北京市“十一五”规划有关重大问题的思考

一、关于“十一五”时期的发展目标 确定一个既符合实际，又鼓舞人心的发展目标是规划编制的关键，也是规划编制的难点。目标的确定直接关系到规划的主题思想和内容安排，同时也决定了未来五年政府的工作重点和努力方向。在“十一五”规划目标的选择上，着重把握好几点：一是充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求，把促进人的全面发展放在首要位置，围绕这个核心来展开。     

广泛参与 共谋发展——北京市“十一五”规划前期研究课题向全国公开招标

日前本刊记者从北京市发改委召开的信息披露会中获悉，北京市“十一五”规划前期研究的60个课题将面向全国进行公开招标。“十一五”规划，是党的十六大全面建设小康社会目标提出后编制的第一个五年规划，编制和实施好这一规划，对北京市加快实现“新北京、新奥运”的战略构想，在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化具有重要意义。     

扎实做好2006年经济工作 努力实现“十一五”规划的良好开局

一、2006年经济社会发展主要目标和重点任务 2006年是实施“十一五”规划的第一年，做好全年经济工作意义重大。我们要抢抓机遇，乘势而上，努力实现“十一五”规划的良好开局。     

创新实施机制实现发展蓝图

编制完成“十一五”规划《纲要》，仅仅是“万里长征”迈出的第一步，今后实施“十一五”规划的任务更重、更艰巨。要以科学发展观为统领，认真负责地履行好职责，切实做好“十一五”规划实施工作，确保浙江全面建设小康社会宏伟目标的实现。[编者按]     

北京市政府召开“十一五”规划编制工作动员大会

为全面贯彻和认真落实科学发展观，根据国家发改委关于做好“十一五”规划的工作部署，6月4日，市政府在北京会议中心召开北京市“十一五”规划编制工作动员大会。各区县政府、市政府有关委办局及其它规划编制单位的主管负责同志     

认真贯彻落实十六届三中全会精神 切实做好“十一五”规划编制工作——在全省“十一五”规划编制工作研究班上的讲话

金秋10月，党中央召开了十六届三中全会，作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；国家发改委召开了全国“十一五”规划编制准备工作电视电话会议，举办了“十一五”规划编制工作研究班，对“十一五”规划编制工作进行了部署。做好“十一五”规划工作，关键是要“统一认识，理清思路，明确目标，落实举措”，其中统一思想认     

杨传堂省长在全省“十一五”规划编制工作会议上的讲话

省政府召开“十一五”规划编制工作会议，旨在落实国家发改委电视电话会议和省委会议精神，动员和号召全省各地区、各有关部门高度重视“十一五”规划的编制工作。在各级党委、政府的统一领导下，扎扎实实编制好规划，为实现我省全面建设小康社会的阶段性目标奠定基础。     

明确目标任务 加强领导 努力推进我区旅游业持续快速健康发展

一、明确目标任务，全面做好各项旅游工作 “十一五”时期，是我区建设旅游大省的关键阶段。我区旅游业“十一五”时期的发展目标是：入境旅游者1103万人次，国际旅游（外汇）收入26．54亿美元；国内游客人数41240万人次，国内旅游收入2184亿元；旅游总收入2400亿元左右；直接旅游就业人数50万人，间接就业人数300万人。今年是“十一五”规划的开局之年，2006年的目标任务是：入境旅游者人数167万人次，国际旅游（外汇）收入4亿美元，国内游客人数7000万人次，国内旅游收入328亿元，旅游总收入362亿元。要完成上述目标任务，各级人民政府和全区旅游战线的同志们必须开拓进取，扎实工作，尤其要抓好今年的各项旅游工作，力争开好头。起好步。     

苏森副省长在全省“十一五”规划编制工作会议上的讲话

“十一五”规划，是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，“十一五”时期也是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期。因此，制定和实施好这一规划，对于我省全面建设小康社会、加快推进现代化建设具有十分重大的意义。     

江干区编制"十一五"规划的经验思考

以科学发展观为统领，准确判断发展形势是编制好“十一五”规划的必要前提，运用“二分法”辩证认识发展环境是编制好“十一五”规划的有力保障，开放纳言提高社会参与度是编制好“十一五”规划的重要渠道。[编者按]     

十一五规划编制中亮点颇多

眼下，我国编制第十一个五年规划的工作已经全面展开。最新一期的《半月谈》刊载文章透露出此次“十一五”规划编制中的诸多亮点：     

青海“十一五”劳动保障事业发展主要指标预测分析

“十一五”是我省加快各项事业发展的重要时期，编制好“十一五”劳动和社会保障事业发展规划，科学合理地提出各项发展目标和任务，对于加快我省劳动保障事业发展，促进我省早日实现建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。为了编制好“十一五”规划，我们在对“十五”发展情况进行了认真分析的基础上，提出了“十一五”劳动保障事业发展的主要目标，并对有关指标数据测算情况作一个分析说明。     

以科学发展观统揽民族工作

今年，是“十一五”规划开局的第一年，做好今年的民族工作，对于实现“十一五”期间重庆市民族工作健康协调发展具有重要的意义。     

关于“十一五”总体规划纲要框架的考虑

首先，从历史的眼光看，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们编制规划的基本前提。其次，从实现“三步走”的战略部署看，本世纪头二十年，是我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化阶段。“十一五”，对实现全面建设小康社会目标是承上启下的关键五年。第三，从当前及今后一段时期面临的机遇与挑战看，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。     

努力创造新的经济增长点和新的竞争优势

今年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好全年经济工作，对于战胜国际金融危机严重冲击，保持来之不易的好形势，维护改革发展稳定大局，推进全面建设小康社会进程，意义十分重大。     

憧憬中国"十一五"

五中全会审议通过的“十一五”规划建议，是党中央提出全面建设小康社会目标和科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略后编制的第一个五年规划，引起人们对未来社会的无限憧憬。[编者按]     

长江三角洲和京津冀都市圈区域规划的基本思路

一、开展两片区域规划工作的背景 2003年9月，在全国“十一五”规划编制工作电视电话会议上，国家发改委主任马凯同志提出“十一五”期间国家将把区域规划的编制放在突出重要的位置；2004年4月，马凯同志在“十一五”规划编制工作领导小组第一次会议上要求，要认真总结区域规划编制的经验，尽快组织开展有关工作，之后，     

创新工作思路 完善扶贫规划——关于调整和完善江西省新阶段扶贫工作规划的几点建议

明年是实施“十一五”扶贫规划的最后一年。当前，从中央到省市正在加紧调查研究，为编制新一轮扶贫规划做准备。要编制好新一轮扶贫规划，进一步提高扶贫开发工作水平，加快贫困地区群众脱贫致富步伐，必须贯彻落实科学发展观，一切从实际出发，在上一轮规划的基础上，着重就以下几个问题作出新的调整和完善。     

扎实做好明年的各项工作

明年是经济社会发展走出金融危机影响、实现重大转折之年，是全面完成“十一五”规划的最后一年。做好明年工作，对于全面完成“十一五”规划目标任务，为“十二五”发展打牢基础，具有十分重要的意义。综合判断明年形势，一方面全球经济将缓慢复苏，外部发展环境总体好于今年，但世界经济增长的基础还不稳固，     

“十一五”规划编制后的几点思考

“十一五”规划编制工作已经基本完成。比照以前的五年规划，笔以为有四点不同。第一，“十一五”规划是在两大旗帜性理论，即科学发展观和和谐社会理论的指导下编制的；第二，“十一五”规划是在规划体制改革试点启动强调空间均衡的背景下编制的；第三，“十一五”规划在体制转轨、社会转型、经济增长方式转变的关键时期编制的；第四，“十一五”规划是在中国即将结束WTO过渡期，在更宽广的平台上参与国际竞争的背景下编制的，概括地说就是“开放倒逼改革”。从北仑规划编制的实际情况看，这些背景都充分考虑到了，但仔细探究还有几个问题应进一步深入思考。