地方新政

天津：市场监管委对建设市场主体信用信息公示系统作出部署 8月13日,天津市市场监管委制定下发了《关于加强市场和质量监管工作的若干意见》,对建设市场主体信用信息公示系统作出部署。一是推动市政府出台《市场主体信用信息公示管理办法》;二是规范市场主体信息的归集、管理：申报、使用活动,建立异议、举报和责任追究机制;三是9月份正式开通天津市市场主体信用信息公示系统;四是建立信用信息档案和交换共享机制,制定市场主体警示限制信息约束联动管理规定;五是建立健全市场主体信用监管制度、抽查制度、年报年审制度、经营异常名录制度、“黑名单”制度和市场禁入制度。     

构建市场主体综合监管服务平台 实现六大联动效能

目前,我们江苏省工商系统实现了四级联网,自主开发的登记注册、监督检查、案件、食品安全、消保等200多个业务模块相继投入使用。全省400多万户市场主体逐一建立了经济户口,形成了省、市两级动态数据库。2005年底建成了政府部门协作网,包括工商、税务、质监、公安、海关等近40个部门实现了信息共享。其中,我局已提供了全省市场主体相关信息2400多万条,占共享数据的60％。依托强大的信息资源和网络平台,我们对所有市场主体实现了实时的监管等级划分和提示,并落实相应的监管措施。     

网格化模式下实施综合监管的探索与实践

我们江苏省苏州工商系统目前监管各类市场主体47余万户（其中个体工商户30余万户）,以全市工商系统监管人员1000人计算,人均管理市场主体达470多户,而如果只计算实际在基层一线直接从事监管工作的人员就只有600多人,平均每人要监管近800多户主体,如果按两人一组计算,每个巡查组要监管1600户市场主体。     

充分运用信息化手段 提高食品安全和商品质量监管效能

近年来,我们平谷分局始终坚持科学监管、科技创新的工作思路,充分运用信息化手段,提高食品安全和商品质量监管效能。随着食品安全信息多媒体通知系统、商品条形码打假识别系统、食品网络配送管理系统、电子台账管理系统的相继推广,有力增强了工商部门对食品安全、商品质量的监控能力,提高了监管执法的现代化水平,同时促进了市场主体守法自律。     

上市公司会计信息披露监管的问题与对策

2007年2月1日,中国证券监督管理委员会正式发布了<上市公司信息披露管理办法>,旨在强化上市公司信息披露,保护投资者合法利益;提高上市公司信息披露质量;促进股市健康发展.规范化的证券市场离不开规范化的会计信息披露,建立一个完善的会计信息披露监管制度也就成为证券市场健康发展的重要保证.会计信息披露监管就是证券主管机关依法对证券市场信息披露的主体及其活动进行监督和管理,以保障证券投资者利益,确保建立一个公开、公平、公正、效益与效率兼顾的市场的行为,是证券市场有效运行的基石,是治理证券市场的一个有效途径.近年来,国内外相继发生了多起会计舞弊案使人们认识到会计信息失真的危害,降低了社会公众对会计信息的信任,打击了广大投资者的投资信心,导致了严重的信任危机,同时也揭示出上市公司的会计信息披露存在许多问题.所以研究我国上市公司会计信息披露监管的问题与对策,加强和提高会计监管,保证信息质量,杜绝会计信息造假,对投资者和上市公司自身的长远发展具有重大意义.     

浅谈我国上市公司财务信息的监管

现阶段,我国上市公司财务会计舞弊的现象层出不穷,严重损害了证券市场秩序和广大投资者利益。其原因是我国上市公司监管机制存在问题,主要体现在监事会监管不力、监管范围不明确等。有效解决办法是保障监事会的独立性、知情权及有权向证监会提出报告。同时,应加快完善上市公司监事会财务监管,提高监管执法力度和效率,明确上市公司财务信息失真法律责任,确保公司财务信息披露的质量,以有效抑制上市公司会计舞弊行为发生。     

我国银行会计监管体系问题探究

目前,我国银行会计监管中存在着信息监管和披露制度不规范、监管机制不健全、会计准则与银行监管体系不完全匹配等问题.应构建银行会计监管的新体系,完善与健全监管法律制度,明确界定银行会计监管主体的监管职能,制定科学合理的监管评估体系,确保监管前提下的充分、透明的会计信息披露制度,以开展有效的会计监管,提高我国银行业控制和防范金融风险的能力.     

我国食品安全监管激励相容机制设计

食品安全信息不对称是食品安全监管产生的根本原因,提高监管效率是我国食品安全监管的关键。食品安全监管的立足点是通过实施各种监管措施,形成激励相容机制,有效规制食品安全监管利益链条链上相关利益主体间的各种机会主义行为。本文运用激励相容理论,采用博弈论分析方法分析我国食品安全监管激励相容机制建立的核心要旨,探讨了我国食品安全监管激励约束缺失的主要原因,提出了形成激励相容监管机制的主要措施与制度安排。     

推行区域分类监管 提升监管服务效能

优化主体分类，明确监管重点。将辖区市场主体分为A、B、C、D四级管理类别的基础上（A级为守信企业，B级为警示企业，C级为失信企业，D级为严重失信企业），实行风险度管理，将A类中食品、农资行业市场主体及各工商所确定的辖区内投诉、申诉、举报率高、问题突出的行业市场主体确定为风险主体。     

建设公示系统 发力信用监管

辽宁省工商局党组高度重视企业信息公示工作，将建设全省市场主体信用信息公示系统作为实施工商登记制度改革的重要前提条件，提早谋划，全力推进；将开展企业信息公示工作作为构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管社会共治新机制的重要抓手，统筹安排，整体推进，取得了初步成效。     

商业银行非公平关联交易的监管主体选择和监管模式分析

对商业银行非公平关联交易监管的主体可以来自两个方面:一是来自商业银行内,另一个则来自外部监管力量。但是,由于监管成本与收益的不对称,内部力量对商业银行控制权方所从事的非公平关联交易的监管是不足的。因此,需要有外部监管机构来制约商业银行从事非公平关联交易的行为。     

信息披露和监管协调——从国际趋势看我国银行监管

银行由于其自身的特殊性需要对其进行监管。随着经济一体化和金融全球化的发展,各国的监管实践也随之发生变化。本文仅从当前银行监管的两个趋势,即信息披露和监管协调与合作,来探讨我国银行监管的问题及发展的方向。文章指出我国的银行监管在信息披露方面明显不足,有待加强;而在监管协调与合作方面做得不错,但也应进一步完善。     

大力推进信息化建设 创新食品安全监管新模式

在食品安全监管中，我们通过搭建全疆统一的以经营者落实索证索票和进货台账“两项制度”为载体的食品安全信息数据库，实现网络条件下的经营主体准人监管、食品安全监管、问题食品退市的溯源管理，基本实现了流通环节预包装食品的电子化监管目标，以信息化建设全面带动新疆食品安全制度化、程序化和规范化建设的发展。     

探索经济户口管理 促进监管职能到位

去年以来,我们分局积极探索和推行经济户口管理制度,初步建立起以经济户口管理为核心的全方位、综合性、动态化日常监管新机制,有力地强化了监管执法职能,开创了工商工作的新局面。一、基本做法（一）开展市场主体普查,现场采集经济户口信息经济户口必须全面、准确反映市场主体从注册到注销的全过程,包括登记注册、接受监管和日常经营等各方面的信息。为确保经济户口信息的真实性和准确性,我们开展了企业、个体工商户和市场三项普查。普查按街道门牌号码顺序逐家逐户进行,要求对每一个市场主体做到五“到”。一要走到,必须实地、面…     

江苏省工商局整合市场主体监管信息深化经济户口管理专题

2009年10月28日至29日,江苏省工商局整合市场主体监管信息、提升监管执法效能座谈会在苏州召开。去年8月15日,国家工商总局副局长刘玉亭就基层进一步推进＂四个转变＂、提升市场监管效能及强化队伍建设工作赴江苏进行了调研。刘玉亭考察了江苏省工商系统运用信息化手段推进企业信用分类监管、努力实现监管服务方式转变以及加强队伍建设方面的情况。     

对加快构建市场主体信用信息公示系统的思考

登记制度改革后,政府对企业的监管方式有了根本性改变,工商部门仅单独承担企业主体的登记行为,企业的信用状况与经营行为将由社会各专业监管机构以及依靠全社会的力量来进行监管。因此,如何构建公开、公共、服务各专业机构以及全社会的“市场主体信用信息公示系统”,成为工商登记制度改革的必备配套措施。     

经济危机与会计信息披露监管演进分析

本文回顾了会计信息披露监管演进路径,指出信息披露监管具有伴随金融危机或公司财务丑闻之后呈现跳跃式扩张的特征,从政治家集团的"亲经济周期性"监管、信息供需双方利益集团在规制过程中的博弈力量对比以及市场不断创新导致的监管环境的日益复杂化角度作了分析和解释,并认为解决信息披露监管中的滞后性和被动性,应提高监管行为透明度,培育和发展有效信息使用者集团,通过司法救济强化投资者维权力量等对策.     

试论我国会计监管体制的创新

建立适应我国经济发展的会计监管体制,应通过对监管主体、监管内容、监管标准和监管责任的创新来实现。会计监管主体的创新,重在创建监管主体;会计监管内容的创新,重在监管关键环节;会计监管标准的创新,重在健全监管法规;会计监管责任创新,做到权责对称。     

我国上市公司自愿性信息披露的监管问题研究

为了保证上市公司自愿披露会计信息的透明度,也防止管理层对自愿性信息披露的不当管理,必须对上市公司的自愿性信息披露进行适当监管。首先讨论资源性信息披露的五个动机,然后分析其监管重点,最后结合两方面提出相关的监管措施。对资源性信息披露的监管进行全面地理论分析,具有重要的理论意义。     

借助信息化手段 建立食品安全监管长效机制

从去年8月份开始，东营市局通过建立大型商场食品追溯监控系统、批发业户台账票控系统、农副产品检验检测系统、消费者食品信息查询系统和工商食品监管信息发布平台，使消费者能及时获取食品相关信息，工商机关能及时掌握各类食品的流通渠道，规范了经营者的自律行为，提高了日常监管的有效性，构建了流通领域食品的长效监管机制，受到了国家工商总局和山东省局的多次肯定。由于积极主动地为地方政府担当重任，东营市局也赢得了当地政府的大力支持。