四体系九机制打造廉洁防控链

近年来，冀中能源股份有限公司显德汪矿纪委着力推进权力运行监控杌制建设，以“三重一大”事项为权力监控的重点，全力打造“赦力防控链条”，构建了从事前预防到内部制约，从全程监督监控到事后问责追究四大体系。抓好了9个小机制的建设落实，并细化为二十余项具体的防控举措，形成了体系清晰，权责分明的权力运行监督防控链，收到了良好效呆。     

声音

解决“四风”问题关键要靠改变权力运行的机制，让领导干部的权力运行情况公开透明，接受社会公众监督。——对于有些地方通过暗访形式来解决“四风”问题，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水提出如上看法。     

“强镇扩权”背景下规范中心镇权力运行的思考——以浙江省绍兴市为倾

“强镇扩权”的积极效应逐步显示的同时,加强对权力扩大后的乡镇一级政府权力运作的规范力度成为与“强镇扩权”并行的政策选择。本文以浙江省绍兴市为研究对象,从合理界定权力边界、加强权力运行法制化、鼓励社会参与监督等方面思考了“强镇扩权”后的中心镇权力运行的规范问题。     

建立“权力运行风险防范系统”强化风险防范

围绕总局关于开展廉政风险点防范管理工作的部署，结合工商行政审批权、行政执法权、人事管理权、行政保障权的运行，我们厦门市工商局探索建立了“权力运行风险防范系统”，该系统得到了原中央纪委驻国家工商总局纪检组组长石见元的充分肯定，并做了重要批示；总局在全国31个省级工商系统纪检组长研讨会上做了专题介绍和推广。福建省黄小晶省长非常重视厦门市工商局权力运行风险防范系统建设情况。     

论高职院校学术和行政的权力分配

学术权力和行政权力是存在于高职院校内部两种相互对立统一的基本权力形式和发展的核心力量,两者的合理分配才能消除两者“越位”、“缺位”和“冲突”的弊端,减少内部摩擦,使权力科学分配及平稳运行。     

运用科技加制度 构建行政权力运行规范体系

针对工商部门执行的法律法规多、自由裁量空间大的实际,我们厦门市工商局运用现代科技手段,自主研发了权力运行风险防范系统。该系统自2010年初在全系统推广运用以来,大大提高了防范和处置风险能力,较好地促进了权力运行的规范化和程序化,得到了国家工商总局、福建省工商局和厦门市纪委的充分肯定。     

谈供电企业健全权力制约和监督体系的重要性

本文认为供电企业腐败现象的产生主要由于权力运行监督不到位,造成了腐败涉案人员范围广;重点岗位涉案人员较多;私设小金库截留电费等现象进行了分析。为有效遏制腐败,根据党的十八大精神,提出了供电企业要建立健全权力运行监督机制,完善内部监管机制,建立全面系统的内部责任追究制度,建立健全廉政风险监督与再监督防控体系,推进权力运行公开化、规范化等权力制约与监督措施。     

浅议联审会签制度

胡锦涛同志在党的十七报告中指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”为贯彻落实十七大报告精神，推进军队经费管理科学发展．总参谋部党委制定了一系列措施，明确要求在总参谋部军以下部队推行联审会签制度。     

中国宪法改革的途径与财产权问题

中国自1954年制定第一部宪法以来，曾三次大规模修宪，先后产生了1975年的“革宪法”、1982年的“改革开放宪法”，此后，中国又分别在1988年、1993年和1999年对宪法作了三次小规模修正，重点在于从宪法上承认和保障经济改革的成果、改变既有的所有权关系，然而，无论是盯这的三次大改还是三次小改，都没有触及国家权力结构，修宪活动的方向显然不是限制，国家的权力，而是界定个人权利、调整限制个人自由的程度和方式。     

当前对国有企业“一把手”监督难的成因和对策研究

对国有企业“一把手”的权力运行实施有效监督是国有企业反腐倡廉领域的一个重大课题，必须从国有企业“一把手”最容易发生问题的环节和部位入手，通过深化改革，从体制、机制、制度和管理上逐步突破监督瓶颈，才能从根本上铲除和减少滋生腐败的土壤和条件。本文结合国有企业实际，就“一把手”监督难的成因和对策进行了探讨。     

源头把关 全程掌控 努力实现统计数据“零差错”

近年来,我们威海市工商局始终坚持将数据质量作为统计工作的＂生命线＂,紧跟工商行政管理的新形势,通过立足＂三个强化＂、狠抓＂三个环节＂、突出＂三项创新＂,实现了对统计行为的全方位掌控，为领导决策提供了准确翔实的数据依据。全系统连续六年实现了统计数据“零差错”，被省统计局和省工商局认定为全省首批“省级部门统计工作规范化系统和省级部门统计规范化单位”。     

权力存在：医患关系冲突中的“权力”

福柯认为，“权力无处不在”，微观且无形。在他看来，权力是一种远离政治的概念，是一个没有主体的网络关系，在这样的关系网络中，个体具有双重的身份，既是权力主体又是权力的对象，权力运行的目的也不在于压抑，而在于生产出各种各样的规范效应。福柯的微观权力分析对深入认识医患关系冲突具有积极的方法论意义。     

基层常见职务犯罪预防

一是开展正确权力观教育和法制培训。积极开展权力观教育，树立正确的权力观，是预防各种职务犯罪的根本。近年来，在全系统中广泛开展的“三个代表”重要思想教育，对行使好党和人民赋予的权力具有重要意义。在此基础上，加强干部法制培训，可有效减少各种执法差错引起的职务犯罪。二是加强纪检监察对工商业务的渗透工作。纪检监察部门在履行纪检监察职能时，要强化对规费减免、案件办理、执照审核等业务工作的监察力度，规范权力运行机制，促进各项业务工作的制度化、规范化。三是重视预防职务犯罪的制度建设。具体可从两方面入手：一是实…     

抓规范化建设 建学习型机关 全面推动物价工作——双流县物价局抓规范化服务的措施及成效

一、规范化服务型机关建设主要措施和做法 1、统一思想，认识到位。一是组织全局干部职丁学习关于规范化服务型机关建设文件精神。提高了认识，统一了思想，严格执行成都市委“关于弘扬求真务实精神，提高执行力的八项规定”，努力实现“三个确保”，即确保进入最佳工作状态，确保政令畅通，确保出色完成各项工作目标任务。为此，我局确立了“2231”的工作思路，即坚持“两手抓”，一手抓《价格法》等法律法规的宣传，一手抓依法行政。     

科学处置四大环节 化解监管执法风险

今年以来，我们山东省高青县工商局着眼于建立健全监管和廉政“双风险”防范管理体系，紧紧抓住早期计划保障、前期检查预防、中期考核监控和后期调整处置四大环节，努力从源头上加强对权力运行的监督，有效树立了部门形象，得到了地方党委政府、管理服务对象和社会各界的一致认可。     

试论强化高校内部监督

随着办学自主权的不断扩大,高校在内部管理中强化监督尤显迫切。为此,应进一步完善内部管理体制,优化权力结构,理顺权力关系,强化权力间的制衡;推行规范化管理,用制度约束干部的行为,规范权力的运行;实行校务公开,强化师生员工的民主监督。     

“大部制”面临四道难题

中共十七大闭幕之后，中国行政体制改革思路进一步理清，“大部制”正在紧锣密密鼓地筹备．人们翘首以待。“大部制”将是改革开放以来中国行政体制改革又一次伤筋动骨的大动作，是“深水区”的作业，面临看权力整合难、人员分流难、机制磨合难、运行监督难等四道难题。     

俞敏洪渐隐

一纸人事变动，彻底改变中国最大民营教育集团三寡头的权力架构：执行总裁陈向东的“三权合一”和董事长俞敏洪自我“削权”，意在公司管理上的去浪漫主义，以实现未来5年1 60亿元的营收增量。     

“领导”你的领导——领导是你最重要的客户

我们不是领导。但是可以拥有权力。 因为有两种权力在支持我们——专家权力和关系权力：前者来自知识和资格，后者缘于受人尊敬或喜欢。 即便是无官无衔的我们，也可以拥有超强的权力。 我们如果能够把专家权力和关系权力双剑合璧，就可以做优秀的“领导者”，即使没有人公开称呼我们为“领导”。 我们是下属。但是可以“领导”领导。 因为领导是人不是神，他们的长处需要有人去发现和发挥，他们也有能力短板，也有因精力有限而不能把事情做到100分的失意时刻。 因为我们是下属而不能是袖手旁观者，应该塑造、发挥自己的专家权力和关系权力，来引导、影响、帮助领导，以成人的方式达己。领导成功了，团队就成功了，我们自己也就成功了。 “领导”你的领导。不是一种小聪明。而是一种大智慧。[编者按]     

浅谈电能计量一体化检定平台系统的分析与应用

在国家电网公司“三集五大”建设背景下，山西省电力公司十一个地市计量中心通过使用电能计量一体化检定平台，实现计量器具人工检定方式下的统一管理和监控，达到了“六化（标准化、流程化、法制化、规范化、自动化、智能化）、六统一（统一操作界面、统一检定方案、统一数据存储、统一检定流程、统一考核标准、统一检定证书）”的建设目标，取得了较好的运行效果和管理效益。本文对以前电能计量检定的工作方法和目前电能计量一体化检定平台的工作方法进行了比较，并详尽阐述了电能计量一体化检定平台系统的优势及目前存在的问题。