“十四五”保障性租赁住房: 要从哪里来,将往哪里去?

“十四五”期间保障性租赁住房建设成为国家和地方政府工作的重中之重,让新青年新市民“住得起、住得好”。2021年7月2日国办公开了《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》22号文件,旨在从基础制度、土地、审批、资金、金融,以及税收政策等几大方面支持保障性租赁住房的发展。     

保障性租赁房的2022年

近期落幕的中央经济工作会议提出,加强预期引导,探索新的发展模式坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设。在专家看来,房地产市场发展的底层逻辑面临两大趋势的重构,人口问题与共同富裕问题,两个问题是并存的。在研究看来,“十四五”期间保障性租赁住房建设成为国家和地方政府工作的重中之重。那么,保障性租赁住房要从哪里来,将往哪里去?     

政策发力,开工翻番:全国保障性租赁住房建设“提速”

<正>除了住建部在试点40个人口净流入的城市相继披露了保障性租赁住房的计划,还有相当数量的城市根据自身情况跟进保障性租赁住房的建设。保障性租赁住房经历过去两年时间的蓄势,2022年迎来了建设大潮。2020年,十九届五中全会首次提出了“保障性租赁住房”这一概念。同年12月的中央经济工作会议进一步部署解决好大城市的住房突出问题,点题保障性租赁住房建设这一任务。2021年3月,“十四五”规划提出要完善住房市场体系和住房保障体系,这为保障性租赁住房的推出谋划了蓝图。     

保障性租赁房:今年是关键之年

<正>保障性租赁住房发展在今年是一个关键之年,要完成真正的制度构建,要进行多方面的政策破局,最大限度调动社会资本的进入积极性保障性租赁住房要形成“良性闭环”;一定独立性、闭环性的金融体系,会给住房保障、住房市场带来一些根本性改变;从一定意义上来说,保障性租赁住房是对新市民和青年人的一种社会投资     

我国公共租赁住房制度运行中的问题及对策分析

1 引言 国家“十二五”规划当中明确指出“实现广大群众住有所居”的发展目标，并在健全住房供应体系中指出，“对中等偏下收入住房困难家庭，实现公共租赁住房保障”，“重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体”。可见，公共租赁住房作为解决“夹心层”群体住房问题以及规避产权式保障性住房流转难题的有力手段，是实现“住有所居”目标的重要制度保障。     

发行保障性租赁住房不动产投资信托基金的思考

为解决大城市新居民和青年人居住困难,国家积极推进保障性租赁住房建设。2022年8月,国内首批保障性租赁住房REITs上市发行,将为保障性租赁住房建设提供长期稳定大规模资金。通过对国内实施保障性租赁住房REITs的必要性、相关政策和首批项目实施情况等进行研究,发现保障性租赁住房REITs发展面临底层项目收益率低、项目土地合规、财政和税收政策支持力度不足等问题。为促进保障性租赁住房REITs更好地发展,提出相关对策建议。     

利用住房公积金建设公共租赁住房支持方式探究

利用住房公积金支持保障性住房建设是国家住房保障制度的重要组成部分,目前地方政府都不同程度地面临着公共租赁住房(以下简称公租房)建设资金短缺问题,地方财政建设资金不足,而商     

保障性住房建设融资问题研究——基于准公共品供给的视角

本文从准公共品供给的视角,对保障性住房建设市场融资不足进行了理论分析,并基于调查数据进行了实证检验.结果发现,我国保障性住房市场融资不足突出表现为对政府资金和回购政策依赖严重,市场融资是政府“砝码”杠杆撬动的结果.“土地财政”下,这一模式不可持续.应通过加大租赁模式占比、创新投融资机制等措施吸引社会资金参与,减少市场融资的政府依赖.长期内,应探索建立保障性住房、商品房和地方财政收入相互促进的良性循环.     

保障房建设可发地方债

为引导更多社会资金参与保障性住房建设,如期完成“十二五”时期建设3600万套保障性住房的任务,国家发改委发布通知,支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。     

保障性住房供给不足的原因探析与政策建议

本文首先分析我国保障性住房制度的构建,指出保障性住房建设进展缓慢,保障性住房供给不足。然后,本文从制度缺陷、土地财政和地方财力等方面分析保障性住房供给不足的原因。最后,本文从监管机制建立、中央政府责任、地方政府摆脱“土地财政”与改变对房市的态度及多渠道筹集建设资金等方面提出了解决保障性住房供给不足问题的政策建议。     

构建多层次广覆盖的住房保障体系

厦门市逐步构建起了包括廉租房、经济适用房、保障性租赁房、保障性商品房、企事业单位人才住房的多层次广覆盖的住房保障体系。近年来,厦门市财政部门充分发挥职能作用,不断完善住房保障政策,加大财政投入,加快推进社会保障性住房建设进度,逐步构建起了包括廉租住房、经济适用住房、保障性租赁房、保障性商品房、企事业单位人才住房的多层次、广覆盖的住房保障体系。厦门市共规划建设保     

优化保障性租赁住房财税政策研究

<正>保障性租赁住房（以下简称“保租房”）是介于公共租赁住房和住房租赁市场之间的一种中间租赁形态，主要满足城市新市民、新青年“小户型、低租金、高品质、租得近、长租期”等租赁住房需求，是我国新形势下住房制度改革的又一重大成果。在财政“补”、税费“减”、金融“扶”等政策组合拳支持下，全国保租房筹建工作取得显著成效，但仍存在享受税收优惠政策存在障碍等问题。因此，需系统剖析保租房财政政策现状、取得成效与现实瓶颈，并从财政视角探索相应的政策建议。     

租赁住房硬性租金管制的替代性政策选择

全国多地已经出台了保障性租赁住房政策。由于保障性租赁住房的保障属性,必须让保障性住房变得可负担,让新市民、青年人获得高性价比的租赁住房。本文分析认为,对于保障性住房,硬性租金管制弊大于利,需要审慎采用。本文就此提出了替代性政策优化建议。     

住房造就千般喜

住房是百姓大事,也是国家大事;住房问题既是经济问题,更是重要的民生问题。实施保障性安居工程,关系人民群众切身利益,也是完善住房政策和供应体系的必然要求。近年来,随着政府投入大幅增加,建设力度持续加大,我国保障性安居工程建设取得了显著成效,廉租房、经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房体系日益完善,各类棚户区改造、农村危房改造和游牧民定居工程稳步推进。作为十二五时期保障和     

创新机制 推进保障性住房建设

陕西省高度重视住房保障工作,将保障性安居工程建设作为保障和改善民生的标志性工程加以推进。到2010年底,十一五时期住房保障目标全面完成,由廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、双限商品房等保障性住房和普通商品房组成的覆盖城乡不同收入群体的4+1住房供应体系基本建立。累计建设廉租住房15万套,发     

多部门积极筹备,保障性租赁住房REITs试点“靴子落地”

<正>随着保障性租赁住房顶层设计的不断推进,保障性租赁住房REITs有望试点落地,这将推动保障性租赁住房“融投管退”发展模式的雏形逐渐明晰。公募基础设施REITs发行9个月后,REITs发行范围扩募迎来重大突破,继交通设施、市政工程、产业园区、数据中心等领域纳入发行资产之后,保障性租赁住房REITs破壳而出。2022年5月27日,证监会与发改委联合发布《关于规范做好保障性租赁住房试点发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)有关工作的通知》(简称《通知》),     

保障性住房金融制度:短期难题和长期挑战

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。根据这一定义,保障性住房金融制度也包含二个方面的含义:一是为增加保障性住房建设而采取的一系列金融制度安排;二是为提高中低收入家庭的购买能力或租赁能力采取的一系列金融政策安排。保障性住房金融制度的完善,既关系到"十二五"规划保障性住房建设任务的顺利完成,也关系到我国保障     

专访陈杰:今年是关键之年,保障性租赁房亟待政策破局

<正>除了鼓励国企这样的承担社会责任的“社会企业”进入,还是要努力给企业增加收益,才能调动更多的社会资本和资源进入。“保障性住房租赁发展在今年是一个关键之年,要完成真正的制度构建,要进行多方面的政策破局,最大限度调动社会资本的进入积极性。”上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院/中国城市治理研究院教授陈杰日前接受《中国房地产金融》专访时这样表示。在陈杰看来,保障性租赁住房要形成“资金”和“房”的“良性闭环”;     

保障性租赁住房市场的政策机遇、基本现状与发展建议

<正>保障性租赁住房市场的培育在于租购并举双层体系的确立,成长空间或财富效应预期不能弱于购房端,否则租赁市场的氛围将很难形成。加大对保障性租赁住房市场的培育力度是当前房地产领域的头等大事,也是探索新的发展模式的具体体现,为此有必要对保障性租赁住房当前所处的政策机遇、市场现状与发展趋势进行深入讨论。     

构建多层次多渠道的保障性住房融资体系

保障性住房是完善住房政策和房地产市场体系不可或缺的组成部分。保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程。也是当前和今后几年经济工作的一项重要任务。“十二五”规划纲要确定,未来五年我国将建设保障性住房3600万套。如果保障性住房按照每套60平方米测算。3600万套住房就有21．6亿平方米,以建安造价2400...