云南:以清理执法人员为重点 规范行政执法行为

自去年6月以来,国家工商总局党组认真贯彻执行中纪委三次、四次、五次全会和国务院第二、三次廉政工作会议精神,围绕工商机关市场监管执法的职能特点,以突出提高执政能力,提高市场监管水平和行政执法能力、提高队伍素质、塑造工商形象为重心,认真研究分析队伍情况,针对个别地方暴露出来的问题,举一反三,全面部署在全国工商系统广泛开展以“树立正确权力观,严格依法行政”为主要内容的队伍教育整顿活动。一年来,全国工商系统高度重视,上下联动,结合实际,精心组织,突出重点,务求实效,在全国工商系统范围内,掀起了以清理涵盖工商行政管理主要执法职能的“五项清理”工作的高潮,并取得突出的实际效果,使工商形象大为改观,受到系统内外和广大人民群众以及企业界的一致好评,特别是受到国务院领导同志和中纪委监察部领导的充分肯定。在开展这项工作中,总局和驻总局纪检组监察局不断加强指导和督查,相继召开了三个片会和两次专项清理工作座谈会,最近一次就是今年5月30日,国家工商总局在云南昆明召开全国工商系统队伍教育整顿清理执法队伍专项工作座谈会,会议着重研究清理执法队伍工作,同时回顾队伍教育整顿工作的情况,分析形势,研究如何把“五项清理”善始善终,巩固并扩大“五项清理”成果,特别是抓住落实中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》这一极好的契机,建立加强工商队伍建设的长效机制。国家工商总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长、队伍教育整顿领导小组常务副组长石见元出席会议并讲话,国家工商总局机关党委副书记、队伍教育整顿领导小组办公室主任赵晓光主持会议。各省(区、市)、计划单列市、副省级市工商局队伍教育整顿领导小组负责同志及办公室成员、人教处长共140余人参加了座谈会。云南、重庆等7个单位就清理执法队伍、加强队伍建设的做法作了大会发言;与会代表也就清理执法队伍的基本情况及“五项清理”其他工作作了交流;会议还请北京市工商局海淀分局介绍了行政执法网络办公系统。这里摘登部分大会发言,供读者参考。     

以队伍教育整顿为抓手推动工作上台阶

2009年7月以来,我们在全市工商系统集中开展队伍教育整顿,历时5个月,历经4个阶段,收集意见建议1538件,制定整改措施28条,处理干部职工44人。通过教育整顿这个有力抓手,为全市工商部门注入了活力、增加了动力、提升了能力、激发了创造力。     

教育培训结硕果

近年来，新疆工商系统大力加强队伍建设，全面提升队伍整体素质，在推进工商文化建设、强化干部令员培训、狠抓“六好工商所”建设等方面积极探索创新，队伍综合素质不断提高，为新疆工商事业不断开拓发展提供了智力支持和组织保证。特别是2012年，新疆工商干部教育培训工作迈出了新步伐，取得了新成效。     

广宗县工商局：文化强局增添活力

为进一步加强工商文化建设，充分发挥工商文化的支撑和引领作用，广宗县工商局设立了工商文化活动室，开展一系列文化创建活动，包括作品展览、开办书法绘画基础培训班等。通过这一系列的活动，极大地调动了全系统上下的积极性、创造性，反映了我县工商系统队伍良好的精神面貌和内在素养，并进一步增添队伍活力，提高队伍的凝聚力、战斗力和创造力，     

国家工商行政管理总局 关于印发石见元同志在队伍教育整顿工作座谈会上的讲话的通知

国家工商行政管理总局关于印发石见元同志在队伍教育整顿工作座谈会上的讲话的通知工商办字〖2004犦第157号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:最近,国家工商行政管理总局队伍教育整顿领导小组在新疆乌鲁木齐市、吉林省吉林市、贵州省贵阳市分别组织召开了三个片区工商行政管理系统队伍教育整顿工作座谈会。现将总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长、总局队伍教育整顿领导小组常务副组长石见元同志在这三次座谈会上的讲话(摘要)印发给你们,请在队伍教育整顿工作中认真贯彻执行。当前,各地工商行政管理机关的队伍教育整顿工…     

严子律己 打造文明之师——凝聚士气 积极打造文明之师

我有18年从军的经历，这直接影响我带工商队伍的思路，我们德阳工商队伍就像一支军队，平日里每名干部都十分珍视集体荣誉，遇到困难都会众志成城、共克时艰，这是我们德阳工商精神的重要内容。无论是在去年抗击特大地震，还是在日常的工商工作中，我们德阳工商总能凭借这种精神战胜困难，获得胜利。     

求真务实 积极稳妥 深入开展队伍教育整顿工作

最近,我先后到河北省工商局、北京市工商局及两省、市局所属部分市(区)、县工商局(分局)、工商所,就队伍教育整顿工作开展情况进行调研。所到之处,看到工商系统队伍教育整顿工作正按总局方案、省(市)局实施方案有领导、有步骤地顺利进行。目前都在进行“五项清理”,进展快的市(区)、县有的项目清理工作已基本完成。清理工作扎实,成效明显。如何以求真务实的精神,积极稳妥、深入开展队伍教育整顿工作,河北省、北京市工商系统好的做法给我以许多启示。一、认识到位河北省工商局认为,这次队伍教育整顿,特别是“五项清理”,破解了工商队伍建设的…     

全国工商系统贯彻落实《食品安全法》工作掠影——总局认真贯彻部署 加强督导检查

今年以来，国家工商总局和地方各级工商机关认真贯彻党中央、国务院的总体部署，组织全系统集巾开展流通环节食品安全专项整顿工作，在食品安全和食品添加剂专项整顿取得新成效，在贯彻《食品安全法》和构建长效监管机制建设上迈出新步伐，在案件查办和保护经营者、     

关于工商系统队伍能力建设的几点思考

工商队伍的能力建设是工商系统自身建设的根本。加强队伍能力建设是工商部门依法全面有效履行职能的需要,更是工商系统适应落实新三定和停征两费以后的新形势,推进传统工商向现代工商转型的迫切需要。笔者结合湖北工商系统的实际和对人事教育工作的一些思考,对工商队伍能力建设谈几点粗浅看法。     

从＂三个服务＂到＂一体两翼＂：工商机关履责理念的新跨越

面对市场经济的深刻变化，面对党委政府对工商工作的新要求，面对人民群众对工商工作的新期盼，市局党组提出了“一体两翼”发展战略，这是深入学习实践科学发展观的实践成果，是对市场经济管理规律认深刻认识的必然选择，是工商机关履责理念的又一次新跨越。     

深化工商文化活动铸工商队伍灵魂

工商文化是一种组织文化，是全体工商人所共同拥有的信仰、价值观和行为准则，是推动工商事业发展的原动力。2006年以来，我们吐鲁番地区工商局坚持以先进的文化理念抓班子、带队伍，将工商文化建设贯穿于各项工作和日常管理的方方面面，全地区工商干部精神面貌发生了很大的变化，整支队伍焕发出勃勃生机和活力，“讲团结、想干事，讲奉献、能干事”的氛围十分浓厚，系统上下内和外顺，作风明显改进，效率明显提高，业绩显著提升。我们的主要做法是：     

推行岗位廉政教育 打造廉洁勤政工商

教育是惩治和预防腐败体系中的基础性环节。我们南通工商局立足传统廉政教育方式,紧贴工商工作特点与队伍实际,在指导基层通州工商局先行试点并取得阶段性成效基础上,开拓新思路、破解新课题,探索践行了岗位廉政教育新模式,在开展好共性教育的基础上,形成了风险教育、制度教育、情景教育、提醒教育等岗位廉政个性化教育方式,走出了一条富有个性特点、工商特征的廉政教育新路。     

以“五个提升”为总体要求 为辽宁全面振兴努力奋斗

近两年是工商系统深化改革、推进转型的艰难时期，面临“两费”停收、津补贴调整和落实“新三定”要求带来的新情况、新问题，伴随着历史矛盾不断涌现，我们辽宁省工商局坚持以创新思维谋划事业发展，着眼职能重心转移，着力探索服务发展和监管维权新机制；坚持抓住班子队伍建设这个关键，变压力为动力，化挑战为机遇，使资金经费得到了保障，职能得到了强化，机构得到了增加，职数、级格得到了提升，为工商事业的发展奠定了坚实基础。经过上下共同努力，实现了全省工商系统的转型调整，正式进入了全面提升的历史新阶段。     

扎实推进“五项清理”工作

1月6日—7日,国家工商总局在成都召开全国工商系统队伍教育整顿专项清理工作座谈会,国家工商总局队伍教育整顿领导小组常务副组长、总局党组成员、中纪委驻总局纪检组长石见元同志参加会议并作总结。总局队伍教育整顿领导小组办公室副主任、法规司巡视员兼副司长张辉、消保局副局长刘小平、办公厅助理巡视员张成山就清理行政执法案件工作、清理消费者申诉处理情况、清理行政性收费工作的进展情况、存在的问题、解决的办法、法律法规和政策依据等,提出了有针对性的具体意见。这是一次全国性的会议,但会议议题很具体,主要是研究队伍教育整顿“五项清理”中的三个环节:清理行政执法案件、行政性收费和消费者申诉处理工作的情况,其中重点研究了清理行政执法案件工作。因此,参加会议的代表既有各省市局队伍教育整顿工作的负责人,又有法制、消保、财务等条线的负责人。“五项清理”是队伍教育整顿工作落到实处的保证,总局非常重视,对于本次会议未涉及的对工商执法人员举报的办理情况和执法队伍清理工作,将安排专题另行研究。会上,北京、河北、江苏、湖北、湖南、辽宁、四川、宁夏等8个省(区、市)工商局和广东省珠海市工商局,分别作了典型发言,介绍了清理工作的做法和经验。会议主要就四个方面的工作进行了交流     

不断推进工商文化建设工作常态化持久化

2006年以来，我们乌鲁木齐市工商局始终坚持把工商文化建设与班子建设、队伍建设、行政执法、廉政建设、精神文明创建紧密结合起来，坚持以工商文化抓班子、带队伍，强化干部队伍素质；用工商文化立规矩、规范工作制度；用工商文化促执法、提升监管层次，使富含首府工商特色的工商文化建设初见成效，有效促进了工商行政管理理念创新、执法行为创新和行政执法水平的提高，     

全国工商行政管理局长会议侧记

6月22-23日,全国工商行政管理局长会议在京召开。会议认真贯彻落实《国务院2004年工作要点》及全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第二次全体会议精神,就工商系统深入开展整顿规范市场秩序,进一步抓好队伍教育整顿的工作进行研究部署,国家工商总局党组书记、局长王众孚作工作报告,国家工商总局党组成员、中纪委驻国家工商总局纪检组组长石见元就队伍教育整顿工作提出具体要求;监察部副部长李玉赋向与会代表作了关于树立正确权力观、严格依法行政的专题辅导报告。国家工商总局机关、直属单位主要负责人,各省、自治区、直辖市、计划单列市、…     

在四中全会精神指导下继续抓好队伍教育整顿

在8月下旬至9月下旬,不过一个月的时间,国家工商总局先后在新疆自治区乌鲁木齐市、吉林省吉林市、贵州省贵阳市分别召开西北、华东地区,东北、中南地区和西南、华北地区工商系统队伍教育整顿工作座谈会。会议刚刚结束不久,总局即以文件形式下发局党组成员、驻总局纪检组组长石见元同志在三个片会上的讲话摘要,很快还会有有关总结三个月来队伍教育整顿的文件下发。从总局的上述行动中,可以感受到这次的队伍教育整顿非同寻常。整肃队伍作风,提高队伍素质的整顿在不同时期都有开展,一手抓业务,一手抓队伍,开展从基层到全系统的“两整顿”,通过…     

发挥法律专才优势提升依法行政水平

2006年底,宁波市工商系统市局和分局共有27名干部取得省司法厅颁发的公职律师证,这是全省工商系统和全市政府行政部门首批公职律师,也是宁波市工商系统组建的第一支公职律师队伍。目前我局共有35名干部已经取得公职律师资格证,有6名干部已经通过全国司法考试正在申请公职律师资格证,在全市工商系统呈现出人人学法、用法的良好氛围,有利推动了全市工商系统依法行政工作。我局的主要做法有：     

国家工商行政管理总局关于印发石见元等同志在全国工商行政管理系统队伍教育整顿专项工作座谈会上的讲话及发言的通知

工商办字[2005]第77号各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级市工商行政管理局,总局机关各司(厅、局、室)、机关党委、直属单位:2005年5月31日,国家工商行政管理总局队伍教育整顿领导小组在云南省昆明市召开了全国工商行政管理系统队伍教育整顿专项工作座谈会。现将总局队伍教育整顿领导小组常务副组长、总局党组成员、中央纪委驻国家工商行政管理总局纪检组组长石见元同志在座谈会上的讲话印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。同时,将总局队伍教育整顿领导小组办公室副主任、人事教育司副司长、廉政办公室主任王守义同志在座谈…     

江西泰和：“五重五强”加强基层队伍建设

江西省泰和县工商局以科学发展观为指导，以停征“两费”为契机，以提高人员素质、履行工商职能为根本，打造优质、高效的基层工商队伍。主要做法是：