强化信贷队伍管理 为收购资金封闭运行提供高素质人才保证

粮棉油信贷资金封闭运行目标的实现,一方面取决于银行的管理水平,另一方面需国家有关部门和企业的密切配合,就银行自身来讲,干部队伍素质的高低,是实现收购资金封闭运行的关键。本文就如何强化信贷队伍管理,提高信贷人员素质谈点粗浅看法。一、信贷员应具备的基本素质(一)较高的政策水平是管好信贷资金的前提。农业发展银行的基本职能和任务客观上要求信贷人员必须有一定的政策理论水平,要有全局的观念,服从的观念,长远的观念,经营的观念,在重大问题上必须与党中央、国务院保持一致,做到令行禁止,政令畅通。要全面掌握国家的方针政策以及对收购资金管理的要求,吃透精神,掌握实质,恰当运用。在贯彻落实政策中,要掌握好尺度,审时度势妥善处理各种关系。在信贷工作中政策观念要强,生搬硬套,不结合实际情况的灵活性会给工作造成被动和损失。因此,较高的政策水平是保证农发行事业健康发展和收购资金封闭运行的前提。     

封闭运行机制还需进一步完善

农业政策性信贷资金封闭运行和良性循环是农业发展银行业务经营的政策目标之一。在增设地市县营业机构,业务由全面代理转变为基本自营后如何进一步促进实现这一目标,就成为农发行面临的首要任务。一、当前封闭运行现状农业发展银行成立两年来,按照实现信贷资金良性循环的要求,在实际工作中制订并实施了一系列政策措施,有效地加强了政策性信贷资金的管理,资金流失的势头有所遏制。从实际运行情况看:实行了信贷资金供应和管理分级分部门责任制,财政企业资金到位率逐年提高;清理收回财政企业挤占挪用的收购资金,粮食企业财务挂帐正按计划分年消化,财政拨补制度逐步形成;实行"库贷挂钩"管理,库贷比例有所提高。但     

对政策性收购资金封闭运行管理着力点的探讨

农业发展银行是承担国务院赋予的农业政策性粮棉油收购资金供应和管理的职能部门,县级农发行经过一年多的自营实践,深刻地体会到,要实现封闭运行,这不是一个简单的问题,而是一个情况复杂难度较大的一项工程;不是一说就成,而是要全心倾注,花功着力。本文就其封闭运行管理的着力点作一些探讨。农业政策性收购资金封闭运行的薄弱点农业政策性收购资金应按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间循环运行。收购资金封闭运行的循环过程体现出银行信贷资金运行"双重支付、双重回流"的一般规律。即:以银行为始点和归流终点的货币借贷、以偿还收息为条件,以实现一定的经济效益为目的价值特殊运动。封闭     

“库贷挂钩”比例管理问题探讨

粮棉油购、储、调、销关系国计民生,因此信贷资金供应具有较强的刚性。而信贷资金运动又必须有相应的物资作保证,这是银行发放贷款的基本原则。但多年来,由于种种原因,粮棉油商品库存值大大低于其贷款额,物资保证严重不足。为改变这一状况,总行全面推行了"库贷挂钩"比例管理。这对于强化粮棉油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行良性循环,有着     

收购资金封闭运行应抓住“四个环节”

收购资金封闭运行是党中央、国务院对农业发展银行的基本要求,也是农业发展银行的工作目标。为了实现收购资金的封闭运行,笔者认为应从收购资金的运动规律入手,紧紧抓住影响封闭运行的"四个环节",加大信贷管理的力度。一、抓住资金供应环节。资金供应是实现封闭运行的前提条件和关口。因此,要坚持"收多少粮,给多少钱"的原则,转变农发行"包企业资金供应"的观念和企业"依赖农发行供应资金"的思想,严格执行政策,把好第一个关口。二、抓住资金使用环节。资金使用关键是确保专款专用,防止挤占挪用。     

充分发挥纪检监察部门的监督职能 为实现收购资金持续稳定封闭运行保驾护航

农业发展银行作为国有政策性银行,其立行之本和办行宗旨是保证收购资金及时足额供应,加强粮棉油收购资金管理,实现封闭运行。这就决定了农发行的经营活动必须严格界定在政策规定的范围内,并把贯彻执行党中央、国务院关于加强粮棉油收购资金供应与管理的各项方针政策作为经营管理活动的指针,确保政令畅通。农发行纪检监察部门作为维护政令畅通的监督保障部门,在农发行的经营运作中具有不可替代的作用。特别是1998年4月农发行工作格局转变为以粮棉油收购资金封闭运行为中心后,农发行纪检监察部门及时调整工作思路,紧紧围绕实现收购资金封闭运行,为保障各项管理措施的贯彻落实发挥了积极作用。但是,应该看到,当前收购资金封闭运行管理中仍然存在一些不容忽     

切实加强和改进思想政治工作 保证收购资金封闭管理

加强和改进农发行的思想政治工作,是切实搞好收购资金“封闭运行”工作的重要保证。本文就如何开展农发行思想政治工作谈点个人浅见。一、充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性,是加强和改进农发行思想政治工作的前提(一)从农发行承担的职责任务,看加强和改进思想政治工作的重要性。农发行作为国家农业政策性银行,担负着供应和管理粮棉油收购资金的重要职责。既要保证收购资金的及时足额供应,又要加强管理,防止资金流失,实现收购资金的封闭运行,这是国务院赋予农发行的重要职责。也是农发行的立行之本。要想把这一工作做好,必须使我行广大干部职工特别是领导干部,深刻地认识到实现收购资金封闭运行的重要意义。要从“讲政治”的高度来看待我们的工作。     

基层行如何找好业务营销和风险控制的平衡点

县级农发行作为农业政策性银行服务于“三农”的窗口和前沿阵地,从成立以来其业务运行机制伴随着农发行职能调整和经营理念的转变,大致经历了三个不同的历史阶段,其一是粮食市场放开前,以信贷封闭管理为主体的业务运行机制阶段;其二是粮食市场放开后,以信贷封闭管理和风险管理并存的业务运行机制阶段;其三是以国务院第57次常务会议要求农发行围绕现代银行目标,把自身办成发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代农业政策性银行的新的业务运行机制阶段,也就是目前农发行所面临的阶…     

对粮食企业"渗透式"监管的研究

加强和改进金融监管,是今年金融工作的重点。农发行与粮食企业是一种特殊的银企关系,要保证国家的粮改和购销政策顺利实施,必须进一步扩大监管视野,延伸监管链条,将信贷管理和服务渗透到企业财务活动各个环节,提升监管水平,实现信贷工作的精细化、渗透式管理。一、监管企业财务活动,是实现完全意义上收购资金封闭运行的重要环节粮食企业的财务活动,是企业经营管理活动的体现,是农发行信贷资金在企业的具体表现形式。实践证明,收购资金封闭管理与企业财务活动相互联系,环环紧扣。从以下三个层面进行分析、对比: 第一,从粮食收购资金“两重支付,两重回流”的运动     

农业政策性信贷资金封闭运行管理探析

建立农业政策性信贷资金封闭运行机制,是国务院组建农业发展银行的重要目的之一,要实现这一管理目标,还须从理论和实践上,认真探索弄清以下三个问题:一是封闭运行管理概念的内涵;二是封闭运行管理的关键所在;三是封闭运行管理应解决的几个实际问题。一、封闭运行管理概念的内涵目前理论和实际工作部门常常在"封闭运行"的前面冠以"粮棉油政策性收购资金"而习惯称为"粮棉油政策     

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨于中英一、粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵可概括为四句话：农发行信贷资金的活动必须限定在粮棉油政策性经营活动范围之内；农发行信贷资金的流动必须在承担粮棉油政策性金融的农发行体系之内；...     

农业政策性信贷资金管理浅议

农业发展银行作为农业政策性金融机构,其特殊的信贷资金运营规律决定了必须建立与之相适应的信贷资金管理办法。目前,农发行业务由全面代理转入基本自营,信贷资金运营的特征和规律性得到了充分的体现,为研究近两年来农发行信贷资金管理情况,进一步改进信贷管理,本文谈点个人看法:1、改进信贷计划管理,减少信贷需求对资金供应的直接压力,增加对资金运用的可控性。目前,农业发展银行的信贷需求既不受存贷比例的制约,也不受资金余缺的限制,因此形成资金运用难以控制,以及资金供应的被动性。我们认为,解决问题的办法是要进一步加强和改善信贷     

要全面提高基层行信贷员的素质

实现收购资金封闭运行是农发行的基本工作职责,也是农发行的立行之本。作为一线工作的信贷员是做好收购资金封闭运行工作的主体,担负着重要的使命,责任重大。因此,提高一线信贷人员素质,应作为一项基础性工作常抓不懈。本文就此谈点浅见。一、要善于学习,精通政策学懂政策是管好信贷资金的前提,农发行信贷员尤其要学习和掌握政策性金融的有关方针政策,并在实践中准确加以运用。这就要求信贷员要自我加压、自我充电,用邓小平理论武装自己,讲学习,讲政治,识大体,顾大局,在重大原则问题上,要自觉同党中央保持高度一致,做到令行禁止。要全面地了解和掌握国家的方针政策及对收购资金封闭运行的管理要求,自觉地学好文件,吃透精神,掌握实质,恰当加以运用。对农发行收购贷款     

围绕实现收购资金持续稳定封闭运行做好资金计划工作

目前,农发行资金计划工作总的思路是:"围绕一个目标",即实现收购资金持续稳定封闭运行;"突出两个重点",即提高信贷资金利用率和财政补贴资金到位率;"树立三种观念",即树立综合平衡观念、成本核算观念和团结协作观念;"加强四项建设",即加强规章制度建设、办公自动化建设、信息调研建设和员工队伍建设;"抓好五项管理",即抓好信贷计划管理、信贷资金管理、财政补贴资金管理、现金管理和利率管理。一、积极发挥资金计划部门的职能作用实现收购资金持续稳定封闭运行,必须积极发挥资金计划部门的职能作用。而积极发挥资金计划部门的职能作用,必须以实现收购资金持续稳定封闭运行为目标,在这一目标指导下,积极拓展工作空间以及选准切入点。     

在封闭运行中重塑新型银企信用关系

随着深化粮食流通体制改革和收购资金封闭运行力度的加大,银行与企业因资产质量和债务而引发出的一些对立性矛盾已成为封闭运行的焦点问题。银企关系的好坏不仅直接关系到粮食流通体制改革的成败和收购资金封闭运行的质量,而且关系到农业发展银行和粮食收储企业的生存与发展。对此,本文就农发行与粮食企业在收购资金封闭运行中共同构建新型的银企信用关系谈点粗浅看法。农发行不良资产和企业高负债形成的主要原因l、企业对政策性银行信贷资金认识上的偏差所致。农业政策性银行是特殊的金融企业。国务院组建农业发展银行的根本目的就是实现粮食收购资金的封闭运行,即:收多少粮,贷多少款,卖多少粮收回多少贷款。可是,许多粮食企业的决策者们误认为农业政策性银行不是真正的银行,是"第二财政",发放的贷款可以不收回,可以不讲经济核算。认识上的偏差,带来的是资金使用上的误差,企业把政策性信贷资金当着"唐僧肉",挤占挪用、亏损挂帐、个人借支、虚列库存骗取补贴     

粮食两线运行对信贷管理的影响及对策

粮食部门实行两条线运行对政策性信贷资金的封闭运行和良性循环,实现"不打白条,防止流失"双重管理目标将起到积极作用,同时也对农发行现行的信贷管理机制带来了许多新情况和新问题,提出更高的信贷管理要求。一、两线运行对信贷管理的影响(一)粮食企业政策性业务和商业性经营的相互交叉及无法明确界定,使得信贷难以把握。其一,众所周知农行做为金融机构,政策性极强,资金的来源和供应、贷款对象和种类、贷款的发放和管理等都有严格、明确的规定,而目前工商信贷的贷款主体——粮食企业,其购、销、调、储、     

浅谈农发行对“科技兴农”的支持

农发行作为农业开发支持行,如何支持"科技兴农"呢?本文谈以下几点看法:一、必须树立科技兴农的指导思想。树立发展农业必须领先科技的思想,把农业信贷资金的投向与农业科技、科教发展紧密联系起来,是提高信贷资金质量的关键。一是加强对信贷支持科技兴农问题的研究,建立农村信贷支持农业技术进步的奖励制度,以引导激励,保证科技兴农工作的扎实展开。二是在信贷资金向农业倾斜的同时,信贷资金应逐步向科技兴农倾斜,保证把支持农业技术进步落到实处。三是要重点选择一批农业新技术开发项目实施信贷投入,增加科技服务组织在农业贷款中的比重。四是农金部门应利用农发行信息灵通、联系面广的优势,为科     

浅论改进基层农发行信贷工作

浅论改进基层农发行信贷工作周钟鸣基层农发行增设至县已经一年有余，虽然在保证粮棉油收购政策性贷款资金方面起到了一定作用，但在日常工作中却存在诸多的不足，特别是在信贷资金封闭运行管理上存在的问题就更为突出。主要表现在信贷风险防范意识差，库贷挂钩率低，部分...     

农发行联行清算体制研究

我国现行的银行清算体制在一定程度上限制了信贷资金超负荷运行,对促进转汇款项及时汇出,汇入款项保证支付,减少延压,加速社会资金周转,起到了积极的作用。但是,作为政策性银行的农业发展银行,其联行清算体制是比照商业银行,还是另辟蹊径、独树一帜呢?这是需要我们进一步认真研究的问题。农发行需要有独立的联行清算体系农业发展银行实行分支行制度,作为一级法人制的统一银行,建立自己独立的联行清算体系是一种客观必然。有其深刻的社会和经济渊源。(一)农业政策性信贷资金的封闭运行,要求建立与之相应的资金清算体系。封闭运行、良性循环是农业政策性信贷资金管理的基本要求。通过人行或他行转汇,这给封闭运行、良性循环的整个资金流程打开了缺口。一般说来,物资运动是资金运动的前提。在坚持农副产品贷款与库存挂钩的原则下,其信贷资金运动与物资运动是同步的逆向运动。对于一级法人的全国性农业发展银行来说,分支机构遍布全国,无论物资在国内怎样运动,都能     

双管齐下防范和化解信贷资产风险

农发行作为农业政策性银行,其信贷资产质量的高低、风险的大小直接影响着收购资金封闭运行的实现和国家粮棉流通体制改革政策的贯彻落实。从总体看,当前农发行信贷资产质量不高,特别是潜在风险较大。其中既有政策性因素,也有经营方面因素;既有银行外部因素,也有内部管理因素等等。因此,必须采取多管齐下的办法,防范和化解信贷资产风险。