集体资金管理五忌

一忌假公济私。一些农村经济组织在资金管理上，假公济私的倾向屡见不鲜。例如：有的以发展集体经济为名，把资金转借给私人从事经商活动；有的以机关名义套措资金，尔后个人到别的企业入股、吃利，捞取好处；有的打着为集体考察项目幌子，走亲访友，游山玩水；有的借给村办企业采购物资之机，少用多支，个人占用，长借不还；有的干部在操办红白事、建房中，以“扶贫”、“支援”为名．长期挪用公款。上述假公济私倾向的存在，使农村合作经济组织资金在使用上出现了很大漏洞，如不及时抓紧解决，就会使集体资金盲目投入，损公肥私。为此，各…     

改进资金管理方式提高资产运营质量

为管好用活乡镇企业改制回收资金，许多地方相继建立了集体资产营运组织。但是改制变现资金的营运管理却不容乐观，有的将改制资金挪作他用，平衡财政；有的将改制资金“空对空”转账，虚假变现；有的放款，潜在风险大；有的收益分配无章可循，积累缓慢。江苏省东台市头灶镇不断改进资产经营公司资金营运方式，取得了较好的成效。一、变现资金收取改分期收款为一次性变现。该镇１９９７年按照市委统一部署，先后对９家镇办企业进行股份合作制改造，集体净资产实行参控股。１９９９年按照“两化”改造要求，积极实施“公退民进”，集体股金让…     

逻辑思维在财务审计中的应用

农村实行家庭承包经营后，其经济管理发生了深刻变化，旧的审计方式已很难从中发现其违法违规行为。有的经济管理人员或单位负责人为了逃避审计工作，总是千方百计地采取隐蔽手段侵占或者挪用集体资金；有的采取避重就轻的办法，稍微不注意很容易被瞒混过关；有的采取更改内容和账户变相贪污等；有的采取隐瞒不报等手段从中盗取集体资金……。所有这些既给集体经济造成损失，又给群众造成错觉，如果不认真辨其真伪，自然就会给审计单位造成不良信誉。为了更有效地开展农村审计工作，笔者结合多年的理论与实践，在协助职能部门办案过程中逐渐…     

公积金公益金应专款专用

笔者在农村调研时发现，不少村挤占挪用公积金和公益金的现象比较严重，造成其管理费严重超支。有的村会计不经批准随意将管理费从“两金”科目列支；有的干脆不设“两金”科目，直接将三提款全部记入管理费。混乱的账务处理致使“两金”款形成了年年提取年年空的局面。农村的三项提留虽然都是向农民提取的用于农村集体开支的农村集体资金，但各有各的开支范围。公积金是农村用于改善生产条件、兴办集体企业的集体积累资金；公益金是用于扶持农村特困户和改善农民生活条件的集体福利性资金；只有管理费才能用于日常的管理开支。如果管理费严…     

土地补偿费的账务处理

随着城镇化进程的不断加快,农村土地被征占的状况与日俱增,与之相应的是大量的资金进入村集体账户。然而,在资金的管理和账务处理上却存在好多问题:有的村分光吃净,将土地补偿费全部分给村民;有的盲目投资,兴办企业,使集体资金受到损失;有的胡支乱花,将集体资金挥霍一空。所以,     

集体资金要管好严格把关是关键

集体资金要管好严格把关是关键山东省诸城市相州镇为把农村集体资金管好，采取措施严把“七关”，使农村集体资金管理井然有序，杜绝了白条顶库，白条人账、借支挪用、公款私存等现象；遏制了大吃大喝、胡支乱花的不良风气；消除了群众怀疑不满情绪，收到了很好效果。一、...     

应加强农村会计工作

编辑同志： 会计是管理经济工作的重要组成部分。在当前实施西部大开发、深化农村改革中，农村会计工作却远远跟不上形势发展的要求。笔者曾在农村工作过较长时间，也参加过村务公开的检查工作，发现一些地方农村会计工作存在不少问题。有的村集体资金收支没有专人管；有的没有什么凭据，更没有账薄；有的就直接写在小纸条和烟盒上，东夹在一本书里，西塞进一个信封，管理十分混乱。由于许多收支根本没有记录，有的内容甚至被村民追问后才努力去回忆，使已公布的村财务内容改来改去，如此的财务公开其可信度就可想而知了。更无法对经济项目…     

江西开展村级财务清理整顿工作

江西开展村级财务清理整顿工作本刊讯不久前，中共江西省委办公厅发出通知，拟用今明两年时间，在全省全面开展以“三清三改三建设”为基本内容的村级集体财务清理整顿工作。即清理收支往来账据，清理集体资金、存款、有价证券，清理集体财产、财物；改变无人管理、无章无...     

乡统筹费使用管理存在的问题与对策

乡统筹费是农民上缴的集体资金，专项用于补助农业和农村经济中的民办公助事业。近几年，笔者在农经审计和调查中发现，乡统筹使用管理松散，有的乡镇随意改变资金性质和用途，专款不能专项用于预算安排的计划目标，取之民不能取信于民。因此，加强乡统筹费的使用管理成为...     

丰乐镇农村财务规范化管理的几点做法

丰乐镇农村财务规范化管理的几点做法地处河酉走廊的甘肃省武威市丰乐镇，是武威市商品粮基地三大重镇之一。近几年，镇党委。镇政府以改革集体资金管理办法，管好用活集体资金为宗旨，积极探索新形势下农村集体财务管理的新路子，并在实践中逐步完善，取得了显著成效。一...     

鞍山市出台村集体资产管理条例

随着农村经济体制改革的深入,鞍山市村级集体资产得到了迅速发展,这对于农村的稳定,巩固壮大集体经济实力,加快农村市场体系建设起到了重要作用。但是,在农村集体资产管理上也出现了不容忽视的问题,有的贪占集体资产数额巨大;有的动用公款挥霍浪费;有的拖欠集体资金长期不还;有的资产损失浪费严重;有的财务管理混乱等。上述问题,虽经多次清理整顿,但尚未从根本上解决。鞍山市结合本市实际,制定了《鞍山市村集体资产     

关于农村集体资金管理问题的论争

关于农村集体资金管理问题的论争王园林近年来，我国理论界对农村集体资金的管理问题存在着一些不同的看法，争论的焦点：一是农村集体资金的管属问题，二是农村集体资金的管理形式问题。本文就这两个问题的主要观点作一归纳综述。一、农村集体资金的管属问题在农村经济管...     

谈谈农村“三位一体”集体资金管理模式

谈谈农村“三位一体”集体资金管理模式克勤，万梅，殿臻（一）所谓＂三位一体＂集体资金管理模式就是在对农村集体资金管理过程中，通过发挥乡镇农经站的管理职能和乡镇农村合作基金会的融资功能，有计划地组织集体资金的有效运行，使乡镇农经站对集体资金的监督管理与农...     

如何堵住公款流失的漏洞

公款是国家和集体的财产 ,是全体劳动者的劳动结晶。作为农村的集体资金应用于扩大再生产 ,让资本增值 ,让广大农民从中受益。可在集体资金的管理中 ,却是五花八门 ,漏洞百出。笔者从现实中见到的有以下几种情况 :一、私借公款 ,久欠不还 ,清欠追查 ,负债外逃。有少数个体户 ,向集体经济组织借款数万元至十多万元 ,一借三五年 ,连利息都不支付。当听到农村财务清理整顿收欠的消息时 ,当夜就负债外逃 ,迄今杳无音讯。二、滥支公款 ,大肆挥霍 ,假公济私 ,捞取好处。每办一个乡镇企业 ,都有着几万农民辛辛苦苦干出来的劳动积累。群众几百万元的…     

管好用好集体资金的有益探索——新洋乡推行“一管五台”管理制度的调查

管好用好集体资金的有益探索——新洋乡推行“一管五台”管理制度的调查●陆锦仕吴立祥刘正国江苏省射阳县新洋乡为了搞好农村集体资金管理，强化村级财务的监控和制约措施，从１９９２年起，逐步探索出了“一管五台”的管理制度；“一管”即村有资金乡代管；“五台”即建...     

管好用好集体资金的有益探索

管好用好集体资金的有益探索●陆锦仕潘明鑫吴立祥１９９２年以来，江苏省射阳县新洋乡农经站在乡党委、政府领导的重视和支持下，狠抓农村集体资金管理，强化村级财务的监控和制约措施，探索出了“一管五台”的管理制度。“一管”即村有资金乡管制；“五台”即建立公积金...     

方强乡强化集体资金使用管理

方强乡强化集体资金使用管理江苏省大丰县方强乡针对本乡村提留、乡统筹等集体资金使用失控，农民实际负担总额增长的问题，积极探索强化农村集体资金使用管理的方法，消除乱支乱用现象，有效地控制和减轻了农民负担，防止了集体资金的流失，仅１９９２年集体积累就新增５...     

支出票据实行集体审批好

江苏省沭阳县华冲镇政府机关对任何一名干部或办事员报销的发票，实行由镇三套班子成员和财政所等部门人员当堂公开、公正、公平集体审批的办法，决定该发票是否合格，可不可以报销，由大家说了算。此举不失为乡镇控制财务支出的有效方法。作为乡镇机关干部，每年都要经手办理很多事情，绝大部分干部都能本着“量入为出、节约开支”的原则，少花钱多办事，如实报销发票。然而，确有个别干部花少钱报多钱，甚至根本未办事，没有花钱，却也照样开来了发票，虚报冒领，干起了假公济私的丑事。有的干部洗一次澡，就能花去上千元；吃一顿饭，居然…     

粮食部门继续发挥主渠道作用的必要性及途径

粮食部门继续发挥主渠道作用的必要性及途径成春到，仇文锦粮油价格和经营放开以后，粮油交易市场在城乡大量涌现，一大批集体和个体粮店相继建立。有的地方、有的城市，集体和个体粮店已超过国营粮店的几倍、十几倍。粮油购销出现了多种经营成分、多种流通渠道、多种经营...     

浅议如何建立农村集体资金管理新体制

浅议如何建立农村集体资金管理新体制谭维凤，王天顺，刘桂民农村集体资金的财务管理是一个系统工程，并不是单靠某一个环节就能解决问题的。农村合作经济经营管理部门担负着搞好农村集体资金管理的基本职能，因此，应从农村合作经济经营管理工作的整体来研究解决农村集体...