经济户口管理存在的问题

一是经济户口内容的完整性存在缺陷。从当前各地建立的经济户口的内容上来看，较过去的只有企业、个体户登记注册的原始档案，内容上充实了许多。不仅有基本的登记注册内容，还包括日常巡查情况、企业制假售假违法记录、商标使用、广告发布、合同履行情况以及消费者投诉等内容，死档变成了活档，平面的市场主体变成了立体的、多维的市场主体，这是一大进步。但是，从经济户口的本身内涵来看，仅有这些是不够的。这些内容仅仅是市场主体市场交易、市场竞争行为的一个方面，换句话说，仅仅是工商部门作为市场主体管理方来说所管理的市场主体的…     

启动“三级巡查” 保证群众吃上放心肉

为了让群众吃上放心肉，福建省建瓯市工商局芝山工商所启动“三级巡查”，布下严密网络，严查未经检验上市的私宰肉、注水肉、病死禽畜肉。同时注重提高经营者守法经营意识，提高消费者的识别能力。这个所开展的“三级巡查”的主要内容是：“一级巡查”是辖区管理员定点检查，重点管好所辖市场上的固定摊点，保证上市肉食品的质量；“二级巡查”是由工商所所长牵头，组织专人重点针对偏僻小巷、城郊生活区内肩挑手拉的流动摊点进行检查；“三级巡查”是配合局职能科室，联合动检、卫生等有关部门，根据举报，突击检查私宰户和出售病死猪肉的…     

推行“巡查日记”工作制度 防止巡而不查查而不究

为了进一步深入开展市场巡查,防止干部职工在实际工作中巡而不查、查而不究的行为,及时发现市场违章违法苗头,及时预警预防,贵州省思南县工商局在7个工商所推行了“巡查日记”工作制度。制度要求,工商干部在市场巡查时必须全面真实地记载所巡查片区的基本情况,以及巡查发现问题时的调查、反馈、现场处置的基本情况。制度规定,谁巡查先发现问题,谁就要负责牵头解决,不能推诿回避,对不属于自己管辖和处理或重大问题,也应记录于“日记”中,并及时移交给有处理权限的单位或负责人,有处理权限的单位或负责人接到反馈信息后,应在“日记”上签字,然…     

广东省工商系统基层建设经验之七 小所也能办大案

小所能否办案、办大案？我们江湾工商所用实践作出了肯定的回答。我所共有干部职工８人，其中有６位是机构改革之后从其他所轮岗过来，辖区内有市场９个，各类经营户１５１７户。我们在办案中求精、求准、求新，初步探索出一条成功的办案之路。今年１至８月份，我所共办案１１０宗，罚没金额１５１万元，其中某丝印器材公司销售伪造产地产品一案，罚没达５０万元。一、摸得清，多办案一是善于发现案源。我所巡查组分两组，每组两人，他们从原来的每月不少于１０次的区域巡查发展到坚持每日巡查，明确巡查的路线、方法、内容，注重调查摸底，…     

努力探索基层执法办案新路子

我分局自１９９９年开始实行市场巡查制，目前主要承担巡查任务的分局经检股共有执法人员１６人，占全局人数三分之一。经检股分为城区巡查、附镇巡查、农村巡查、综合巡查、办案、商标广告管理六个小组，做到人员、巡查、路线、时间、职责“五定位及巡查人员、内容、力度“三到位，在机构设置和人员配备上保障了执法职能的全面履行。实行市场巡查后的２０００年—２００３年，分局的工作重点实现了向办案的转移，执法办案取得了显著的成效。２００２年，分局在努力探索新形势下经济发达地区执法办案新路子上继续创新实践，主要实施了以下新…     

进一步深化市场巡查制

一、深化市场巡查制是当前工商机关的新课题随着社会主义市场体系的不断发展和完善，市场巡查制面临着许多新的问题，亟需进一步改进和深化：一是巡查领域需要不断拓宽。推行巡查制以来，巡查的重点在商品交易市场、商业网点和商业街道上。但随着市场经济的发展，劳务市场、股票市场、信息市场、旅游服务业市场的产生和发育，原来的巡查领域显得过于单一、狭窄。二是巡查力度需要进一步加大。市场巡查仅靠指导、批评教育和实施一般行政处罚等执法手段，已很难有效打击各种经济违法违章行为。三是巡管水平需要进一步提高。巡查制一直停留在一…     

现阶段市场巡查存在的问题与对策

一、当前市场巡查工作中存在的主要问题根据调查和基层反馈的信息分析，问题归纳起来主要表现在四个方面：一是组织机构不健全，巡查人员不到位。在机构改革工作中，县级工商部门尽管都能按照机构改革方案的规定在工商所设置巡查办案室，但有些没有按照新职能的要求，确定人员任务，开展巡查工作时随意抽人、临时组建，致使巡查办案机构如同虚设，不能正常发挥市场巡查的职能作用。二是巡查制度不完善，监督机制不健全。不少基层工商所建立的巡查制度存在着内容不全面、目标不明确、规定不具体、约束力不强等问题，加之督察机构、机制不健全…     

北京：健全措施抓住重点切实提高市场信用分类监管水平

一、健全配套措施,务实推进商品交易市场信用分类监管工作 （一）控制风险,合理调配执法力量我们北京市工商局按照“违法失信严查,守法诚信宽待”原则,对不同主体,分别采取一般监控、重点监控、严格监控三级监控。即对有不良记录的市场增加巡查频率,对有良好记录或无不良行为记录的市场主体则减少巡查次数。     

广州市工商局开展农村工商所“五化”建设试点工作

针对农村工商所地处城郊农村，管辖面积大、配备人员少、监管难度大的特点，广州市工商局确定白云分局罗岗工商所作为农村工商所“五化”建设试点，探索农村所开展“五化”建设的新路子。该局认为农村工商所“五化”建设要从以下几个方面着手：（１）运用先进的互联网技术为辖区内的每个经济组织建立一个电子档案，实现“经济户口”资料的动态更新、网上打印个体营业执照以及网上特种行业并联审批。（２）运用掌上电脑使用经济组织户口管理软件、地理信息系统（GIS）软件，开展移动巡查，实现巡查办案电脑化。（３）技术装备上，工商所每…     

短讯三则

针对非法收购形式所呈现的多样性和复杂性，湖南省岳阳市工商系统在粮食市场管理上除了实行24小时昼夜巡查值班、全方位的交叉巡么拉网式的全方位监督、从严从快从重查处外，对粮食加工户推行“五有”制度。‘’五有”即有营业执照，有管理告示，有进货出货登记台帐，有与工商所签订的责任状及工商管理责任人员，有加工用电记录，特别对粮食进出台帐和电表记录要求规范准确。全市2806家个体米厂、门店全部推行了“五有”，一些县（市）还将“五有”具体化，实行了“四牌”、“三簿”制度：营业执照、管理通告牌、责任状牌、责任人牌和进粮登…     

北京延庆龙庆峡工商所在日常巡查中推行“违规记分制度”

为规范旅游区经营者经营行为，强化事前警示，我们北京市工商局延庆分局龙庆峡工商所按照“完善市场监管方式，建立信用监管体系”的指导思路，积极完善辖区违规警示制度，对游区内经营者采取违规记分制，每户经营者一年基础分为１２分，在日常巡查中发现以下违法违规行为，除依据法律法规做出处罚外，还要同时记录在《巡查日志》和《监督检查记分卡》上，依据标准确定所扣分值，实行累计扣分。目前，各项违法行为扣分标准为：①不按核准的经营范围、地点经营的扣２分；②不亮照、亮牌、明码标价的扣２分；③经营者有店外、摊外经营行为的扣…     

运用经济户口 服务企业经营

几年来，北京市工商局大兴分局西红门工商所紧密围绕企业行为的具体环节和全过程，在企业登记注册、法定代表人、商标管理、广告管理、合同管理、市场巡查、企业信誉和违法行为查处情况等８个大类２４个项目上，全面建立能够反映企业全貌及企业监管全部内容的“经济户口”。为使监管工作避免盲目性，更有针对性，他们在日常巡查中，将辖区各类“经济户口”分门别类，采取重点行业重点查，一般行业经常查，新兴行业突出查的方式。在日常巡查中，所领导要求干部对“经济户口”管理要做到“三清一明”，即门清、户清、片清，情况明。工商所对辖…     

强化规范督导 确保巡查实效

近年来，我们仙桃市工商局推行“四个一”市场巡查办法，积极探索市场巡查监管新模式，不断创新工作方式方法，为确保市场巡查工作取得良好效果，不流于形式，真正成为工商机关加强市场监管的有效手段，我局加大了市场巡查工作的规范、督导和暗访力度。其主要做法是：     

大义工商践行者——记山东省临沂市工商局局长姚明

姚明的电脑里有一张excel表，罗列了全国各地改革创新的案例，每个案例标注有不同创新之处。每天来到办公室，姚明都会习惯性地打开电脑，浏览下基层工商所的巡查记录、工作状态，以及其他省市的亮点工作。     

打破低级循环 增强巡查工作科学性

工商所监管模式由“专管员”制度变为“三室一站”制后，巡查在市场监管中的地位、作用日渐突出。近年来，安徽省巢湖市居巢区城北工商所在上级机关的指导帮助下，从巡查工作的科学性入手，努力探索尝试，取得了较好成效。大量实践证明，巡查效果要提高，科学统筹最重要。在同等条件下，巡查的指导思想、具体目标和组织方法不同，收效也截然不一样。为巡查而巡查或搞简单重复，只能广种薄收，流于形式；只有与时俱进，科学统筹，联手协作，才能事半功倍。基于以上认识，该所重点做了以下几个方面工作：首先，了解、掌握市场监管四要素的主要…     

全面推行食品安全监管档案标准化建设

针对当前食品安全日常监管工作中存在的诸如巡查计划性不强、检查记录随意、入档不规范等问题，今年以来，我们扶风县工商局从建立健全食品监管档案人手，坚持“监管中创新，框架内建档”的工作思路，积极推行食品安全监管档案标准化的管理模式，正确处理食品安全监管资料的收集、     

加强巡查:规范市场和提高队伍素质一举两得

１９９８年以来，全国各级工商机关积极探索市场巡查的方式方法，并根据本地实际情况不断创新，形成了各具特色的市场巡查体系。四川德阳工商局适应市场经济的发展，彻底改革旧的监管模式，探索出具有本局特色的市场巡查模式。一、因地制宜，建立切合工作实际的市场巡查模式经过不断的摸索、总结与完善，形成了“依托户口、区域巡查，上下联动、职能整合，内外分设、职责明确，相互制约、协调统一”的巡查模式。（一）依托经济户口，实行区域巡查１．市场巡查人员按照登记情况将其管辖区市场、企业、个体情况进行全面摸底调查，内勤人员按照…     

网络让工商执法更迅捷

通过互联网捕捉案件线索、应对执法舆情、借鉴办案经验，第一时问出现在案发现场，已成为基层工商部门提速监管执法、打造网络工商的重要途径之一。2013年6月的一个下午，郎溪县工商局城关所网络市场监管员小张正在进行当天的网络市场巡查，突然，郎溪论坛上一则题为“XX酒店在卖电脑、电视、洗衣机”的最新帖子跳入他的眼帘。     

抓住市场巡查的“牛鼻子”

市场巡查没有固定的工作模式，必须根据本地区市场状况的实际，因时因地制宜，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能有效地维护市场经济秩序。这是北京六里桥工商所开展巡查工作以来得出的一条经验。六里桥工商所辖区经济较发达，经营者素质普遍较高。全所目前有干部职工２１人，负责外勤巡查的只有１２人。面对３０平方公里内４１２０户企业、９００余户个体店商和１８个市场，按过去驻场式管理不行，按一般的例行巡查方式也顾不过来。开始，他们实行一组一车一片的巡查方式，经过一段实践后，证明这种“蜻蜓点水、雨过地皮湿”的巡查方式，…     

互学共进提素质 帮助指导促规范

近日,浙江省金华市社会价格监督服务总站联合超市行业价格监督服务分站,对沃尔玛华东百货有限公司金华时代广场分店(以下简称沃尔玛店)、金华市供销农超锦绣分店(农超锦绣店)两家超市进行了价格巡查。价格监督员把共同巡查作为相互学习,提升业务水平的平台,对发现的问题逐一记录并帮助指导规范。在巡查中发现存在以下问题:1.商品名称变更未能及时更改;2.计价单位标示混乱;3.无销售价格单位,销售价格"元"和"角分"之间无