农业行业协会限制竞争行为中的责任主体问题研究

作为社会中间层主体的一员,农业行业协会能够成为市场失灵与政府失灵下的第三种选择,但由于自利性、农业的弱质性等原因,其又存在一定的反竞争性。我国《反垄断法》对于农业实行适用除外制度,但农业行业协会实施的一些限制竞争行为仍会受到规制。在责任主体的界定上,存在农业行业协会能否被豁免立法语焉不详、协会成员担责的具体条件缺失等问题,完善方案在于附条件的将农业行业协会纳入适用除外的主体范围、综合考量协会成员在限制竞争行为中的态度、作用等因素,并对协会领导者、企业主管等自然人进行追责。     

对WTO框架下完善农业行业协会的思考

一、加入WTO后，加强农业行业协会建设的必要性１、入世后农业行业协会将成为政府和农业经营主体的“桥梁”。加入世贸组织，政府要从过去习惯于按文件、讲话办事，转向依法办事，按WTO规则办事，否则，就会阻碍经济的发展。WTO规则的基础是市场经济，按WTO规则办事实际上就是完善市场经济体制的过程。在自主经营条件下，要使整个经济的发展符合国家的经济政策和社会目标，就有必要在政府和企业之间建立一个经费上不依赖政府、责权利相结合、既非行政又非企业的组织，这个组织就是行业协会，农业部门就是农业行业协会。２、农业行业协…     

农产品行业协会的治理机制分析

本文从农产品行业协会的组织架构、决策机制、行业治理以及治理的制度性软约束几个方面探讨了农产品行业协会的治理机制的特征及其存在的问题。文章认为：（1）民间化是农产品行业协会发展的必然趋势，各地应创造条件促使农产品行业协会的民问化。（2）在不同的地区和不同的农产品行业协会，政府的退出以及退出方式应视具体情况而定，不应一概而论。（3）农产品行业协会应争取最大限度地获得会员的认可并最终获得会员的授权；政府应该由“全能政府”向“有限政府”转型，将适宜农产品行业协会行使的行业治理职能转移给协会，以使其增强行业治理能力。     

对浙江省农产品行业协会运作模式的案例分析

农产品行业协会依据其生成方式主要有三种模式：“自上而下”型、“自下而上”型和“混合”型。笔者以浙江省慈溪市丝瓜络产销协会、浙江省开化县食用茵协会、浙江省竹产业协会为例．分析了它们的运作模式及绩效。在这三种模式中，尽管政府所扮演的角色是不同的，但以下几点则是共同的：第一，它们产生的背景与政府行为和经济改革有关；第二，它们对行业的发展产生了一定的影响；第三，它们得到了各级政府的高度重视。笔者认为，“混合”型行业协会兼有政府行为和企业需要的双重性，具有良好的外部环境以及发展的内在动力和平稳性，是目前农产品行业协会最为理想的一种模式。     

关于农业中介组织若干问题的探讨

中介组织在本质上是指市场经济条件下各有关交易主体为了节省交易成本而选择的一种与市场、企业和政府组织互补的“制度安排”或“行动集团”；农业中介组织有准市场、准企业组织和准企业、准政府组织两种基本类型，但以准市场、准企业组织为主；“龙头企业”、农民(专业)协会和农业合作社分别是不同阶段农业中介组织的主导形式。     

合力攻坚破发展难题 创新思路拓生存空间

2011年是“十二五”规划开局之年,也是粮食行业改革发展的关键年。四川省通江县粮食工作要紧密围绕一条主线．即深化粮食流通企业改革;抓好两项经营．即粮食主渠道经营和粮食流通企业多渠道经营;强化三项管理,即企业财务管理、资产管理、劳动用工管理;实现四个转变,发挥四个作用。即在管理方式上．由单一的行政管理向行业管理转变。发挥粮食行业协会作用：在生存发展上,由简单的修仓和租、守资产向资产开发利用和现代粮食流通产业转变．发挥粮食企业“特殊资产”作用;     

简论粮食行业协会的作用

推进粮食购销市场化和加入WTO,客观上要求各级粮食行政管理部门与粮食企业实行政企分开,在管理方式上由直接管理转变为间接调控,由“家长式”的统包统揽转变为“法官式”的公正裁决。粮食行政管理部门转变职能,则要求粮食行业协会成为连接政府与粮食生产者、经营者的桥梁,成为全体会员的组织者、服务者、具有政府部门不可替代的作用。     

服务农资协会 做好农资监管——苏州市农业行政执法支队与昆山市农资协会开展结对服务

为更好地做好农资监管工作。苏州市农业行政执法支队按照“监管前移、重心下沉”的工作要求,创新工作方法,与昆山市农资协会开展结对服务,帮助农资行业协会更好地发挥行业组织自律作用,以规范农资市场秩序。     

行业协会 大有作为

行业协会　大有作为迟家平，卜家栋上海粮油行业协会成立于１９９２年１２月。三年多来，行业协会积极探索、努力实践，逐步发挥了政府与企业之间的桥梁与纽带作用，体现了协会的宗旨和服务、中介、指导、监督等项功能。实践证明，粮油行业协会在市场经济运作中是大有作为...     

对粮食行业协会的几点看法

面对粮食购销市场化的新情况、新形势，粮食行业协会要开拓创新，继往开来。“继住”，就是继续履行原有的职责；“开来”，就是必须完善组织，开拓业务，发挥更大的作用。一、健全组织，广纳为粮志士现有协会成员身份，隶属于粮食行政部门，“官员”多于“业主”；经济成分，是清一色“国”字号。粮食购销市场化后，粮食行业的内涵没有变化，但外延大大拓宽了。粮食将作为一个产业受到社会的关注。传统的粮食行业必将接受市场的整合，重新优化配置资源组建新的粮食产业链。健全粮食行业协会组织，重要的内容是扩大行业协会成员的包容性。凡…     

试谈粮食行业协会的作用和任务

(一 )　　行业协会 (简称行会 )是商品生产的产物,伴随着商品生产的兴衰而兴衰。最初的行会为商人组织,后来被其它职业或行业效仿。组织行会的目的在于提高竞争能力,维护行会会员之间的权益。 　　现代的行业协会,是大生产、大流通、大市场的产物,它从属于国家政治,为政府发挥中介、桥梁作用。如日本的农业协会,为发展农业提供政策建议,协调政府、生产者、经营者乃至消费者之间的关系,开展全方位的农业服务;美国的大豆协会,法国的小麦协会等,都代表各自粮农的利益,在许多进口国设立办事机构,建成信息网络,推介产品,拓展国外…     

玉林地区农业产业化的现状与思考

产业化是现代化农业的重要特征，是农业增长方式向集约型转变、从根本上摆脱产业弱质性、走向高效益运行轨道的必然选择。玉林地区各级党委政府和农业部门在探索农业两个根本性转变的实现途径中。积极尝试各种农业产业化生产经营方式在不少地方取得了较显著的效益。但也暴露出一系列值得思考和亟待解决的关键性问题。本文根据对玉林地区农业产业化发展的调查分析。就该地区农业产业化发展状况及有关问题作如下评述。一、玉林地区农业产业化的现状1、玉林地区在寻求摆脱农业“卖难”、“买难”和高产低效困境的途径中，人们逐步形成和加深了…     

农业产业化经营中政府的角色和职责

在农业产业化经营中,广大农户、企业、专业合作社、专业协会、“产、学、研”联合组织及其他中介组织是行为主体,政府则是支持其发展的助力。政府作为国家和地方政权的行政机关,其责任是支持、引导、协调、规范和服务,提供信息、基础设施和其他公共服务,着力创造公平的竞争环境,促进全国统一市场的形成。农业产业化事关农村改革发展全局,是一项综合性很强的庞大而复杂的工程。各级政府在农业产业化发展方向、政策措施制定、科学布局规划、多方关系协调、主导产业的确立以及具体项目的组织上,都担负着重要职责。联系目前农业产业化发…     

发展我国农产品行业协会的基本原则、主要目标与宏观思路

从现状看，我国农产品行业协会具有起步晚、发展快、成效明显但规模不足、产业和地区间发展不平衡、横向扩张快而纵向伸展慢、政府支持滞后等特点。在坚持以信息服务、交易服务、权益维护、行业自律为主要功能的定位下，有必要将我国农产品行业协会发展成为市场经济条件下我国农业经济微观运行和宏观调控的有效组织载体。为此，必须坚持目的性、群众性、动态稳定性、国际性等原则，并在政府措施上，充分发挥政府的指导和支持作用；在战略部署上，坚持将发展农产品行业协会与推进农业产业化经营结合起来；在发展重点上，坚持因地制宜，循序渐进。     

从衢州农业专业协会的实践看我国行业协会的发展

衢州地处浙江西部，是浙江省农业比重最大的地区。近些年来，衢州市委市政府重视农业专业协会的发展，采取了一些鼓励措施，使该市成为全国农业专业协会发展最好的地区之一。分析衢州专业协会的发展经验，可以对如何发展我国行业协会提供一些启示。（一）从协会职能看衢州专业协会发展的特点目前，衢州已拥有一定数量的专业协会，并且有一批真正办得很好的专业协会。衢州专业协会开展得比较好的职能是以下几项：１、制定地方性行业标准。衢州开化县是茶叶重点产区之一，为了创名牌，开化县成立了“开化龙顶名茶协会”，协会制定了省级地方标…     

亟待加强农业执法

亟待加强农业执法农业执法是指国家法律、行政法规、地方性法规和政府规章赋予各级农业行政主管部门对特定的事项或个人采取具体措施的司法行为或行政措施。随着我国由计划经济向市场经济转轨，国家为了保障农业在国民经济中的基础地位、维护农业生产经营者的合法权益，保...     

打开“米袋子”省长负责制的问号粮改是一项社会系统

粮改是一项社会系统工程，是在政府的统一领导下，各有关部门与粮食企业共同推进，实现粮改目标的工作。政府、相关部门和粮食企业，缺一不可。我国之所以实行“米袋子”省长负责制，其原因也在这里。从社会系统工程角度看，要推进粮改，必须理清以下几个思路和关系。一、政府领导是基础在中国目前体制下，从计划经济向社会主义市场经济的过渡时期中，经济增长主要靠政府推动，体制改革亦然。政府是改革的组织者和领导者，其作用和地位是不可替代的。政府行为起着决定性、基础性的作用，这已为实践所证明。一个地区的粮改得以推进或取得阶段…     

发展农业行业协会是构建和谐社会的需要

农业行业协会是我国农村经济发展到一定程度的必然产物，是介于企业微观经营和政府宏观调控中间起纽带和衔接作用的协调阶层，是广大农事企业为实现自我服务、自我管理、相互协调、相互约束和避免盲目竞争而自愿联合组建起来的民间社团组缌在国外，农业行业协会，在十九世纪初就已经出现了，随着农业生产规模不断扩大，农产品贸易竞争日趋激烈，     

商会发展中的问题与挑战——温州行业商会、协会调查

商会是市场经济发展的产物。在我国，1997年国家经贸委提出《关于选择若干城市进行行业协会试点的方案》，确定上海、广州、厦门和温州四个城市作为行业协会的试点工作城市。今天，商会的发展已经不再局限于这四个城市，商会对经济发展和政府改革的推动作用令人注目。在各地商会发展的诸种模式中，温州商会最具特色和活力，这一点已得到从中央到地方、从政府管理层到市场经营层、从政界到学界的广泛认同。在聚合行业力量、应对外贸壁垒、整顿行业秩序、提供公共服务、维护企业权利以及招商引资等方面，温州商会的所作所为可圈可点。温州商会的发展模式不仅为其他地区民间商会的成长提供了宝贵经验，也为带有“二政府”色彩的商会的“去政治化”改革提供了一种可参考的模式。     

建立行业协会推进农业产业化发展

行业协会是市场体系的一个重要组成部分,它作为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,既是企业走向市场的向导,也是企业权益和社会经济秩序的维护者。青浦区随着农业的发展,特别是农业产业化的不断推进,全区需要有一个连接政府与农业企业、经营大户、生产专业户的农业行业协会,来提高农业的组织化程度,促进政府在农业管理职能上的转变,搞活农业微观经济,使农业产业化经营上一个新的层次,适应入世后农产品市场竞争的新格局。 一、青浦区农业组织化程度的现状与问题