创新财政支农机制,提高财政支农工作水平

随着工业化、城市化、市场化程度的不断提高，浙江省各级财政部门围绕统筹城乡发展和建立健全公共财政体制的工作思路，不断创新财政支农机制，提高财政资金使用效益，较好地发挥丁财政支农职能。     

公共财政支持城乡融合的发展历程与经验总结

本文围绕城乡发展不融合不协调这一个长期存在的问题。分析了中国致力于推进城乡融合发展经历了“城乡兼顾—城乡分治—城乡互动—城乡统筹—城乡融合”的发展过程，以及公共财政制度和政策的变迁针对城乡发展转型的适时调整，总结公共财政支持城乡融合有益的经验在于以财政为国家治理的基础处理好公平与效率的关系、发挥转移支付的均衡功能、财政支持方式转变体现“以人民为中心”理念等。     

财政部关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作,关系到党的民生政策的贯彻落实,关系到广大人民群众的切身利益,关系到统筹城乡发展,意义重大。《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》明确了乡镇财政资金监管职责和具体要求,     

当前财政改革几个重点问题的思考

随着财政改革的不断深入，以及国际、国内经济环境的发展变化，各种深层次的矛盾和问题逐渐显现，公共财政改革步入攻坚时期。当前，公共财政改革中有关与行政管理体制改革协同问题、财政体制问题、财政预算管理体系问题、财政政策取向问题、财政可持续发展问题、财政管理监督问题、财政绩效评价问题等都是需要着重研究的问题，其对完善公共财政体系、更好地发挥公共财政职能、促进构建和谐社会和小康目标的实现具有重要作用。     

财政发挥关键作用支持包容性发展

党的十六大以来,我国经济持续快速发展,国家财政收支规模不断迈上新的台阶。随着财政经济实力的壮大,国家实施了一系列重大财政改革与政策措施,对于促进社会包容性发展与构建和谐社会发挥了关键性作用。公共财政覆盖农村步伐明显加快。为统筹城乡发展、实现强农惠农富农,财政对"三农"的支持力度不断加大。不仅投入增长很快、资金整合与管理不断规范,而且财政政策体系日渐完善。对农民免税免费、实施生产者补贴,强化农村水、电、路等基础设施建设,建立健全新农合、新农     

公共财政不是无为财政—略论公共财政的发展功能

当前，有人认为搞公共财政就不能再提发展生产，退出竞争性领域就不能再搞财源建设，把公共财政等同于“吃饭”财政。这种认识与党的“十五”建议确立的以发展为主题的指导思想显然不符，也与公共财政的实际职能相去甚远。不改变这种片面的认识，就会忽视或削弱公共财政的发展功能，回到就财政论财政的才路上去，最终损害经济发展。     

推进城乡发展一体化的财政政策制度选择

公共财政是政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段,应该着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,充分发挥财政职能作用、创新财政投入有效载体和机制,促进公共资源项目向农村倾斜,公共事业向农村延伸、公共财政向农村覆盖,统筹运用资金和政策,科学把握节奏和投向,为推动城乡发展一体化提     

论地方公共财政职能的定位

计划经济体制向社会主义市场经济体制转型，财政职能必然要进行相应转换。按社会主义市场经济体制的要求，财政职能要退出应由市场配置资源的经营性和竞争性领域，向满足社会公共需要方面转变，对国民经济实行间接、高效的宏观调控、履行公共财政职能。地方财政作为国家财政的基石，应按照公共财政的要求，转换财政职能，对地方公共财政进行合理定位，适应社会主义市场经济体制的完善和发展。     

新乡市社会主义新农村建设探析

一、建设社会主义新农村，必须坚持城乡统筹、科学规划 社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，必须从实际出发，坚持城乡统筹、科学规划。一是积极推进城乡统筹发展。目前，新乡市人均GDP已达到1000美元，改变城乡二元经济结构的条件日渐具备，总体上看已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段。要建立统筹城乡发展的长效机制，加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制，加快形成有利于促进农村公共事业发展的机制，     

统筹城乡发展的财政政策取向

去年中央经济32作会议明确指出：我国现在总体上已到了以32促农、以城带乡的发展阶段。这是党的十六大提出的“统筹城乡发展”以及十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”战略思想的进一步延续，是我们党对新时期加强工业与农业、城市与农村协调发展的一个重大战略判断。财政作为政府调控经济发展的主要手段，在统筹城乡发展的过程中担负着重要使命。     

关于财政助推城乡协调发展的调查与思考

统筹城乡发展是经济社会实现科学发展的重要内涵,更是坚持科学发展观的具体体现。财政作为政府履行职能的重要工具和资源配置的重要手段,在城乡一体化建设中肩负着重要职责。为此,我们对哈尔滨、牡丹江、黑河、绥化等地推进城乡一体化情况进行了调查,并对黑龙江全省情况进行了汇总分析,旨在充分发挥公共财政作用,探索构建支持城乡一体化发展的有效机制。     

平泉县“四个财政”建设见成效

近年来,河北省平泉县着眼于积极发挥公共财政职能和促进经济社会科学发展,做实、做细生财、聚财、用财“三财之道”,扎扎实实建设民生财政、绿色财政、活力财政、效益财政,收到了显著效果。     

公共财政职能层次划分研究

要建立适应社会主义市场经济体制的公共财政框架，决定了公共财政职能层次划分的重要性。通过分析国外公共财政职能层次划分的情况和基本原则，提出中国要进行公共财政职能层次划分应注意的问题。初步构建一个公共财政职能层次划分的理论框架。得出结论：必须对中央与地方的公共财政职能层次合理划分。以期在全面建设小康社会中发挥财政的重要作用。     

公共财政促进城乡统筹发展的实践与探索

为有效助推浙江省城乡统筹发展进程,浙江省财政紧紧把握城乡统筹发展理念,突出重点领域和关键环节,不断完善城乡统筹的政策体系,着力推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。为进一步构建起城乡互动、互补、互促的和谐新格局,需要本着务实创新的理念,以制度、体制机制创新为抓手,积极有效地发挥公共财政制度驱动力和政策支撑力。本文总结了"十一五"期间浙江省财政在城乡统筹发展进程中的务实探索,提出了"十二五"期间如何根据新任务、新要求,因时、因地、因需地更新扶持理念,抓好扶持的重点。     

城乡统筹发展的政府定位及其政策工具——改革的反思与路径探讨

城乡统筹发展，缩小城乡差距，使国民经济全面、协调、持续发展，政府在其中处于主导地位，应该通过财政税收等手段发挥应有的作用。正确认识城乡统筹发展中政府的定位和作用及其政策工具，有重要的现实和理论意义。     

公共财政与城乡发展一体化

十年前,中国共产党第十六次全国代表大会第一次提出统筹城乡经济社会发展。经过十年的发展,不仅回答了谁来养活中国人的问题,而且初步实现了农村地区学有所教、老有所养、病有所医、困有所济。在这期间,公共财政发挥了巨大的作用。时隔十年,党的十八大进一步提出推动城乡发展一体化,这是我国经济社会发展战略在新时期的又一次深化。同时对公共财政也提出了更高的要求。     

有效提升县级财政保障能力研究

公共财政的特征决定了财政运行的首要目标就是促进经济增长、促进社会经济和人与自然的和谐发展。因而如何有效提高财政保障能力,积极统筹城乡各项事业发展,是县级财政责无旁贷的重要课题。有鉴于此,必须认真做好以下工作。 一、大力培植财源。有效提升县级财政保障能力     

金融应在加快城乡统筹方面有所作为——对江西省永丰县城乡统筹发展问题的调查与思考

最近中共中央又发布一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这些重大决策，不仅体现了党和国家对城乡差距问题的高度关注，也凸显了城乡统筹发展对全面建设小康社会的重大意义。金融作为现代经济的核心，应在促进城乡统筹发展过程中发挥重要作用，努力做到积极有为。带着上述问题，最近，我们对永丰县城乡差别状况与金融支持进行了一次专题调查。     

强化资金统筹促进优化支出结构

强化财政资金统筹是优化公共财政资源配置的客观要求,是有效发挥财政职能的有力保障,是提高财政科学化精细化水平的重要举措。     

农村公共服务体系建设的财政思考

新农村建设涉及的方方面面都跟财政有关。对财政来说，关键是要加快农村公共服务体系建设，增加农村公共投入，让公共财政覆盖农村，这既是新农村建设的需要，也是公共财政职能发展的需要。