金融视角下地方债新政与农发行经营策略

<正>新型城镇化建设的巨大融资需求与PPP项目的广阔运用空间,给农发行提供了难得的发展机遇。农发行应积极拓展业务发展新空间,大力推进业务创新转型,积极跟踪PPP等运作模式在当地的开展情况,尝试投贷联动模式支持城镇化建设。为加强地方政府性债务管理,2014年9月国务院办公厅下发了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号,以下简称《意见》)。10月23日,为贯彻落实好《意见》精神,财政部又下发了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(财预[2014]351号,以下简称《办法》)。这一系列政策的颁布实施,为今后地方政府举债融资、债务管理及资金运转等勾勒出新框架,对农发行平台类融资业务势必产生重大影响。如何深入解读好、利用好、执行好政策,     

农业农村部办公厅印发落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神 进一步做好扩大农业农村有效投资工作实施方案

<正>为深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神,积极推动《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》有关要求在农业农村领域落实落地,按照农业农村部第5次部常务会议部署要求,结合深化实施今年以来我部出台的系列稳产保供投资政策措施,持续盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量,不断扩大农业农村有效投资和政策效应,扎实推进农业农村经济稳定发展,坚决守好三农战略后院,全面推进乡村振兴,特制定本方案。     

TOT模式在盘活政府资产中的应用推广

<正>应用TOT模式解决政府存量资产盘活问题,紧扣当前政府和市场的现实需求,操作简单、风险可控、效益可观,具有较强的可行性和可推广性。随着城市扩容速度加快,迫切需要大量资金用于基础设施建设,面对巨大资金需求,地方财政投入可以说是"杯水车薪""囊中羞涩"。另一方面,通过几十年的城市建设,城市基础设施中部分经营性资产的融资功能一直闲置,没有得到充分利用,甚至出现资产沉淀现象。如何盘活这部分存量资产,以     

农垦改革中如何运用以作价出资(入股)方式处置原划拨土地政策

正近年来,在垦区集团化的改革中,不断推进农垦土地资源资产化和资本化,不断创新农垦土地资产配置方式,在处置原划拨土地时,大多选择作价出资(入股)的方式。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)和《关于扩大国有土地使有偿使用范围的意见》(国土资规[2016]20号)对省级以上政府批准实行国有资产授权经营的国有独资企业、国有独资公司等农垦企业,其使用的原生产经     

关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知

<正>财金[2015]21号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作     

农发行推进高质量发展的对策

<正>农发行推进高质量发展应进一步创新思路、优化职能、完善制度,切实发挥政策性银行的政策优势和履职成效。当前,农发行在推进高质量发展进程中取得了显著成效,同时,也面临着一系列困难和问题。笔者结合工作实际,就进一步推动农发行高质量发展提出对策建议。一、农发行高质量发展存在的困难和问题（一）存在如何积极适应外部政策变化,调整完善相关信贷政策问题1.如何适应国家政策调整形势,进一步做好信贷支持。一是随着银保监会《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务防范化解工作的指导意见》(银保监会[2021]15号）等一系列治理政府隐债文件的出台,     

动态

上海：11条政策举措进一步促进农村集体经济高质量发展日前，上海市人民政府发布《关于进一步促进农村集体经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），从创新体制机制、盘活存量资金资产、深化产权制度改革、加大政策扶持力度、强化保障措施5个方面提出11条促进农村集体经济高质量发展的具体政策措施.     

关于城镇低效用地再开发工作推进情况的通报 自然资源部通报第28期

党中央国务院高度重视城镇低效用地再开发工作。2016年11月,经中央同意,原国土资源部印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发[2016]147号,以下简称“147号文件”）,提出了一系列盘活城镇低效用地的激励政策以及相关工作要求。     

农业部农发行出台措施支持农业产业化龙头企业融资

为贯彻落实中央1号文件精神,有效应对当前金融危机,突出解决龙头企业贷款难问题,支持龙头企业带动农户就业增收。近日,农业部与中国农业发展银行（以下简称农发行）联合下发了《农业部、中国农业发展银行关于进一步加强合作支持农业产业化龙头企业发展的意见》（以下简称《意见》）。     

崇明县着力加强动物防疫体系建设

为有效防控重大动物疫病，保障人民群众生命安全，崇明县政府根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）和市政府《关于加强本市动物防疫体系建设的意见》（沪府[2005]113号），深入调查研究，本着“精简、统一、效能”原则，健全机构，理顺关系，整合资源，建立科学合理的动物防疫体系。其主要做法为。     

国土资源部关于表扬第一批全国矿产资源开发整合先进矿山的通报

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门： 《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号）及国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）下发以来,地方各级党委、政府高度重视,认真贯彻落实,积极推进整合,取得了明显成效。     

第三次政策性粮食财务挂账本息偿付情况调查

<正>农发行粮食财务挂账信贷资金机会成本补偿,主要来源于各级政府的财政补贴资金。地方财政补贴资金能否及时、足额到位,农发行是否按时收回贷款本息,对农发行的经营状况、资产质量具有重要影响。财政部、国家发展改革委、审计署、国家粮食局、中国农业发展银行《关于印发国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见的通知》(财建[2004]187号),就1998年6月1日后形成的粮食政策性财务挂账本息消化(第三次政策性财务挂账)提出了具体处理意     

客户营销战略应处理好三个关系

随着粮食购销市场化改革的推进,以及农发行业务范围的逐步扩大,农发行客户结构愈加复杂化,客户需求更加多样化,加强客户营销已成为农发行经营理念之一。目前,农发行客户营销战略主要体现在三个方面:一是巩固老客户。农发行的信贷资产主要集中在国有粮食购销企业。随着国有粮食购销企业改革改制的到位,农发行重新进行贷款资格认定,继续将其作为信贷支持对象,增强其经营活力,逐步盘活信贷资产存量,降低信贷风险。二是精选优质客户,     

注重创新合规检查模式

2011年是农发行"合规管理年",总行6月份下发了《关于开展"合规管理年"活动的实施意见》(农发银发[2011]75号).笔者经学习认为,农发行业务流程与管理模式应加快整合创新,原有的合规管理检查模式已不适应监管要求与经营发展的需要,有必要创新合规管理检查模式,提升以风险防范为本的合规检查质量.     

加强地方政府融资平台贷款管理

<正>2014年末,中央出台了关于加强地方政府债务管理的新规。农发行应健全机制、抓大放小、创新思路,加强地方政府融资平台贷款管理。2014年10月2日,国务院办公厅印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下简称《意见》)明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则,并剥离融资平台公司政府融资职能。随后,为贯彻落实该《意见》,10月28日,财政部出台了《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》(以下简称《办法》),将地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别,使得地方政府融资平台贷款政策面临着重大调整     

76名拖欠信用社贷款的公职人员被曝光

遵照湖北省政府《关于清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款的通知》（鄂办发[2004]48号）文件和湖北省纪委《关于国家公职人员拖欠农村信用社贷款纪律责任追究意见》（鄂纪发[2005]10号）文件及十堰市纪委、市监察局、市联社联合下发了《关于加大清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款纪律责任追究力度的通知》（市纪发[2005]8号）等文件精神，     

财政部、国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知

为落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）,加强森林资源资产评估管理工作,规范森林资源资产评估行为,维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等法律法规,财政部、国家林业局联合制定了《森林资源资产评估管理暂行规定》。现予印发,请遵照执行。     

写在《政府会计准则》实施之年

正2017年2月21日财会2017[4]号印发了《政府会计准则第3号——固定资产应用指南》,要求与《政府会计准则第3号——固定资产》同步实施。在此之前,2015年10月23日财政部对外公布《政府会计准则——基本准则》及2016年7月6日财会[2016]12号印发的《政府会计准则第1号——存货》、《政府会计准则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第4号——无形资产》四项具体准则,     

中国农业发展银行大事记(2004年上半年)

1月(1)1日,召开党委会,研究总行机关车改意见。(2)7日,印发《关于在全系统开展安全生产大检查的通知》(农发行字[2004]2号)。(3)14日,农发行党委和农发行监事会召开联席会议,沟通有关情况。(4)14日,印发《中国农业发展银行贷款风险五级分类管理办法(试行)》(农发行字[2004]11号)。(5)14日,任免有关省分行巡视员。经总行党委2003年9月10日研究决定,任命许铸、帅启明同志为中国农业发展银行省级分行     

全力推进放心粮油工程

民以食为天,食以安为先.老百姓吃得安全不安全、放心不放心,与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关.实施放心粮油工程,确保＂舌尖上的安全＂,可以说是粮食行业践行党的群众路线的民生工程,是落实粮食安全战略的粮安工程,是保障粮油食品质量安全的民心工程,顺民意、得民心、利民生.2006年以来,四川省委、省政府将＂放心粮油工程＂建设写入《关于加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见》（川委发[2006]1号）,《关于加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见》（川委发[2007]1号）,《2009年抓好重大项目建设促进农业发展农民增收的意见》（川委发[2009]1号）;