夯实基础 完善措施 扎实推进个体工商户信用分类监管

为贯彻落实国家工商总局关于“推行个体工商户分层分类登记管理改革,进一步推进基层工商所改革”的精神,依据《个体工商户分层分类登记管理办法》的规定,我局积极研究探索了个体工商户信用分类监管工作。     

我的工商所日志

我们安徽省铜陵市工商局商城分局位于长江之滨,由于我局处于商业核心地段,没有下辖工商所,因此承担了分局和工商所的双重职能。面对人均400户个体工商户、60余户企业的工作量,我局的8名工商干部坚守在基层服务监管的一线。他们年轻、上进、有朝气,爱唱、爱玩、爱工作,在他们的工作日志中体现出基层工商干部的责任。     

立足实际 分步实施

截至目前,我省设工商所的县级局已全部推行了个体工商户分层分类登记管理改革,所有的市区工商所、80%左右的乡镇工商所通过委托授权取得了个体工商户登记权。2005年,由受委托工商所直接登记的个体工商户达30多万户,改革取得了初步成效。创新思路,扎实推进。根据我省实际,我们将委托登记细分为标准委托登记和简单委托登记两种。标准委托登记,就是完全具备总局《办法》的要求,基层工商所与县级局之间能够实现实时信息查询和数据交换,县级局建立有统一的个体工商户字号名称查询系统,基层工商所履行分层登记全面到位;简单委托登记,就是不完全具…     

深化个体工商户分层分类登记管理 提高行政执法服务水平

近几年来,我们立足山东实际,大胆探索,精心组织,分步推进,积极稳妥地实施了个体工商户分层分类登记管理改革。截至目前,全省164个县级工商局(分局)中,除开发区、风景区等不设工商所的以外,已全部委托下放了个体工商户登记权限,实行了个体工商户分层登记、分类管理。一、积极探索,稳步推进1.重心下移,简政放权,分步推进个体工商户分层登记为解决个体工商户登记管理层次多、效率低的问题,自2003年开始,我省在淄博、潍坊等市进行个体工商户分层分类登记管理改革试点。将个体工商户登记由原来工商所初审、县级工商局审核发照的多层审核方式,改为…     

政策

<正>个体户可在工商所办理注册国家工商总局近日下发《个体工商户委托登记管理实施意见》,对个体工商户登记注册制度进行调整,个体经营者可在当地基层工商所就近办理相关登记注册手续。意见规定,县(市)工商局以及大中城市工商分局可以委托符合条件的工商所进行个体工商户设立、变更、注销登记,受委托工商所登记个体工商户实行“一审一核”登记管理模式。意见明确,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质性内容进行核实的,应当由所长指派两名以上工作人员进行核查, 并填写申请材料核查情况报告书。     

探索规范有序的运作方式 推进个体工商户登记制度的改革创新

今年2月5日,国家工商总局下发了《个体工商户分层分类登记管理办法》,就市、县工商局及大中城市工商分局依法委托符合条件的工商所对个体工商户进行设立、变更、注销登记和验照等进行了规定。此前,我们吉林省吉林市工商局昌邑分局已委托工商所进行个体工商户登记。工商所对个体     

抓好三个环节

自2002年下半年开始,我们安徽省工商局按照“小局大所、重心下移、简政放权、属地管理”的工商所改革思路,积极探索个体工商户登记管理体制改革。通过一年多的试点,于2004年元月起,在条件较好的合肥、芜湖、宣城等市全面推行了县区工商局委托工商所直接登记,并在登记中实行了“     

四项改革和五项制度

我们哈尔滨市工商局于2005年初启动了个体工商户分层分类登记管理工作。一年来,我们进行了四项改革,确定了五个制度,为全面推进这项改革奠定了基础。四项改革:一是实行了准注册官制度改革。2004年4月,我局评定具备一定资格条件的工商人员为“准注册官”。二是实行了个体工商户登记“一审一核”制度改革。三是实行了监管重心下移改革。四是将个体工商户登记权限全部下放到了工商所,并全面推行了个体工商户信用分类监管。五项制度:一是制定了“全面推行企业金信工程实施方案”,明确了“企业金信工程”的指导思想、基本原则,布置了主要工作任务…     

以经济户口为核心 探索新的监管思路

在经济户口监管中，我们山东威海市工商局大胆探索新的监管思路，实行了“动态静态结合、主干分支结合”的经济户口管理模式。所谓“动态静态结合”管理，是指工商部门由对各类企业和个体私营业户的户籍档案实行的静态监管，延伸到日常经营行为的动态监管。“主干分支结合”，就是建立以各级工商局企业注册局为主干，以各基层工商所为分支的“经济户口”管理体系。我们规定：在企业或个体工商户成立时，提交一式两份登记资料，由企业注册局存放保管档案正本，工商所存放保管档案副本。企业注册局以“登”为主，详细记录企业成立初期、年检、…     

把品牌指导站建成创牌加油站

浙江省品牌指导站工作起步于2007年。当时,湖州市长兴县针对地方对商标品牌需求旺盛,而基层工商所商标工作力量相对薄弱的状况,在工商局主导下建立了品牌指导站,由品牌指导站直接对辖区内企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体提供面对面、点对点的商标品牌指导服务。2009年10月,     

关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:为落实全国工商行政管理工作会议精神,继续深入推进个体工商户分层分类登记管理改革,规范委托基层工商所进行个体工商户登记管理的行为,加强依法行政建设,国家工商行政管理总局制定了《个体工商户委托登记管理实施意     

建章立制 推进改革

一、推行委托登记工作的五项措施一是制定规范性文件推动委托登记工作有序开展。印发了“关于委托工商所登记个体工商户的实施意见”“、委托基层工商所行使个体工商户登记注册权工作细则”、“委托工商所登记注册个体工商户工作中有关问题的意见”等文件,对委托工商所登记个体工商户的范围、条件、标准以及对核准员、审查员的任职条件、工作职责、工作流程及签署审核意见标准用语等都作出了详细的规定,并规定对实行委托登记的工商所的登记人员必须持证上岗,通过培训考试后由市局统一核发资格证书,作到“一审一核”制。二是加大对委托登记的…     

登管分离后的科学监管

我局1996年“登管分离”以来,由于实行科学有效的工作运行机制,监管深度不断增强,企业监督管理工作形成了新的局面。不断理顺关系,基层执法力度进一步加大。在1997年“市局一分局一工商所”三级执法权限调整的基础上,市局下放部分企业登记权的同时下放年检初审权和日常监管权,并赋予一定的行政处罚权,使分局和基层工商所执法权限由原来单一对集贸市场和个体工商户管理,扩大到对辖区各类市场主体的监管。一是对分局登记注册企业,按照“谁登记。谁管理”的原则进行监督管理;二是对市局委托分局登记注册的企业,凡该类企业违反登记事…     

以“三个融入”为切入点 推行工商所兼职纪检监察员制度

2009年以来,我们漳浦县工商局以＂三个融入＂为切入点,在基层工商所全面推行兼职纪检监察员工作制度,取得了很好成效。国家工商总局纪检组长何昕同志莅临我局视察时给予了高度评价。我们的主要做法是：     

淄博市工商局实现个体工商户档案电子化

我们山东省淄博市工商局从2005年下半年开始,积极开展了个体工商户档案电子化工作。目前,已完成对全市7万多户个体工商户档案扫描,建立了个体工商户电子档案查询系统,为系统内部强化监管和向社会提供查询服务提供了便捷、高效的途径。在企业档案电子化完成的基础上,个体工商户档案的电子化工作,成为摆在工商部门面前一项迫切需要解决的问题。由于个体工商户原始档案量大、保存地点不集中,导致查询费时费力、效率低下,如何实现个体档案的长期保存、高效管理,提高查询效率,是解决问题的关键。自2002年开始,我局改革了个体工商户登记方式,实行…     

改革年检体制 实行“所审局核”

为了充分发挥基层工商所监管规范各类市场主体的职能作用,湖北荆州市工商局从改革企业年检工作方式入手,通过下放监管职权,实行“所审局核”的二级年检体制。一、坚持“四个结合”,实现“五个转变”为了确保年检体制改革的顺利进行,荆州市工商局在企业年检体制改革工作中坚持“四个结合”。一是把年检体制改革工作与实现基层工商所职权下放相结合。他们按照淡化分级管理,强化属地管理的原则,进一步明确了登记主管机关与基层工商所在企业年检工作中的职责,赋予基层工商所“四权”,即年检受理权、年检实地检查权、年检审查权、对年检中发现企…     

我的五条工作法

我们郑州市工商局二七分局大学路工商所位于郑州市二七区主城区,现有干部22人,党员12人。辖区有企业、个体工商户7217家,食品经营户629家,大型商场、超市11家,农贸市场2个,市场监管任务繁重。多年来,我一直奋战在基层一线,结合工商实际,摸索出了一套工作方法 :即主次分明、目标激励、集中攻坚、典型带动、细心关爱。     

坚持监管与发展统一 提升监管的发展效能

10月18—19日,国家工商总局个体私营经济监管司联系点工作会议在浙江杭州萧山召开。全国部分联系点负责个体私营经济监管的同志约50人参加了会议。会议主要围绕农民专业合作社登记管理、无照经营查处取缔和社会治安综合治理三个方面的服务与监管工作以及存在的问题进行了广泛的交流、探讨。国家工商总局个体司登记指导处和监督管理处的负责人分别就农民专业合作社登记管理及无照经营查处取缔工作进行了辅导讲座。杭州市局萧山分局、北京市局房山分局等10个基层工商局做了会议交流发言。国家工商总局个体司潘海民副司长在会议总结中指出,这次会议既加强了总局个体私营经济监管司对联系点的工作指导,也从联系点获取了基层的第一手资料,会议使大家开阔了眼界、学到了真经、理清了思路、明确了方向。潘海民副司长指出,各地个体私营经济监管工作尽管取得了一些成绩,但还有很多工作要做,要提高认识、转变观念,努力研究探索一些好的工作措施和方法,不断总结经验,做好个体私营经济的服务与监管工作。本期摘登萧山、房山等地基层工商局的大会发言材料,供参考。     

总局局长张茅赴重庆调研指导工作

9月25日-27日,总局党组书记、局长张茅赴重庆调研指导工作,了解基层工商工作情况,听取基层干部职工、监管服务对象对工商工作的意见建议。调研期间,张茅深入高新区工商分局、渝州路工商所、IT微型企业孵化园、合川区盐井工商所、文峰街微型企业创业街、渝北区龙溪工商所进行了调研,考察了重庆市工商局注册登记大厅、12315申诉举报指挥中心,召开了由市工商局领导班子成员及部分区县工商局局长、工商所所长和企业负责人代表参加的群众路线教育实践活动座谈会。     

突出监管重点 加大执法力度

一、改革监督管理的方式方法，把工作立足点放在基层工商所针对普遍存在重发展轻管理的现象，今年三月我局召开专门会议，在全市开展了工商部门对个体私营企业“管什么，怎么管”的大讨论。通过讨论，进一步理清了思路，统一了认识，一致认为加强监管不但有利于个体私营经济健康发展，而且也给其发展提供了公平竞争的环境。首先，我们提出了“三抓”，即抓基础、抓规范、抓基层的工作思路，把监督管理工作的立足点放在基层工商所，除年检由市局及各区县（自治县、市）局个体科（股）负责外，企业的日常监督管理实行属地化管理，基层工商所肩…