环评报告中的常见技术问题剖析

环评是一项技术工作,为行政审批提供技术支持,因此,环评质量优劣直接影响着环保审批部门的科学决策。本文总结了在环评报告审查中发现的常见技术问题,为环评工作者提供技术参考。     

开展环评“放管服”改革,保障非公经济的 可持续发展

全面深化改革是我国社会发展的根本动力,“放管服”模式的构建则为改革工作的持续推进指明了方向。在市场经 济当中,非公经济的重要性逐渐凸显,由于“未批先建”等问题的存在,也会对其长远发展造成限制。为此,应该以环评“放 管服”改革为基础,制定可持续发展目标,为我国生态文明建设创造良好的环境。论文针对开展环评“放管服”改革的意义进 行分析,提出建设项目环评审批的问题,探索开展环评“放管服”     

科技进步对央地政府间环评审批事权划分的影响--基于1997-2013年省级面板数据

我国政府间公共事务事权划分不仅参照效率原则,而且考虑政治风险因素。基于此逻辑,通过对环境治理事权细分并构建博弈模型,发现不同环境治理事权划分存在差异。具体到环评审批事权,其分权程度受地方科技水平的直接影响,本文采用省级面板数据对此进行实证检验,结果表明科技进步会促使中央下放环评审批事权,这也符合我国环评审批制度的改革历程。此外,中央政府不仅可以通过环境体制改革以降低政治风险,而且可以通过改变中央、地方和居民三者间环境偏好传导机制来改善环境治理效果。     

开展防雷行政审批服务工作初探

根据国家气象局的相关资料,我们发现最近近年来由于雷电原因造成的灾害事故不在少数,开展防雷工作是气象局的职责之一,防雷行政审批服务工作的展开十分有利于气象局依法开展防雷行政工作,本文主要是以温州市平阳县的具体案例来对防雷行政审批服务工作做一些讨论。     

房地产工程规划许可审批优化研究

房地产行业对我国社会经济发展有着重要影响。目前我国的房地产项目逐渐市场化,这给房地产行业带来较大的发展空间。但是在政府相关部门过多管控和低效审批下,房地产工程的顺利实施存在着一些阻碍。针对此种情况,我国实施了“放管服”审批改革,各地也逐渐开展规划许可审批优化工作,并取得一定成效。政府相关部门要认识到对房地产工程规划许可审批优化的必要性和重要性,积极采取有效措施提升这项工作的成效。本文主要分析房地产工程规划许可审批存在的问题和原因,探讨房地产工程规划许可审批优化策略,希望对相关人员有一定的借鉴意义。     

拟建项目

氯丁橡胶异地技改项目地区:华北项目性质:改扩建企业性质:三资行业:化工医药投资总额:82918万元进展阶段:工程设计(初步设计已完成,将要进行施工图设计工作。)审批机关:省级发改委设备来源:国外引进建设周期:2006年～2008年主要设备:离子膜烧碱、冷冻机组、制氯机组、化工压力容器、DCS控制系统、镍合金冷冻转鼓。建设内容/主要产品:年产3万吨氯丁橡胶。合成氨制氢联合装置项目地区:西北项目性质:新建企业性质:国有行业:化工医药投资总额:55000万元进展阶段:工程设计(可研已批复,设计工作未开始。)审批机关:行业主管部门设备来源:国内采购…     

韩国锦湖石化在渝合建不溶性硫磺项目

重庆市环境保护局日前受理了锦湖石化重庆有限公司“5万t／a不溶性硫磺和3万t／a二硫化碳项目”的环评报告审批申请材料，并根据有关规定，在其官方网站上进行公示。这标志着该项目进入实质性的实施阶段。     

地方改革扫描

江苏省市县改革取得新进展扬州市出台外商投资项目审批改革工作意见。涉及五个方面,分别为改革方向、改革途径、审批改革权限范畴、改革具体事项及相关工作要求。审批改革范畴为市级审批权限以内的外商投资企业的设立、增资、股权变更、经营范围变更等事项;改革总体方向为“一表式受理”、“清单式审核”、“备案化管理”并“取消部分审批事项”;改革途径为承诺与告知对应、形式要件审核、探索建立网上预审平台及实行限时办结制。     

基层环境影响评价工作问题与对策探讨

目前环境影响评价普遍存在滞后现象和水平低及周期长等问题,提出广泛开展环评法宣传教育;加强环评队伍建设,提高环评人员的素质;把环评纳入总量控制轨道,突出浓度与总量同时评价;大众参与以及进一步规范和完善环境影响报告书的审批等对策与措施。     

所有的违法项目都能“整改”吗

据中国环境新闻网报道，国家环保总局副局长潘岳不久前向新闻界通报，继今年1月公布了22个项目已停建整改后，其它8个违法项目现已全部按要求积极落实整改措施。福建省省长黄小晶批示全省所有的建设单位将环评工作视为不可缺少的重要环节。内蒙古自治区交通厅表示要吸取教训，把环境影响评价制度贯彻到公路建设中，四川省电力公司、福建省电力公司负责同志表示要尽快履行环境影响审批手续。     

我国规划环评工作存在的问题及应对策略

规划环评行合科字发展观的要求,因此要从战略的高度认识和推进规划环评工作.规划环评的缺失隐含巨大的环境风险,我国的规划环评工作进展缓慢,制度中存在许多问题.为此政府部门必须依法开展规划环评工作;改革完善现有的规划环评体制;加快立法,严肃执法;建立社会公众参与环境保护的制度;加大对违法行为的惩处力度.     

建设单位办理工程建设项目审批事项工作研究

近年来国家及地方政府不断深化工程建设项目审批制度“放管服”改革,然而建设单位对于工程项目审批制度以及对应办理事项存在政策研究深度不足、事项成果要求不符以及成果间联系考虑不足等问题,影响了项目办理相关审批事项工作推进。通过梳理分析立项规划阶段到工程竣工验收各阶段办理事项、工作流程及工作重点,并通过报批报建工作前、中、后三个阶段内外部沟通,提升建设单位项目效益及报批报建效率。     

李岚清:贯彻十六大精神 推进行政审批制度改革

国务院副总理、国务院行政审批制度改革工作领导小组组长李岚清最近在国务院行政审批制度改革工作领导小组第七次全体会议上强调，各地区、各部门要以党的十六大精神为指导，按照新形势和新任务的要求，进一步深入推进行政审批制度改革，认真搞好行政审批项目取消后的监管工作，为深化行政管理体制改革和政府机构改革创造有利条件。李岚清指出，国务院开展行政审批制度改革以来，全面清理国务院各部门的行政审批项目，取消了一批审批项目，加强了对保留审批项目的监督制约，推进了行政审批行为的公开化、规范化，取得了重要的阶段性成果。这…     

用“纳什均衡”理论调解环评中的非正常博弈

通过使用"纳什均衡"理论对我国环评行业在发展过程进行分析,发现在我国少数环评单位中存在着工作质量不高,内部管理松散,出借资质以及人员"挂靠"等问题。这主要是由于政府、企业和环评编制单位的目标不一致,信息不对称造成的,在整个环评审批过程中产生了的三方博弈,加之理论之外的社会因素,使得博弈更加的复杂化。政府应完善行业标准和规范,加强制度建设,坚持信息公开,倡导信息共享,要做到依法行政,依章行事,同时倡导多部门联合工作,从而真正的从源头上解决影响生态文明建设的关键问题。     

扬州市六项举措推动投资项目发展

一是凡是符合国家产业政策、具备审批条件的投资项目,确保在最短时限审批办结。市本级审批的事项于3个工作日内办结;须报省及省以上部门审批的,指定专人跟踪服务,确保在最短的时间内办结。审批阶段相关部门实施并联审批制度,立项、领证、建设阶段分别由发改、外经贸和工商、建设部门牵头,各相关部门积极配合牵头部门工作。二是凡是获准在扬投资的项目,国土部门要确保土地供应。投资石油化工、汽车及零部件、机电装备制造业和新能源、新光源、新材料等产业的重大项目及科研中心、工程技术中心,将优先保证土地供应。     

现代项目管理方法及其工程建设中的应用研究

本文将具体的探讨如何将先进的现代项目管理方法运用到化工工程建设过程之中去，更好的完成对化工工程建设的施工管理工作。本文具体的结合了目前现代项目管理方法在化工工程建设之中的实际经验，探讨如何在化工工程建设过程之中实施一套简单明了、行之有效的项目管理方案，促进化工工程建设的施工管理。     

输变电工程建设全过程环境风险识别与评价

输变电工程的环境影响评价技术审评,是为环境保护行政主管部门审批环评文件而提供的技术服务,应本着实事求是的态度,综合考虑项目建设前后对环境可能造成的影响,其审评结论必须客观、公正。对输变电工程环境影响报告中应重点关注的内容进行阐述。文章基于输变电工程建设全过程环境风险识别与评价展开论述。     

国务院取消和调整314项行政审批项目

国务院日前发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定。决定指出,经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。决定称,2011年以来,按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。     

改革价格行政审批依法规范行政行为

价格行政审批是价格工作的重要组成部分，也是价格管理权力的重要体现。为加强对价格行政审批行为的监督和约束，真正做到依法行政、以人为本，降低申请人行政审批成本，宜宾市物价局根据《行政许可法》、市政府、市政务服务中心有关规定，对全局所有行政审批项目进行清理细化并制定实施办法，对所有项目行政审批程序、审批权限、审批流程、格式书做了严格规定并向社会公布，使价格行政审批行为更加规范化、明晰化、公开化，使价格行政审批从抽象变为具体，尊重了申请人的知情权、监督权，增强了价格行政审批人员的责任心和依法行政意识，提高了全局价格行政审批服务质量和水平。     

国家税务总局就下放管理的固定资产加速折旧审批项目后续管理工作发出通知

为确保落实国务院关于行政审批制度改革工作的要求,进一步做好下放管理的固定资产加速折旧行政审批制度后的后续工作,避免出现征管漏洞,国家税务总局就下放管理的固定资产加速折旧的企业所得税审批项目后续管理工作通知如下: 一、允许实行加速折旧的企业或固定资产 (一)对在国民经济中具有重要地位、技术进步快的电子生产企业、船舶工业企业、生产“母机”的机械企业、飞机制造企业、化工生产企业、医药生产企业的机器设备;(二)对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资项目的关键设备,以及常年处于震动、超强度使用或受酸、碱等强烈腐蚀的机