谢旭人：重申不收“过头税”

财政部部长谢旭人7月26日在全国财政厅（局）长座谈会上重申．下半年将落实和完善结构性减税政策．突出抓好财政收支管理．加强税收征管,确保税收应收尽收．但坚决不收“过头税”。     

国企改制定位：从“混合”到“一般”

我国的国有企业改革已经走过了十多年的曲折道路,先是简政放权让利,接着又是厂长（经理）负责制。承包制、资产经营责任制,直至目前的股份制改造,但是大部分国有企业并没有因为这些改革措施而有根本的改观,有些行业和领域甚至出现了所谓“越改越困难”的现象。国企走出困境的关键是制度创新中国目前的国企制度实际上是一种混合制度,既不同于传统计划经济体制下的国企制度,也不同于市场经济条件下的国企制度。国企与其他企业一样承担利润、税收及各种预算外收费上缴任务,是国家和地方政府财政收入的主要来源;国企还要为国家解决城镇…     

事件

国家直接对个人征税体系将建立1月5日,国务院法制办就税收征收管理法修订草案向社会公开征求意见。征求意见稿明确要建立针对自然人的纳税识别号,自然人将适用跟企业一样的税收强制措施。专家称,这为个税、房地产税改革铺平了道路,为提高直接税比重的整个税制改革扫清了障碍。现行的《税收征管法》自2001年通过后20余年未修订。2008年国税总局正式启动修订工作,至今已历时6年。201 3年曾有小规模的修改,之后的十八届三中全会《决定》对财税体制改革提出大     

从“控制”到“失控”

中国企业的冬天仿佛还看不到头,2014年无数企业,一直在追问一个问题：什么样的改善才是企业持续经营所必须的？管理的迷茫传统的改善手法沿袭工业化生产时代而来,从控制的角度设计包括工作流程、管理实践、组织架构、信息技术以及工作场所工效上的改进,但这一切并没有出现生产率的大幅提升,以提高效率和稀释成本为手段的管理改善技术...     

从“空间治理”到“区划治理”:理论反思和实践路径

空间的治理转向和治理的空间转向,是当代"空间治理"概念的两个理论渊源,在梳理基础上进行反思,并借鉴行政区划概念和政策框架,提出"区划治理"是完善"空间治理"并走向实践的政策性路径。进一步从空间类型和区划机制两个维度对"区划治理"的实践案例进行分类,提出政策框架并对其应用方向作了初步阐述。     

民生漏洞敲响的三声“警钟”

【项目简介】近年来,党中央确立了大力推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标的新农村建设等多项民生工程。为了保证党和政府的支农惠农政策落到实处,切实维护农民群众切身利益,2011年11月至12月,万载县审计局根据县委、县政府的安排对万载县N单位主任李某经济责任进行审计。在全县推进社会主义新农村建设中,审计机关心系民生,提出了“以真实性审计为基础,全面掌握新农村建设资金整体情况：揭露在新农村建设资金管理使用方面的不足和问题：分析原因,提出建议,促进新农村建设资金使用效益”的工作思路。     

从“浦东逻辑”到“重庆模式”

“重庆对我有很特殊的吸引力,就像当年浦东一样,也是中国改革发展最快的城市。这个中国最大的直辖市,可以视为整个中国的缩影。重庆如何在科学发展观指导下实现发展？如何改革？对它的研究,也许具有比浦东、深圳更重要的意义!”全国政协外事委员会主任赵启正说。     

从“社会管理”到“社会治理”演变的历史轨迹

本文从政策演变和理论发展两个视角,梳理了新中国成立以来特别是改革开放以来我国从社会管理到社会治理的发展历程,以及国际社会关于社会管理理论研究的演变轨迹,提出了中国未来社会治理的发展和研究方向。     

从“文字下乡”到“法律下乡”——从《乡土中国》看中国农村的现代法治之路

《乡土中国》最集中概括了中国传统社会的结构特征。现代农村与费孝通先生20世纪40年代所描述的"乡土中国"相差甚远,要走向中国农村现代法治之路,必须在法治路径的选择上,注意农村的实际情况和农民利益的保护,在保持传统的基础上积极探索新的途径和方法。     

“以人为本”：从管理理念到文化落地

企业的发展离不开人，离不开与企业同呼吸、共命运的群体。历史一再证明，长盛不衰的企业之所以能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟．无一不是把对人的尊重，对员工根本利益的重视摆在首位。在企业的一切生产经营活动中，员工是一切活动的主体，科学的管理制度需要人来制定，同时也需要人来执行。一切生产、经营、管理活动需要人来计划．也需要人来组织和实施。     

“营改增”对企业的影响与发展机遇

“营改增”是营业税改征增值税的简称,就是将目前我国征收营业税的部分行业和项目调整为增值税征收,通过增值税征收的抵扣机制避免重复征税,减轻企业税收负担.2012年起,我国在上海启动对交通运输业和现代服务业的营业税改增值税试点改革,“营改增”正式拉开帷幕.随后,试点进一步扩大到京津苏浙等8个省市.2014年起,国务院又将铁路运输和邮政服务业纳入“营改增”试点,至此,整个交通运输业全部纳入改革.“营改增”作为一项重要的结构性减税政策和重大的税制改革,将对各个行业尤其是对交通运输业的发展产生重大影响.     

从“请医生”到“请教练”

许多中国企业喜欢把培训机构比作医生，实际上，培训机构最合适的角色是“球队教练”，因为在某种程度上，病人很被动，而队员则有很大的主观能动性，毕竟教练不可能代替队员上场踢球。高水平的培训专家并不能取代客户的日常管理责任，而是以事实为基础，为企业人员进行深入分析并提出具有说服力的具体建议和培训计划，协助企业人员去实施。     

从“九号院”看“农民的政治”——写在《农民的政治》出版之际

之所以出现政治初衷与制度安排相悖离、政策目的与政策结果相悖离的情况,大致原因在于,在政治的权利格局中,农民作为最大的社会阶层,缺乏应有的位置     

镇巴县：积极推行“乡财县管”

镇巴县针对农村税费改革政策的深入，按照公共财政制度和巩固农村税费改革成果的要求，加大财政改革力度。对全县24个乡镇的财务管理实行“乡财县管”。即：保持以乡镇为独立核算主体，坚持分税制财政体制、财权与事权相统一、预算管理权、资金所有权与使用权、财务审批权、债权债务关系“六权不变”的前提下，实行“机构不变，预算共编，账户统设，资金统调，集中收付”的管理方式，对财政资金管理做到所有权、使用权和核算权相分离。     

从“十一五”时期税收改革目标看未来税收政策的公平取向

国家税务总局在今年上半年公布了我国“十一五”时期税收改革的七大目标，即：完善增值税制度、实现增值税转型；改革消费税、适当扩大税基；统一各类企业税收制度：改进个人所得税、实行综合与分类相结合的个人所得税制度：调整和完善资源税；适时开征燃油税；实施城镇建设税费改革、稳步推行物业税。     

企业理论新进展：从“一体化”到历史主义的“自生能力”与“产业集群”

一、导论 中国处在转轨过程中,急需要更加切实的理论,来为国有企业改革和民营企业的发展、生产组织方式的变革乃至整个中国的制度变迁提供知识资源、思想资源和政策分析资源。 熟悉中国经济转轨的学者一定同意,我国国有企业改革的逻辑根据是基于产权交易的效率标准而确立的,体现在改革策略上     

从“管资产与管人管事相结合”到“以管资本为主”

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“以管资本为主加强国有资产监管”,这是继党的十六大提出“管资产与管人管事相结合”之后,中共中央对国有资产管理体制改革的又一重大决策部署。