、地位、作用和行为方式,规范了企业与出资人、企业与债权人、企业与政府、企业与市场、企业与社会、企业与企业、企业与消费者、企业与职工等方面的基本关系。其中,最重要的是确立企业民事法律关系的主体地位和市场中的竞争主体地位。由此可见,建立现代企业制度是一项牵涉全社会的复杂系统工程,绝不是单凭企业自身的孤军奋战就能实     

政府职能转变的制度空间与制度供应

政府职能转变①是政府实现从经济发展型向社会管理、公共服务型的转变。我国地方政府,过多地强调政府的经济发展职能,忽视社会管理与公共服务职能,在目前的制度空间内,会导致公权的滥用或弱化。为顺畅政府的行政行为,须有更多制度供应②,使政府从经济发展型政府转变为公共服务型政府,实现政府职能的归位。     

政府职能转变与文化体制创新

当今世界，随着国际国内经济社会形势的发展，文化赖以生存的经济基础、体制环境、社会条件都发生了深刻的变化，给文化的发展带来了一系列根本性影响如何更好地履行政府的文化管理职能，是世界各国政府面临的难题。各国政府正在试图通过体制改革和制度创新，抵御外来文化的侵入，保持、扶持和发展自己的文化传统和文化特性。我国也正在通过部分地区、部分单位     

转变政府职能

树立正确的权力观，加快转变政府职能，改进领导方式和方法，建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府。以强烈的事业心、责任感，知难而进，开拓创新，更好地承担起党和人民赋予的重任。     

推动电子政务建设有利于实现政府职能转变

电子政务是信息化社会发展的必然趋势。电子政务建设。意味着政府运用现代化信息技术进行办公、管理和为社会公众提供服务。而要实现这个目标，各方面都需要得到改善。     

推进私营企业制度创新必须实现六大转变

私营企业发展的制约因素最根本的是制度,针对私营企业制度安排的现状和局限性,文章从加快产权制度创新,实现资本家族化向社会化的转变;加速组织制度创新,实现自然人治理制度向法人治理制度的转变;加强人事制度创新,实现人事制度从任人唯亲向用人唯贤的转变;重视管理制度创新,实现管理的感性化和亲缘化到科学化与专业化转变;强化技术制度创新,实现将竞争优势“锁定”于低要素成本到提升企业核心竞争力的转变;注重企业文化创新,实现从家族文向高绩效文化的转变六个方面阐述了私营企业制度创新的路径。     

实现五个转变,推进制度创新

中国社会主义事业能否巩固和发展下去,中国能否在激烈的国际竞争中始终保持强盛不衰,关键是看能否培养和造就一大批德才兼备的高素质领导人才。 培养和造就高素质人才,既要有识才的慧眼,用才的气魄;又要有爱才的情感,聚才的方法。做到知人善任,广纳群贤。 伯乐相马的选才模式在中国沿用了几千年,现在正逐渐演变为赛场赛马,带来了万马奔腾的局面。为此我们思考,我们谏言……     

政府职能转变需从理念走向制度安排

加快政府职能转变是完善社会主义市场经济体制，树立和落实科学发展观、建设和谐社会，加强执政能力建设的必然要求，也是扩大对外开放的客观趋势，及建设海峡西岸经济区的基本保障。     

中国行政审批制度改革与政府职能转变

行政审批制度改革关系到政府职能转变是否到位。行政审批改革的原则是政府退出原本属于市场和社会自治的领域,政府职能从前置审批更多地向事后监管转变。其调整的重点对象是"非行政许可审批"。行政审批制度改革从三个环节进行:一是做好审批前的工作。准确界定行政审批的事项,并将其纳入《行政许可法》的调整范畴;用立法解释的方式界定"非行政许可审批"的调整范围,以行政许可的标准予以清理规范。二是加强对审批权力运行的监督和制约,健全行政审批服务体系,确保行政审批程序合法高效、公开透明。三是审批之后严格监督管理,改变以行政审批代替监管,不审批无监管的现状,使政府监管职能回归到位。     

政府职能转变需从理念走向制度安排

加快政府职能转变是完善社会主义市场经济体制,树立和落实科学发展观、建设和谐社会,加强执政能力建设的必然要求,也是扩大对外开放的客观趋势,及建设海峡西岸经济区的基本保障。福建省的政府职能转变虽然已取得很大成就,但离适应市场经济发展的要求还有比较大的距离。一是政府职能转变不到位。一方面,政府管了许多应当由企业、市场和社会承担的事情;另一方面,有不少应当由政府负责的问题,政府没有真正解决好。     

如何转变政府职能

所谓转变职能主要是指职能结构的重心所发生的变化和方向转移。随着我国由计划经济向社会主义市场经济转轨，必须把政府职能的重心转到社会管理和社会服务上来，这是建立社会主义市场经济的要求，是我国现代化进程发展的要求，也是我国入世后，许多领域同国际接轨的要求。角色错位是当前政府不适应社会主义经济要求的普遍问题政府职能错位，按照其特点大致可归结为三种情况：一是职责内角色与职责外角色错位。政府往往以“全能者”的身份出现，无所不及，管了许多不该管、管不了、也管不好的事情，加上体制转轨过程中，权责关系暂不规范，以…