关于县级社会抚养费管理工作的调查与思考

中共十八届五中全会决定坚持计划生育的基本国策,完善国家人口发展战略,应对老龄化趋势,积极开放二胎政策.并非终止社会抚养费的征收,计划外生育仍然需要征收社会抚养费,社会抚养费管理仍然是一项不可忽视的工作.笔者从事基层社会抚养费财务工作多年,针对县级社会抚养费征管工作目前存在现象谈谈自己的看法.     

关于社会抚养费征管情况的调查分析

从2002年9月1日起，我国用征收社会抚养费上缴国库的方式来取代传统的各级计划生育部门收取罚款的自收自支方式。社会抚养费是一种行政性收费，是由不符合法律法规规定条件生育子女的公民对社会相应增加的社会事业公共投入不足所给予的一种补偿，目的是对违法生育的公民予以必要的经济限制，是人口控制的一种补救性措施。它标志着我国在公共行政领域的一个重大改革。一段时期以来，制约我国经济、社会持续发展的最大“瓶颈”之一就是人口的急剧膨胀，社会负担沉重。对超生和违法生育的人课征一定数额的社会抚养费，国家再用这笔资金，以财政支出的方式用于计划生育事业，这充分体现了公共财政服务于公共社会的公正原则，对维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展具有积极的意义。然而，在实际工作中，社会抚养费在征、管、用等方面存在着诸多亟待解决的问题，严重影响了计划生育工作的开展和国家人口政策的贯彻落实。最近，笔者参与了对某省各级社会抚养费征管情况的检查与调研，现就有关问题分析如下。     

社会抚养费征收管理现状及对策探讨

社会抚养费是为调节自然资源的利用和保护环境．适当补偿社会事业公共投入．对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。具有补偿性和强制性的特点。本文以w市社会抚养费征收管理现状为例,试就县市社会抚养费征管使用工作的进一步改进提高作初步探讨。     

社会抚养费征收管理使用的实践与思考——以江西省抚州市为例

计划生育是我国的一项基本国策,社会抚养费是目前我国落实基本国策唯一的法律手段。文章分析了社会抚养费征收管理的现状和问题,提出了相关建议。     

浅谈内部控制在社会抚养费征管中的运用

内部控制是企业管理活动中的一种自我调整和制约手段，是企业管理现代化的必然产物。将其运用到社会抚养费征管工作中，发挥了意想不到的作用。近3年我市的社会抚养费征收每年都在2000万元以上，并呈现逐步上升的势头。通过有效的内部控制制度的实施，使社会抚养费的征收管理由原来标准不一、乱征乱用、坐收坐支、挤占截留、开支不合理等现象得到有效遏制，形成现在的征收标准统一，征收到位率高、管理规范的良好局面。社会抚养费规范的征收管理和使用，使计划生育工作良好运转得到保障，对计生工作上水平、上台阶起到了积极的推动作用。     

不能用社会抚养费“抚养”计生部门

为切实搞好人口计划生育工作,目前,有些地方出台了社会抚养费征收办法,即对一胎以上的生育户,按照一定的标准收取社会抚养费。其中,对二胎生育户的收费标准一般为1000元—3000元。 近几年,各地的人口出生率一般在10％左右。一个百万农业人口的县,每年出生1万人,其中,二胎生育户约占50％,即应缴纳社会     

浅谈抚养费纠纷案件中的原告资格问题

在抚养费纠纷诉讼中,我国相关法律规定适格原告主体为未成年的或不能独立生活的子女.笔者通过比较抚养费纠纷原告主体资格和与其联系紧密的其他三类婚姻家庭纠纷的当事人主体资格在法律规定上的区别,并考虑到我国传统社会道德观念与司法现状,进而提出可在一定条件下赋予直接抚养子女的一方当事人诉权的设想.     

乡镇挤占挪用社会抚养费现象不容忽视

社会抚养费即计划外生育费,是按规定向违反国家计划生育政策而超生的当事人征收的一种惩罚性款项。它全部应用于计划生育事业。根据国家计生委、财政部、国家物价局《计划外生育费管理办法》,共有九大使用范围。     

审计署公布45个县社会抚养费审计结果

审计署18日向社会公布了重庆、云南、四川、陕西、江西、湖南、湖北、河北、甘肃9个省（市）45个县（市、区）2009年至2012年5月《社会抚养费征收管理办法》实施情况审计调查结果。审计重点抽查了部分乡镇和行政村,进行人户调查并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。调查发现,45个县（市、区）在《社会抚养费征收管理办法》实施中还存在计划外生育人口统计上报不实、征收标准确定不合理、征收单位自由裁量权过大、征收实际到位率低、征收管理不规范等突出问题,应引起重视。     

赣县社会抚养费实行"一统二管三抓"

2002年,江西省赣县采取有力措施,不断加大征收管理力度,有效地扼制了截留、挤占、挪用等现象,全年共征收社会抚养费784万元,比2001年增收186万元,增长了31％,取得了显著的成效,并创出了历史最好水平,其主要做法是“一统二管三抓”;     

用人单位有替失踪职工支付抚养费的义务吗

主持人: 我企业一职工,在家中休息时走失,现已有5个月,我们已向公安部门报案,并停发了他的工资。他在 3年前与妻子离婚,儿子被法院判给妻子,但他每月应支付一定抚养费。现在他的前妻要求我单位支付他儿子的抚养费。她的要求对吗? 陕西某企业     

小知识：如何申请法律援助？

法律援助是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下,律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员为经济困难或者特殊案件当事人提供免费法律服务以保障其合法权益的一项法律保障制度。法律援助是政府的责任是政府为社会提供的一项公共服务产品,其目的在于维护社会困难群体的合法权益,保障人权,改善民生,促进社会公平正义。下列民事诉讼事项,公民因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助：一、请求国家赔偿;二、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇;三、请求发给抚恤金、救济金;四、请求给付赡养费、抚养费;五、请求支付劳动报酬;     

二孩来了,父母应如何投保?

全面二孩政策已经正式启动,但是生二孩可并没有想象中那么简单。要想没有那么多的后顾之忧,父母们最好还是提前进行保险规划。日前,十二届全国人大常委会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案(草案)》。草案规定,"提倡一对夫妻生育两个子女,生二孩可以延长产假假期,三胎超生仍要罚款,社会抚养费规定没变"。这就意味着,全面二孩政策正式开始实施。     

女人三十:让理财成为一种生活态度

三十岁,对女人而言,仿佛是人生的分水岭,不再天真烂漫,开始步入成熟。生活上,需要决定独身、结婚或生育子女,与此相应地,需要准备购置房、车等大额资产、预留子女抚养费用、赡养双方老人等;事业上,通常会面临职业生涯的转折点,可能在现在的单位碰到了职场“天花板”,也可能重新考虑是继续做职业经理人,还     

非职工方监护的子女可否享受供养直系亲属待遇

主持人：我单位一职工前年离婚，其女儿（今年10岁）归女方（有固定收入）监护，男方每月付300元作为其女儿的抚养费。不久女方再婚。今年上半年，男方非因工死亡。请问该职工的女儿能否作为他的供养直系亲属由单位供养？     

单亲妈妈也买房

2004年,我决定买房,遭到了亲友们的一致反对。那时候,我刚刚离婚1年,带着6岁的孩子生活。我们住在一套40平方米的房子里,孩子父亲一个月给500元的抚养费,加上我当时1500元的工资,生活虽不富裕,亦不算太紧张。可我决定要买房,彻底打乱了生活的节奏。竭尽所有存款交完首付,再贷款15万元买了一套新房。     

单身妈妈铺筑“财福”之路

基本情况 35岁的北京戴女士刚刚度过了一段痛苦时期,昔日恩爱夫妻如今成路人。好在她争取到了女儿的抚养权,前夫每月给女儿2000元抚养费。另外,法院判决二人婚后共同购买的三居室房产归戴女士所有．但她要一次性支付给前夫包括房屋还贷和增值补偿金共120万元。该房于2004年以80万元购得,房贷已还完,如今房屋市值300万元。     

传统生活方式向现代化生活方式的衍变

生活方式是与生产方式相联系的,一定条件下的生产方式决定了生活方式。马克思说：“社会关系和生产力密切相联。随着新生产力的获得．人们改变自己的生产方式,随着生产方式即谋生的方式的改变人们也会改变自己的一切社会关系。手推磨产生的是封建主的社会,蒸汽磨产生的是工业资本家社会”。因此生活方式是随着时代不断发展变化的。     

城乡医保管理体制应回到法制轨道

在当今这样一个观点多元和利益多元的社会,我们已经很难再像以前一样用批判的方式压制不同观点去统一思想,也不可能用斗争的方式去统一社会行为以及调整社会各方利益,只能通过科学民主的方式制定法律以体现全社会绝大多数人的意志,并依据法律对社会进行治理,这是国家治理方式现代化的应有之义。     

国务院创新重点领域投融资机制鼓励投资

正近日,国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。《指导意见》强调,要进一步创新投融资方式。一是建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制,引入社会资本,增强公共产品供给能力。二是充分发挥政府投资的引导带动作用,优化政府投资方向,改进投资使用方式,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本参与重点领域建设。三是创新融资方式,支持开展排污权、收费权、购买服务协议预期