关于加强工商系统财务管理工作的思考

财务管理工作是工商行政管理工作的重要组成部分,如何适应新形势的发展要求,充分发挥职能作用,为工商行政管理事业的发展服务是我们面临的一个老话题、新课题。     

小局大所实施过程中存在的问题及对策

按照国家工商行政管理总局关于基层工商行政管理机构的设置提出的小局大所的要求，宁波市基层工商行政管理机构实行了撤、扩、并，即撤销一批较小的所，其管辖范围并入附近的所，其人员扩充到其他的所，精简局机关工作人员，充实到基层所，基本上实现了小局大所的要求。这样，使工商基层机构的配置更加适应了改革开放后出现的新形势。一是随着道路交通条件的改善，在宁波地区，村村通公     

应当建立科学的官员问责制

近几年，工商行政管理机关在实施经济户口管理的基础上逐步推行经济监管问责制，取得了一定的效果。然而，实践表明，这种问责制必须通过科学的制度来进行，才能保证其公正性、以及制度本身发挥应有的作用，才能促进工商行政管理事业的长远发展。     

基层监管模式改革后局所工作衔接问题的思考

近两年来,工商行政管理机关基层工商所均进行了以“辖区户口管理、主动市场巡查、动态监督管理、综合执法查办”为内容的监管体制和监管模式改革。改革后,一是建立了辖区“经济户口”;二是改变了内设机构、实行初审登记、监管巡查、两费收缴三权分离;三是局向所下放了一定的监管执法权限。实践证明,这种以“经济户口管理”为中心的动态监管模式取得了     

工商所管理问题浅探

经国务院批准的《工商行政管理所条例》(以下简称《条例》)已经实施十年了。随着我国政治体制、经济体制改革的不断深化，尤其是近几年来工商职能调整，工作重心下移，《条例》的许多规定已不能适应形势发展的需要，我国加入WTO对工商所干部的要求也会更高。因此，我们有必要对《条例》有关内容作适当修改。笔者根据工作实践，对工商所管理问题提出修改补充意见，供有关部门参考。一、深化工商所机构体制改革，坚持按经济区域设立工商所。要按照工商职能转换的要求和小局大所的原则，对现有工商所布局加以调整和规范，以集中监管执法力量…     

论新时期集贸市场监管体系的建立

目前各种超市、连锁店等迅速崛起，商业竞争空前加剧，集贸市场也面临前所未有的竞争压力。不法经营利用集贸市场销售假冒伪劣商品、偷税漏税的问题仍未彻底解决，同时，随着市场“管办脱钩”和三级管理体制的逐渐形成，工商行政管理机关在集贸市场监管中的主导地位有所削弱。面对新形势，工商行政管理机关只有建立集贸市场监管新体系，才能使集贸市场逐步走上健康、有序的发展道路，为消费创造一个放心满意的消费环境。     

在工商系统信息化建设中 落实科学发展观的思考

贯彻落实科学发展观，对我们的思想观念和各项工作都提出了新的更高的要求。工商行政管理系统的信息化建设是工商行政管理工作的重要组成部分，其成效事关工商行政管理机关市场监管水平和行政执法能力的提高。因此，如何在信息化建设中落实科学发展观，加快推进工商行政管理系统的信息化建设，是我们必须深入思考的一个重要问题。     

摆正职能位置 把握政治大方向

工商系统实行省以下垂直管理后，工商行政管理机关如何摆正位置、把握发展方向，是我们工商人面临的新课题。贵州省工商局提出并坚持“三坚持、三不变”原则，服务大局意识，求真务实、高效廉洁、勇于创新，有力地促进了经济社会的跨越式发展。     

关于“诚信执法”问题的思考

工商行政管理机关如何做到依法行政?有法必依,执法必严,违法必究的要求怎样才能落到实处?人情执法、弹性执法、程序违法和行政不作为等现象如何杜绝?笔者认为,在行政执法中增强诚信意识,坚持诚信原则,大力提倡诚信执法,也许对解决上述问题会有一定的益处。     

理顺内设机构是工商行政管理制度创新的基础

体制改革就是需要不断创新,工商行政管理内部体制也需要创新。因为内部体制是工商行政管理行为的基础,是内因,外部体制的创新只有在内部体制创新的条件下才能产生效应。内部体制中又尤以内部机构设置的创新最为迫切,因为它直接规定工商行政管理的行为方式、管理效率,影响着工商行政管理干部的观念。     

关于企业监督管理改革的几点思考

为适应形势发展变化的需要，当前必须对企业监督管理进行相应的改进和改革，在全面总结实践经验的基础上，逐步探索出一套因地制宜、抓住重点，内外协调、上下联动，多渠道、多途径、多形式的适应市场经济发展需要的有效的监管体制、内容和方式。企业监督管理改革应当坚持的几项原则第一，要坚持监督管理的合法性。企业监督管理是一种行政管理行为，依法行政是行政管理的一项最基本的原则。不论企业监督管理如何改革，其实施机关、监管内容、监管方式等等，都必须有法可依。依法行使的监督管理才是有效力的。第二，要坚持监督管理的科学性。…     

拓展工商职能建立和完善“工商进社区”机制

2002年8月份以来,杭州市工商局开始在我上城分局开展“工商进社区,维权到千家”活动试点工作。活动开展后,得到了市政府、市文明办、市局党委和上城区政府的充分肯定,并向全市推广。目前,“工商进社区”已达56个,覆盖面达到80%,最近我局对“工商进社区”工作进行了调查研究,就工商部门有没有必要进社区、社区居民是否欢迎、进了社区怎么办等问题进行了深入探讨。一、工商部门进社区的必要性在走访街道、社区的过程中,我们深感工商进社区在延伸工商职能,树立执法权威,规范市场经济秩序等方面具有重要作用。1.能进一步延伸工商监管领域,增强社…     

试论工商行政管理机关作风建设中的经济学问题

在当前推进政府机构改革和加强作风建设的一系列措施当中,改善激励机制、提高政治素养、完善干部任免、加大教育和监督力度以及严格惩戒制度等措施无疑都是十分必要的,但却未必是万能的,其有效性必须建立在对不良现象的广泛经济根源和深刻制度原因的系统分析和充分了解的基础之上。笔者拟就当前工商行政管理作风建设工作中蕴涵的一些经济学问题浅析如下,以期分析掌握上述各项措施的依据、效力及不足之处。一、对产生工作作风不良现象原因的经济学分析工作作风中存在的这样那样的问题似乎总和“权力”形影不离,而“权力”与“权利”界限的模…     

扎根中国传统文化的深厚土壤开创工商行政管理文化的新天地

文化，是广大劳动人民在长期的社会实践活动中长期积累的物质财富和精神财富的总和。工商行政管理文化，是指在工商行政机关这一特定的组织中，由工商行政管理干部所创造的以特定主体为载体的文化总和。工商行政管理文化是机关管理文化、是工商行政管理机关的灵魂，属上层建筑的范畴，是一个长期积淀的动态过程。     

对科、所、队职权划分的调查

随着机构改革的完成和新形势、新任务的不断变化，特别是市局今年提出的“三大格局、六大体系”的工作思路，如何利用现有人力资源并充分发挥其作用，科学、合理地确定“科、所、队”三者的职权范围是非常重要的。为此，北京市工商学会组织了专题调查，对科、所、队职权划分问题，提出一些看法。一、科、所、队的人员设置科、所、队的人员设置应本着小局大所的原则，充实工商所的力量，既要考虑工商所监管人员负责监管主体数量的多少，又要考虑到其管辖地域的大小。因此，应区分城(镇)区、远郊区县的具体情况，不能一刀切。城区分局业务科应…     

关于依法行政有关问题的思考

依法行政是工商行政管理机关进行市场监管必须遵守的基本原则。依法行政是依法治国的基础，大力推进依法行政是当前面临的一项重要而又紧迫的任务。作为工商行政管理机关的工作人员要对依法行政有关问题进行思考。