浅议当前事后监督工作的局限性

人民银行职能转换后，从防范资金风险、完善内部控制体系的高度，将事后监督业务从会计核算部门独立出来，事后监督工作对央行提高核算质量，规范核算行为，防范资金风险等方面具有重要作用。这些扎实有效的工作对防范人民银行内部资金风险起到了积极的作用。但从央行全面防范风险的需要来看，事后监督部门的作用还没有充分发挥出来，事后监督部门的工作还存在一定的局限性。     

刍议部门预算监督

我国自1999年起试行了部门预算制度。经过几年的实践，已初步建立了部门预算的基本框架，使预算管理部门开始从“重分配”向“重管理”转变，预算所能起到的监督作用也日渐发挥出来。部门预算制度的推行与建立对传统财政监督提出了挑战，同时部门预算改革过程中存在的问题也需要加强对其进行监督，以发挥财政监督服务于财政改革与财政管理的作用，推进部门预算的改革。目前，我国已经开始探索对部门预算的监督，但在对部门预算监督的过程中存在诸多问题，亟需完善部门预算监督。     

关于加强政府采购监督的几点建议

自从我国实行政府采购制度改革以来,各级领导和有关部门对如何搞好政府采购监督都非常重视,有关部门和很多地方也都制定了一些加强政府采购监督的办法和措施。应当说领导的重视和有关监督办法、措施的出台,对于保证政府采购制度改革的顺利进行发挥了重要作用。但是也应看到,现有的这些监督办法、措施还很不完善,同建立规范化的政府采购制度的要求还有很大差距。     

建立事后监督长效机制的实践与启示北大核心CSSCISSCI

事后监督中心是会计核算风险防范的重要组成部分。自2004年底,辽阳中支事后监督中心与会计核算部门分设、组建为一个专职内部监督部门以来,本着“大监督、大会计”的工作理念,在监督手段、监督机制和监督内容等方面进行了多种有益尝试,初步建立起了事后监督的长效机制,并在实践中取得了良好效果,有效发挥了事后监督的会计核算资金风险“防火墙”作用。     

探索内控监督新模式

人民银行职从防范资金风险、完善内部控制体系的高度,将事后监督业务从会计核算部门独立出来,成立专职部门实现对会计核算的外部监督和管理,并逐步探索形成了适合本地的事后监督模式,这些对防范人民银行内部资金风险起到了积极的作用。但从央行全面防范风险的需要来看,从加强管理、落实各项制度的角度来看,事后监督部门规范管理、防范风险的作用还没有充分发挥出来,事后监督的模式还有待进一步完善。     

基层央行事后监督部门业务应实行垂直管理

人民银行的事后监督部门自2004年成立以来,由于在管理体制上未实行业务垂直管理,使得基层人民银行事后监督部门的矛盾和问题较为突出。针对这些矛盾和问题,笔者提出了应对基层央行事后监督部门实行业务管理的观点,并对如何实行业务管理提出了建议。     

央行事后监督实施标准化管理的构想

事后监督中心作为人民银行内部的监督职能部门,负责对全行会计(营业)、国库、发行等部门的会计核算进行独立的非现场监督。由于在管理体制、运行模式、监督手段等方面的缺陷,一定程度上影响了事后监督部门作用的发挥,降低了监督的效率。如何科学、有效地解决当前事后监督工作存在的难点问题,更好地发挥其防范资金风险、强化会计监督的职能,本文提出了事后监督实施标准化管理的构想。     

试论事业单位如何发挥会计的监督职能

我国经过改革开放之后,进入了社会主义市场经济时代。经济发展速度较快,促进了事业单位的发展。事业单位能够正常运行,稳定发展,有一个部门在其中起到不能忽视的作用,那就是会计部门。会计部门作为事业单位的众多部门之一,有一定的重要性,其中会计监督职能发挥着重要作用。会计监督职能属于财务管理的范畴。依据我国目前事业单位发展的情况来看,会计监督职能的作用发挥的不充分,诸多问题频频显现。完善不了会计的监督职能,容易给事业单位的财务管理工作起到阻碍的作用。事业单位中,会计监督职能的作用的有效性是相关部门需要研究的课题。     

事后监督工作中的四个矛盾及对策

事后监督中心成立以来积极探索事后监督工作思路和方法,建立建全了各项监督制度,在加强对会计核算风险监控、促进核算质量等方面发挥了积极作用。但由于事后监督管理体制和工作职责等方面的特殊性,不同程度地影响着事后监督工作的正常开展,要使事后监督工作更加科学、合理地在央行会计核算领域发挥积极的作用,本文对事后监督工作中存在的事后监督与滞后监督、全面监督与表面监督、重点监督与重复监督、多部门指导与无部门指导四个方面的矛盾提出了看法及对策。     

专员办参与部门预算监督的做法

中国财政从2000年开始推行部门预算改革,随着部门预算改革的不断推进,专员办融入监督与管理的作用日益显现。根据财政部授权,专员办在履行原有职能的基础上,从2001年开始承担对中央二级以下预算单位部门预算编制审核、国库集中支付试点资金审核、部门预算执行情况监督、财政专项资金绩效监督职责。实践证明,专员办参与部门预算编制执行全过程监管,是促进部门预算改革     

对强化事后监督成果利用的几点建议

事后监督成果的利用是指事后监督部门对日常监督过程中形成的有价值的成果，通过一定的方式，借助特定的载体反馈给有关部门并向有关部门实施影响的过程。实践证明，强化事后监督成果利用，对有效防范资金风险，起到积极的作用。笔者结合自身工作实际，就如何推进监督成果的有效利用，谈些粗浅的想法和建议。从总体上说，就是要落实“三个到位”，建立“三项机制”，发挥“三个作用”，实现“两个提高”。     

建立我国完善的部门预算监督

自1999年试编至今,部门预算已经显示了一定的制度优越性,但由于预算监督还存在着诸多问题,很大程度上制约了部门预算改革政策效果的发挥。在当前深化部门预算改革的重要时期,应该重视加强部门预算监督。笔者分别从监督主体、监督内容、监督方向、监督方式、配套制度等五个方面进行分析,并提出了具体的对策建议,以期通过加强监督推动部门预算改革的深化。在监督主体方面提出要落实人大监督权、理顺审计地位、提高财政视角、扩充社会渠道等,以重新构建起有机的监督体系;在监督内容方面要加强预算外资金监管、实施详细程度监督、强化合规性监督、开展绩效监督等以充实监督内容;在监督方向上应以公共财政和促进预算管理为方向;在监督方式上实现由周期型向即时型、由粗放型向细致型、由秘密型向公开型的转变;在配套制度方面,着重于修改《预算法》、推广政府采购和推进国库集中收付等。     

论会计监督

会计监督是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权，也是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段。但实践中，会计监督作用一直不尽人意。会计改革以来，客观上要求进一步强化会计监督，而事实上会计监督却呈现出低效率、弱化势态。一直以来国家相关部门制定了一系列相关措施与规范，这些举措无疑对加强会计监督，转换企业经营机制，建立现代企业制度，乃至建立和逐步完善社会主义市场经济体制都有着十分重要的推动作用。笔者认为要彻底改变会计监督不力状态，会计监督理论必须重新思考。     

强化基层央行事后监督工作的思考

基层央行事后监督属于会计核算监督的范畴。近年来,基层央行事后监督部门严格监督、积极履职,在规范会计核算行为,防范资金风险等方面发挥了重要作用。但由于受一些因素的影响,基层央行事后监督工作还存在一定的问题,本文对此进行了分析思考。     

国库事后监督工作存在的难点及对策

当前国库事后监督工作存在诸多问题。这些问题严重制约了事后监督职能、作用的发挥,亟待我们加以解决随着国库财政体制改革的深化和国库业务的快速发展,国库部门已成为独立的清算主体而直接加入现代化支付系统。这种开放的清算格局对国库资金的防范和控制提出了更高的要求。目前,由于国库业务发生了根本改变,国库资金风险点也随之明显增多,     

充分利用监督结果促进监督成果转化

事后监督部门的成立是人民银行更加注重自身资金风险防范、强化会计监督体系建设的一项重要举措,目的是通过对会计（营业）部门日常会计核算业务进行复审和检验,提高人民银行会计核算质量,防范人民银行资金风险和其他风险。近几年的实践表明,被监督对象利用事后监督部门的监督结论,在完善内控制度、提高会计核算质量、防范人民银行内部资金风险等方面发挥了积极作用。     

浅谈如何加强人民银行采购审计监督

一、人民银行采购审计监督工作问题透析 1、采购审计监督内控机制不够完善。一是采购监督管理体系有待进一步健全。《采购暂行办法》第二十七条至三十一条对内审、监察部门的监督检查职责做了相关规定，但这些规定较为原则。未明确内审、监察等部门各自对采购的监督重点，审计监督的方式和方法也不够明确．缺乏可操作性。     

坚持“四结合三联动二突出” 提升会计监督综合效应

正一、以会计监督为主线,实行"四结合"检查,强化会计监督成效(一)将会计监督与部门预算执行情况检查相结合为加强部门预算的监督管理,福建省从2012年开始开展了部门预算执行情况检查,2013年选择了部分省直部门开展部门预算执行情况检查。在对这些省直部门的预算编制、预算执行、年度决算和政府采购、绩效管理进行检查的同时,相应将这些省直部门及所属单位的会计信息质量纳入检     

完善事后监督需切实解决好五个问题

由于事后监督部门存在行政隶属等问题,事后监督工作面临着经常性指导的欠缺与当前频繁变化的会计核算工作之间的矛盾,从而出现了监督理念和方法落后、监督依据细化滞后、监督队伍建设步伐缓慢、部门间有效沟通不足、科学评价不健全等系列问题     

如何提高财务监督的有效性

会计监督是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权,也是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段。长期以来,许多单位很早就设置了会计监督岗位,会计内审部门,到如今,还设有审计委员会,同时,还通过会计师事务所等专门的审计单位对公司的经营状况进行审计,人们对此寄予厚望,通过审计过的报表一定真实可靠,但是,目前,许多单位,甚至国家,对财务监督的作用似乎不大,特别对国有企业而言,还是有那么多财务丑闻爆出。财务监督不尽人意,呈现出低效率、弱化势态。2008年,出现了《审计准财规范》,到2010年,加强内部控制的口号日益高涨,人们已意识到财务监督的重要性和作用,这些举措无疑对加强会计监督,转换企业经营机制,建