完善检验检疫行政处罚简易程序的思考

检验检疫行政处罚简易程序是检验检疫机构执法人员对于案情简单、事实清楚、违法情节轻微、处罚较轻的违法行为,当场予以处罚的处罚程序。相对一般程序而言,简易程序具有简便、快捷、高效等特点,免去了立案、审理、决定审批等环节,使案件得以迅速处理。这不仅节约行政资源,提高行政效率,而且方便了被处罚人,减少了被处罚人的违法成本。     

论我国行政补偿制度的发展及完善

行政补偿作为现代法治国家法律制度,对政府权力的规制和公民权利的保障至关重要,要想达到公民权利保障和公共利益之间的平衡,必须不断探索完善行政补偿制度的道路,从而能够真正规范国家权力的行使,保护行政相对人的财产权,进而实现对基本人权的保障。     

法律视野下完善河北省计划生育行政处罚制度的再思考

当前河北省现行计划生育法律制度尤其是计划生育行政处罚措施存在一些亟待解决的问题,这些问题若不及时解决,必将影响到河北省计划生育事业的健康发展及其经济社会发展。结合实践,笔者对完善河北省计划生育行政处罚措施进行探索和思考。     

一起两审维持的商标侵权行政诉讼案引发的思考

近日,浙江龙泉一起侵犯"种子"商标专用权行政诉讼案经两审法院审理,皆以龙泉市工商局的胜诉而告终。在诉讼代理过程中,笔者认为法院对本案一些观点和做法的认可值得借鉴。     

浅谈检验检疫行政处罚的合理性

合法性和合理性是行政处罚的两大基石,检验检疫行政处罚也不例外。在办理行政处罚案件时,要将检验检疫行政处罚案件办成铁案,不仅要重视处罚的合法性,更应重视处罚的合理性。行政处罚合理性是指在行政处罚中除要依据法律、法规或者规章的规定和依法定程序实施外,还要对违法行为的性质、情节、违法者的主观过错和造成的社会危害及后果等进行全面分     

论我国行政复议制度的完善空间

行政复议在实现行政机关内部自我监督的同时,更成为行政相对人可选的争议解决方式之一。然而由于立法技术的不成熟,我国的行政复议制度无论是在机关设置、法律责任承担、审理程序还是在与司法的衔接问题上都存在诸多不足。本文将在具体分析这些缺失后提出几点完善建议。     

完善行政立法听证制度的思考

《中华人民共和国立法法》的颁布,标志着我国立法开始走向民主化、科学化的重要时期。国务院随后发布的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》(以下简称两个条例)对行政立法听证做出了相应的规定,各地行政立法机构也陆续举行了一些行政立法听证会。最近,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中也对立法听证进行了强调,指出     

检验检疫行政处罚中“违法所得”的再解析

没收违法所得是经常使用的行政处罚种类,也是行政执法及司法领域研究热点之一。主要集中在对违法所得的认定、计算方式以及是否征税等问题上。至今在理论和实务界都没有形成一致的观点和做法。检验检疫行政执法领域也不例外。     

完善我国艾滋病防治制度的重要举措——浅析《艾滋病防治条例》

2006年3月1日，《中华人民共和国艾滋病防治条例》（《条例》）正式施行。该条例根据我国《传染病防治法》的规定，以行政法规的形式对艾滋病防治工作作出全面具体的规定，为预防、控制艾滋病的发生与流行提供了法律依据，标志着我国艾滋病防治工作步入法治化轨道。     

新条例中有关拆迁评估引发的思考

随着我国城市建设的发展,部分旧的城市配套设施及功能已不再满足城市化发展的需要,旧城改造在一定时期内必将成为重要的课题,新的《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》(以下简称《条例》)以取消行政强拆为标志,宣布野蛮暴力拆迁的终结,条例呈现出统筹兼顾、公平补偿、阳光征收的鲜明特征。     

谈《条例》第十五三条的适用——由一起进口旧机电设备案引发的思考

2005年12月6日，在新的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《条例》）刚施行的第六天，苏州检验检疫局工作人员在现场检验时发现某企业申报进口的一台价值42982美元的成型模严重锈蚀，电线老化，污迹斑斑，确认为旧设备。由于该企业未依法办理旧机电备案手续，遂予以立案调查。在调查过程中，该企业对违法事实供认不讳。同时，调查人员发现，该企业在2005年进口未经过备案的旧机电产品被立案查处已是第三起，一个月前还刚被该局处罚过。最终，苏州检验检疫局依据《条例》第五十三条第三款的规定，对该公司予以责令退货并处以8万元的行政罚款。此案也是《条例》施行后，苏州检验检疫局适用《条例》规定处理的第一案。正因为是第一案，所以在处理过程中，就本案的法律适用和处罚金额的确定问题，办案人员都费了一番思量。     

变造检验报告骗取证单——对一起行政处罚的回顾与思考

徐州某水产冷冻加工厂(以下简称工厂)因变造检验报告中的数据,骗取出境货物换证凭单,受到行政罚款3万元人民币,暂停出口报检6个月的处理.该厂是徐州地区农业出口创汇大户,是徐州市的支柱产业之一,是2002年通过ISO9000体系认证的企业,该工厂受到行政处罚在政治和经济上都受到很大损失.     

大力增强终端形象的社会影响力——控烟形势下卷烟营销的新思考

贸易中心倪鸿宾总经理在2010年全市卷烟销售和网络建设工作报告中,就当前全市客户服务工作存在的七大方面问题时提到,面临持续严峻的控烟新形势,上海烟草企业如何利用终端推广品牌,研究还不够深入,思想、措施和模式都有待与时俱进、推陈出新。因此,在当前严峻的控烟形势下,如何做好上海地区烟草终端形象的规划与管理,是实现推广品牌、提升品牌价值这一战略目标的基础,这从一定意义上具备了深入探讨的学术价值。     

对行政奖励中有关法律问题的思考

行政奖励是顺应民主政治和市场经济的一种新型行政模式,它能够克服传统命令-服从模式的不足,最大限度调动行政相对人实现行政目标的主动性和创造性,但是行政奖励也引出了理论上的争议。针对这些争议,笔者主张:职务不应当作为奖励的方式;行政悬赏应当定位为行政合同行为;对行政奖励不服,当事人有权行政复议和行政诉讼。     

农村拆迁何时有法可依——对新《拆迁条例》的思考

在我国不断城市化的进程中,拆迁使我们的城市更具魅力,但因拆迁导致的纠纷也不断上演,其中农村拆迁的纠纷由于法律依据的问题,使拆迁双方处于不断博弈的艰难境地,由于双方依据的法律法规的不同,导致纠纷升级,有甚者上演了一幕幕拆迁悲剧。笔者认为在城市发展扩张到农村时,我们也应该以新拆迁条例为依据,遵循价值规律,补偿农村土地应有的价值,希望新的《拆迁条例》也变成农村老百姓的福祉。     

由行政合同中行政主体优先性引发的思考

在现代行政法中行政合同已经成为行政主体经常采用的活动手段,但对行政合同中权利义务的规定却明显倾向于行政主体一方,即行政主体享有相对人所不具有的优先性权利。这种理论是否合理,是否与"以人为本,构建和谐社会"相呼应,如果存在弊端应如何应对,这些是所要探讨的主要问题。     

价格执法过程中申请人民法院强制执行应把握的要点

价格主管部门作为从事价格行政执法的行政机关,在办理行政处罚案件时,执行难问题一直困扰着我们。面对严峻的执法环境,申请人民法院强制执行成为不二选择。那么,在申请法院强制执行过程中,如何切中要害,成功执行?其中应把握的关键环节在哪里?要点是什么?下面,我们就亲身经历过的法院强制执行案件,谈点粗浅看法。2014年,我局在对商业银行的检查处理过程中,发现当事人(顾及影响用"当事人"代称,下同)存在两项违规事实:一是向部分贷款个人捆绑搭售     

论对我国商业秘密法律关系主体制度的完善——从知识产权法立法宗旨的角度

商业秘密法律关系主体的范围与地位等问题是构建商业秘密法律保护制度的基础。我国现行法关于这些问题的规定存在着范围狭窄以及界定模糊等弊端,这对用立法形式保护商业秘密造成了障碍。在本文中,笔者从知识产权法立法宗旨的角度论述了应当拓展商业秘密法律关系主体的范围并清晰地界定其地位的必要性并提出了相应立法建议。     

反垄断行政处罚中倍率设计式罚款裁量标准确定的思考

我国《反垄断法》第46条和47条对经营者违法实施垄断协议与滥用市场支配地位行为的行政法律责任做出了概括性规定,即处以上一年度销售额1%以上10%以下的行政罚款.发改委于2016年起草的《罚款指南》征求意见稿对罚款裁量标准的确定提出了一些具体的考量因素.为进一步完善行政罚款裁量标准,我国在反垄断行政执法的具体实践中,可适当借鉴日本课征金制度对规模不同、所处行业不同的经营者区别对待,以及欧盟罚金制度中对违法垄断行为所影响的地域范围大小不同的企业区别对待的做法,增加行政罚款的合理性与可操作性,兼顾不同企业的实际承受能力.