国家工商行政管理局关于开展“创建先进工商所、争当优秀工商行政管理人员”活动的通知

国家工商行政管理局关于开展“创建先进工商所、争当优秀工商行政管理人员”活动的通知工商宣字［１９９６］第７７号各省、自治区、直辖市工商行政管理局：为配合公平交易执法年和工商形象建设年（以下简称＂两年＂）活动的开展，掀起学先进、赶先进、创先进的热潮，激励...     

加强基层基础建设 提高监管服务效能

2007年9月,甘肃省工商局党组提出“三年攻坚”（即从2008年到2010年,利用三年时间,高标准完成工商系统工商所规范化建设达标任务）的目标要求。两年来,甘肃省工商局始终坚持把抓基础、建设高质量的工商所作为加强工商工作的重中之重,工商所建设取得了明显成效。2009年,省局党组决定在全省工商系统开展“基层基础建设年”活动,将原有658个工商所整合到550个左右,建设100个甘肃省示范工商所,并在今年年底前考核认定第一批示范工商所。为提高干部队伍业务素质,按照“全员参与,突出业务”的方针,今年初在全系统开展了全员岗位大练兵活动。为务实基层基础,省局制定了《工商所公用经费保障办法》,为全部工商所配齐了计算机、打印机、照相机等办公设备及执法车辆。为提升基层监管执法效能,省局指导各地积极创新机制,改进市场巡查监管方式。为全力服务地方社会经济发展,他们按照“立足职能,有所作为”的方针,积极延伸服务链,把工商行政管理各项职能与服务地方经济社会发展紧密结合起来。本期我们刊登一组文章,从不同角度报道甘肃省工商系统加强基层建设的经验做法及成效,供参考。     

狠抓“三个规范化” 夯实基层工商基础

一直以来,重硬件轻软件、重业务轻学习、重罚款轻监管、重制度轻落实等问题,是工商所较为普遍存在的问题。去年起,淄博市张店分局体育场工商所以开展＂三个规范化＂（队伍建设规范化、制度建设规范化、监管执法规范化）建设活动为抓手,着力解决这些问题,夯实了基层工商的基础。     

建立六大机制 加强工商所队伍建设

自1997年以来,我们上海工商系统的基层建设以《工商行政管理所条例》为指针,按照《全国工商行政管理系统基层建设纲要(试行)》的要求,利用七年时间,开展了两轮基层建设达标活动。1997-1999年,我们在全市工商所开展了基层规范化建设,重点是硬件规范和内部管理规范达标。2002-2004年,我们又在全市工商所开展了新一轮基层建设,在全市工商所全面推行综合监管分类管理的模式,达标工作的重点由硬件建设为主向确保工商所充分履行职能转变。通过两轮基层建设达标活动,工商所由“重收费、轻监管”转向“规范服务、有效监管”,全市系统的基层建设取得…     

闸北分局：加强窗口建设 营造良好服务环境

迎博、办博期间,闸北分局着力优化窗口服务措施、加强窗口队伍建设、提升窗口服务质量,连续7次获得闸北区13个窗口行业单位文明指数测评第一名并荣获＂迎世博优质服务贡献奖＂;北站工商所服务大厅及宝山工商所潘文玲同志分获＂世博服务品牌奖＂、＂世博服务风采奖＂;分局六个班组被授予＂迎世博600天闸北区巾帼文明岗＂称号,其中四个班组被授予＂迎世博600天上海市巾帼文明岗＂称号。     

鼎力服务基层规范化建设 全面提升工商所监管服务效能

我们广东省现有1270个工商所，人数占全系统总人数的71．4％。落实新“三定”方案和停征“两费”后，如何促进基层履职到位，工作重点在基层，主要责任在领导机关。我们广东省工商局把基层建设放在更加突出的位置，以工商所规范化建设为抓手，全方位开展对基层建设工作的服务和指导，着力提升工商所监管服务效能，努力实现“四个统一”。     

与时俱进实施红盾工程 不断深化文明规范创建

在风景秀丽的国家级重点风景名胜区、全国AAAA级旅游区———宁波奉化溪口,有一个连续3次获得“全国先进工商所”荣誉称号的基层工商所———溪口工商所。他们从1988年创建正规化工商所至今,已经走过了16年。如果将其比作一首乐曲,那么,1988年开展的创建正规化工商所、1992年开展的创建规范化工商所、1997年开展的创建文明规范工商所和2002年开展的创建“红盾风采———文明规范工商所”便是这首乐曲的4个乐章。第一乐章是建立规则,规范行为;第二乐章是倡导文明执法、依法行政新理念;第三乐章是深化亲情服务,提升服务层次;第四乐章是加强团队学习,打造学习型基层组织。4个乐章的连续奏响,使溪口工商所的各项工作与时俱进,永葆旺盛活力。     

我们有自己的办事规则

在风景秀丽的国家级重点风景名胜区、全国AAAA级旅游区———宁波奉化溪口,有一个连续3次获得“全国先进工商所”荣誉称号的基层工商所———溪口工商所。他们从1988年创建正规化工商所至今,已经走过了16年。如果将其比作一首乐曲,那么,1988年开展的创建正规化工商所、1992年开展的创建规范化工商所、1997年开展的创建文明规范工商所和2002年开展的创建“红盾风采———文明规范工商所”便是这首乐曲的4个乐章。第一乐章是建立规则,规范行为;第二乐章是倡导文明执法、依法行政新理念;第三乐章是深化亲情服务,提升服务层次;第四乐章是加强团队学习,打造学习型基层组织。4个乐章的连续奏响,使溪口工商所的各项工作与时俱进,永葆旺盛活力。     

搞好监管执法 当好服务员

在风景秀丽的国家级重点风景名胜区、全国AAAA级旅游区———宁波奉化溪口,有一个连续3次获得“全国先进工商所”荣誉称号的基层工商所———溪口工商所。他们从1988年创建正规化工商所至今,已经走过了16年。如果将其比作一首乐曲,那么,1988年开展的创建正规化工商所、1992年开展的创建规范化工商所、1997年开展的创建文明规范工商所和2002年开展的创建“红盾风采———文明规范工商所”便是这首乐曲的4个乐章。第一乐章是建立规则,规范行为;第二乐章是倡导文明执法、依法行政新理念;第三乐章是深化亲情服务,提升服务层次;第四乐章是加强团队学习,打造学习型基层组织。4个乐章的连续奏响,使溪口工商所的各项工作与时俱进,永葆旺盛活力。     

处罚不是我们的目的

在风景秀丽的国家级重点风景名胜区、全国AAAA级旅游区———宁波奉化溪口,有一个连续3次获得“全国先进工商所”荣誉称号的基层工商所———溪口工商所。他们从1988年创建正规化工商所至今,已经走过了16年。如果将其比作一首乐曲,那么,1988年开展的创建正规化工商所、1992年开展的创建规范化工商所、1997年开展的创建文明规范工商所和2002年开展的创建“红盾风采———文明规范工商所”便是这首乐曲的4个乐章。第一乐章是建立规则,规范行为;第二乐章是倡导文明执法、依法行政新理念;第三乐章是深化亲情服务,提升服务层次;第四乐章是加强团队学习,打造学习型基层组织。4个乐章的连续奏响,使溪口工商所的各项工作与时俱进,永葆旺盛活力。     

规范达标促基层建设

规范达标促基层建设苏荫１９９２年４月，国务院颁布了《工商行政管理所条例》，江苏省江阴市青阳工商所以此为契机，分析干部队伍现状，研究队伍建设的对策，切实有效地推行规范化管理。努力做到＂硬件＂过硬，＂软件＂不软。＂硬件＂主要抓了所容所貌的建设。他们本着＂...     

吉安工商形象建设有声有色

吉安工商形象建设有声有色江西吉安地区工商行政管理系统始终把形象工程建设作为一项重要工作来抓，在全地区系统内开展了＂争创先进工商所，争当优秀市场经济卫士＂活动；抓班子带队伍，抓机关带基层，使形象工程建设逐步深化，有声有色。他们采取的主要措施有：１、抓好...     

优化职能 创新机制实现工商所工作转型

“两费”停征后，我们甘肃省白银市工商局紧紧围绕省工局开展的“基层基础建设年”活动，以基层工商所职能优化和机制创新为主抓手，大胆创新监管机制，为迅速实现职能转型，更好服务地方经济平稳较快发展起到了积极的促进作用。     

创建优良的工商所文化

大力加强基层建设，创建优良工商所文化，这是我们武汉市工商局党组提出的全市工商系统“三大建设”（信息化建设、队伍建设、工商所建设）任务之一，也是认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。一、工商所文化的特征及功用工商所文化不是凭空想象的抽象物，而是客观存在的必然反映，是工商所在长期的管理实践中所创造和形成的具有工商特色的精神和某些物化的精神。它包括价值取向、思维方式、行为准则、管理人员文化素质以及蕴含在工商行政管理制度、工商形象、工商行政管理行为之中的文化特色。或者说，工商所文化是贯穿于…     

国家工商行政管理局关于授予南京东路工商所全国工商行政管理系统“模范工商所”荣誉称号和开展向南京东路工商所学习的决定

国家工商行政管理局关于授予南京东路工商所全国工商行政管理系统“模范工商所”荣誉称号和开展向南京东路工商所学习的决定工商宣字［１９９６］第２９７号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：上海市黄浦区工商行政管理局南京东路工商所，身居＂中华商业第...     

抓基层,打基础,促进工作上水平

基层工作,是工商行政管理系统干部队伍建设的根本出发点与着力点。1995年全系统的基层建设工作,要在巩固工商所初级规范建设成果的基础上,加快综合职能到位,继续提高基层干部队伍的整体素质和执法水平,切实把基层所建设成具有一流素质和一流工作水平的前沿阵地。 1.牢固树立为基层工商所服务的观念,加大为基层工商所服务的力度。1995年中,各级领导和机关工作人员要进一步加强为基层工商所建设服务的观念,     

创建星级规范化工商所 提升基层监管服务水平

＂两费＂停征以后,今年以来,我们山东省淄博市工商局博山分局把开展＂基层建设年＂活动作为全年工作的一条主线,继续开展星级规范化工商所创建活动,把创建活动动作为提升干部素质、规范监管行为的重要契机,通过局所联动、齐抓共建、通力合作,使创建活动取得预期效果。     

以创先争优为动力全力推进各项工作上新台阶

在开展创先争优活动中，我们广西自治区工商系统结合“工作落实年”、“企业服务年”、“工商文化建设”、“学习型机关建设”和“基层规范化建设”活动，确保活动的针对性和实效性。在刨先争优活动中，涌现出了一大批先进集体和个人，并于2010年12月在全区工商系统工作会议上总结表彰了全区工商系统36个先进工商局、101个先进工商所、100个规范化建设工作先进集体、62个档案规范化先进单位、1011名优秀工商行政管理人员、20个基层法制工作先进集体、20名基层法制工作先进个人、50名先进工商所法制员。创先争优活动的开展推动了各项工作不断向前发展，我们的主要做法是：     

基层建设仍是重中之重

基层建设仍是重中之重燕子八五＂期间，特别是在《工商行政管理所条例》颁布以后，各级工商行政管理部门以贯彻落实《工商行政管理所条例》为中心，认真组织开展《工商所初级规范》实施工作，在系统上下掀起了规范化建设的高潮，收到了显著成效。截至１９９５年底，全国已...     

广州市工商局开展农村工商所“五化”建设试点工作

针对农村工商所地处城郊农村，管辖面积大、配备人员少、监管难度大的特点，广州市工商局确定白云分局罗岗工商所作为农村工商所“五化”建设试点，探索农村所开展“五化”建设的新路子。该局认为农村工商所“五化”建设要从以下几个方面着手：（１）运用先进的互联网技术为辖区内的每个经济组织建立一个电子档案，实现“经济户口”资料的动态更新、网上打印个体营业执照以及网上特种行业并联审批。（２）运用掌上电脑使用经济组织户口管理软件、地理信息系统（GIS）软件，开展移动巡查，实现巡查办案电脑化。（３）技术装备上，工商所每…