查找求准 防范求实 监督求严

近年来，我们唐山市工商局以在全省开展的“干部作风建设年”活动为载体，以“履行职能有为，服务发展有位；打造效率工商，创造一流业绩”为目标，在廉政风险点防范管理工作上进行了积极的探索和实践。2009年先后荣获全国文明单位、全国工商系统商标工作先进集体、全国工商系统信息工作先进集体；2009年行风质询会测评满意率为98．9％。     

以建立廉政风险点数据库为基点构筑风险防范管理机制

我们珠海市工商局在开展廉政风险点防范管理工作中，以建立廉政风险点数据库为基点，构筑风险防范管理机制。截至目前，我局已建立了136个较为全面的风险点数据库，制订相应防范措施403项，初步形成了全市工商系统“防、纠、控”的风险点防范管理工作机制。     

全面部署 动态防控 积极推进“两风险”防范管理工作

根据国家工商总局加强廉政风险和监管风险防范工作的有关部署，2008年，我们新疆维吾尔自治区工商局开始进行“两风险”防范工作试点；2011年，在深入南北疆调研座谈、总结三年试点经验、广泛征求基层意见的基础上，在全疆工商系统全面推行“两风险”防范管理工作。经过对三年来实践的分析和总结，我认为推进“两风险”防范管理工作要把握三点：     

源头治理 惩防并举 推行风险防范管理新机制

今年来，按照国家工商总局继续推行廉政风险点防范管理的部署，我们江苏省徐州工商局全面推行了“廉政风险与监管风险防范管理”工作，对丰富和完善具有工商特色的惩防体系建设、提高勤廉意识、树好工商形象起到了积极促进作用。     

建立“权力运行风险防范系统”强化风险防范

围绕总局关于开展廉政风险点防范管理工作的部署，结合工商行政审批权、行政执法权、人事管理权、行政保障权的运行，我们厦门市工商局探索建立了“权力运行风险防范系统”，该系统得到了原中央纪委驻国家工商总局纪检组组长石见元的充分肯定，并做了重要批示；总局在全国31个省级工商系统纪检组长研讨会上做了专题介绍和推广。福建省黄小晶省长非常重视厦门市工商局权力运行风险防范系统建设情况。     

搭建网上工作平台 推进廉政风险点防范管理工作开展

我们乌鲁木齐市工商局将廉政风险点防范管理工作与信息化建设紧密结合,在乌鲁木齐市工商局廉政文化网页中建立了“乌鲁木齐市工商系统廉政风险点防范管理工作网上平台”,设置了48个模块,制作了110多个页面,主要涵盖了以下几个方面.     

监察部剐部长姚增科同志2月17日批示全文：

见元同志：我反复阅研了您于2月6日在总局机关深入开展廉政风险点防范管理动员会上的讲话，很受启发。探索采取切实措施来防范廉政与监管“两风险”，对于加强惩防体系建设、从源头上有效防治腐败来说是一个重大课题，具有战略意义，是工商系统反腐倡廉建设乃至工商管理事业实实在在的“科学发展”。     

廉政风险防范管理专题——以廉促勤提效能 务实进取创佳绩

廉政风险点防范管理工作是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的创新，是工商机关党风廉政建设的新亮点。2008年初，总局开始部署推行廉政风险点防范管理工作。总局机关进行了动员，各司局和直属单位根据法定职责，积极探索本部门本单位廉政风险点防范管理，并将此作为开展深入学习实践科学发展观活动的整改措施之一。     

内化意识外化监督构建廉政风险防范管理长效机制

我们黄岩工商分局以查找廉政风险点为切入点,着力构建一线工作岗位和重点工作岗位廉政风险防范管理机制,拓展从源头上预防腐败的工作领域,并取得实效。此项工作得到了省、市、区领导的批示肯定,被市工商局、黄岩区纪委列为廉政风险点防范管理工作先行单位。在全省廉政工作会议上作为唯一县级局典型发言,浙江省局监察室领导专程到黄岩调研指导廉政风险防范机制建设工作。我们的做法是：     

石见元组长调研报告摘编

按照总局党组统一安排，2008年10月21日至11月13口，我带领驻总局纪检组监察局有关同志，围绕研究工商机关积极推进市场监管理念创新、如何实现“四个转变”，征求对总局党组、领导班子成员的意见，工商机关如何在法定职责内充分履职尽责、防范廉政风险和监管风险三个主题，先后到天津、山西、广东三省（市）工商系统及北京市工商局朝阳分局进行调研。     

创建“三色预警”机制 实现廉政风险有效防控

我们北京市工商局丰台分局为进一步推进廉政风险防范工作,按照全国工商行政管理工作会议和系统党风廉政工作会议要求,全面开展廉政风险和监管风险防范工作,目前已完成了第一阶段的风险查找工作。在查找“两个风险”的同时,我局就着手探索建立风险防范预警机制。经过两个月的论证实验,依托北京市工商局人力资源管理系统创建了廉政风险防范“三色预警”机制并投入运行。     

以“双风险”防范管理为抓手促进党风廉政建设迈上新台阶

2009年以来,我们达州市通川区工商局树立“立足工商建工商、跳出工商抓工商”的新理念,紧紧围绕惩防体系建设目标和工商系统创建“三满意”活动要求,全力推进勤廉文化建设和廉政（监管）”防范管理,全局有11个单项工作被市、区两级党委、政府表彰。通过持续抓党风廉政建设,我局的执法形象和队伍建设有了新的提升,连续4年被区委评为党风廉政建设先进单位,连续4年被市工商局及区委、区政府评为目标管理一等奖。     

两卡护行风

天津市东丽工商分局长期以来一直是工商系统的一面旗帜,先后两次被国家人事部和国家工商总局评为全国工商系统先进集体,连续9年被天津市工商系统评为优秀局。为了继续保持荣誉,2003年初,东丽分局又在加强队伍廉政建设和行风建设方面尝试新办法,为全体干部职工制作了“行风廉政警示卡”和“执法形象警示卡”。“行风廉政警示卡”主题语为“为了您和家人的幸福,请您注意廉洁自律”。警示内容为“六不准”,包括:一不准利用“案、费、证、照”等职权谋取私利;二不准接受管理对象以各种名义赠送的钱物;三不准让管理对象报销应由个人支付的任何费…     

利用风险点防控网络平台 有效防范风险

为确保全局上下平安依法行政，严防安全责任事故，预防违法违纪问题，我们长沙市工商局雨花分局通过准确设定廉政风险点，周密制定防范廉政风险的有关制度，有效处置廉政风险，有力地保障了各项工作的开展。     

运用移动工商监管手段 防范执法办案廉政风险

2012年以来,经济开发区工商分局积极探索党风廉政建设的新途径、新措施,创新工作思路和机制,以廉政风险防范管理为突破口,着力探索和建立从源头上预防腐败的防范管理体系,依托现代信息技术,研发应用"移动工商执法系统",实现了党风廉政建设和工商行政执法工作的有机融合。一、主要做法移动工商执法系统是一个由移动终端、无线网络、接入平台、工商业务系统组成的综合系统,通过手机、笔记本电脑及其他便携设备利用3G技     

全面推进 注重成效 构建工商特色惩防体系框架

五年来,我们河南省工商系统以规范行政审批权、行政执法权和队伍管理权,推进防控廉政风险和监管风险工作为抓手,注重加大信息化建设投入,注重制度机制的完善、创新和体系化建设,注重廉政风险防控与权力运行过程的全面结合,为深化工商机关廉政勤政建设、提升全省工商系统反腐倡廉科学化水平提供了有力保证。     

全国工商系统纪检监察工作会议在内蒙古呼伦贝尔市召开

8月1日至2日，全国工商系统纪检监察工作会议在内蒙古呼伦贝尔市召开。中央纪委驻总局纪检组组长何昕出席会议并讲话。会议交流了全国工商系统廉政风险和监管风险防控管理、巡察工作、查办案件等工作的经验和做法，对下半年的工作进行了部署。     

推行“五项制度”加强领导干部监督

领导干部监督“五项制度”是江西省工商系统自去年8月在江西省九江市工商局试点推出的一项旨在提高领导干部拒腐防变能力的重大举措。“五项制度”包括开展“领导干部监督的廉政谈话制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、党风廉政建设督查制度、局务公开制度”。五项制度的实质是通过自律与他律的结合、组织监督和群众监督的结合,来保证各级领导干部依法履职尽责、廉洁从政,有效防范工商机关在新形势下面临的各种风险。九江市工商局将试点工作作为提高领导干部廉洁从政意识的实践要求,加强廉政风险点监督的实际需要,关心爱护干部健康成长的人性化体现,落实“四个统一”,推进“四化建设”的具体行动,大胆尝试,认真总结,使试点工作取得了预期的效果。     

积极探索廉政风险防范努力从源头上防治腐败

廉政风险防范管理机制就是将现代管理学中的风险管理理论和质量管理理念及方法应用于反腐倡廉工作实际,其核心任务是关注和遏制发生腐败行为的可能性,工作重点是建立和执行风险防范体系,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法,达到最大限度地预防和遏制腐败行为的发生。在工商系统探索和建立廉政风险防范管理工作,就是要把风险管理和质量管理的理念、方法、     

细微之处排隐患 举一反三防风险

工商机关防范执法风险，从根本上讲取决于工作态度，主要有三个元素：一是决策者和执行者的忧患意识；二是发现隐患、防范风险的机制和制度；三是发现、排除风险的能力。多年来，我们济南市各级工商机关坚持执行案件集体审议制度，对防范和排除执法风险起到了“显微镜”和“矫正器”作用，确保了案件处罚合法公正，经得起司法监督和时间检验。2001年以来，