农民工入"城保"养老保险不宜"双轨"

建立覆盖城乡的社会保障体系,农民工是一个不容忽视的广大群体.农民工因其分散性大、流动性强、劳动关系非确定性、收入差别悬殊等原因,针对他们而制定的社会保险政策,也因此呈现了个性化、区域化和多样化的特点,但是制定政策的基本原则应当是"可转移、可衔接",     

农民工纳入城镇基本社会保障体系探析

为解决农民工社会保险问题,一些地方专门建立了外来务工人员社会保险制度,但实施困难、认同度低。与其重建一套制度,不如在改革城镇保险制度的基层上,分层、分类直接把农民工吸纳进入城镇保障体系,不但可以解决农民工社会保障,而且有利于城市化进程,有利于社会保障制度的健康发展。     

抓住有利时机 推进养老保险改革

党的十八大报告指出,要"整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值"。进入新世纪以来,我国现有的养老保险制度遇到了前所未有的挑战,亟待进行新一轮养老保险制度改革。党的十八大精神为我国进一步深化养老保险制度的改革指明了方向。     

构建农民工社会保障制度的政策建议

农民工社会保障制度的确立受制于户籍制度、城市劳动力市场的二元化和资金紧张等方面,应构建有中国特色的农民工社会保障制度:建立覆盖所有农民工的工伤保险制度、建立面向农民工的以最低生活保障为核心的社会救助制度、妥善解决农民工社会保险的异地转移问题、广开思路解决农民工社会保障的筹资,并加快社会保险的立法工作,加强农民工社会保障制度的监督执行。     

中国农民工的社会保障——社会保险制度

随着农村劳动力的大规模转移,城市农民工的数量大量增加,他们为城市建设和国家发展作出了巨大的贡献,但我国的农民工社会保险制度项目不全,保障水平也很低,这影响了农民工的生存与生活,影响了社会稳定.本文就农民工对我国社会发展作出的巨大贡献及有权利获得社会保险制度的保护,农民工社会保险制度的现状以及如何构建我国农民工社会保险制度加以论证.     

对推进养老保险省级统筹过程中存在六大矛盾的分析与建议

基金省级统筹存在统一调剂与市县政府推卸责任,征缴扩面与市县政府招商引资、个人账户“空账化”风险积累,制度之间的关联性与当前制度体系不健全,社保制度的单一化加剧与灵活就业群体社保需求突出,事业养老保险改革相对滞后与企业统一完善的养老保险制度相互脱节之闻等矛盾,可通过建立和完善激励约束和部门联动机制、灵活的补充养老保险制度、事业与企业相衔接的一体化养老保险体系以及积极做实个人账户等方法解决。     

“十二五”时期农民工就业及社会保障等问题研究

农民工就业服务短缺,融入城镇社会保障体系存在制度制约,城镇教育卫生等公共服务资源难以共享,是当前农民工普遍存在的问题。推进农民工市民化,首先需要以户籍制度改革为突破口,建立城乡一体化的人力资源市场。其次,加快整合城乡社会保障制度,并在当前统一的制度框架下,为农民工提供多层次的社会保障选择。同时,提高农民工公共服务市民化水平,重点将农民工子女纳入城镇义务教育体系,建立以社区为依托的农民工公共服务体系,促进农民工社会融合。     

我国医疗保障体系的构建时序与制度整合

国务院发布的新医改方案提出,到2020年我国要建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系和多层次医疗保障体系,并加以有机衔接。未来我国医疗保障体系的构建时序大致经过覆盖城乡、统筹城乡、整合城乡、城乡一体化,最后达到统一城乡的阶段。制度整合的原则包括公平优先、兼顾效率等原则,制度衔接与整合的重点领域包括新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险衔接等四大领域以及管理机构的整合。     

外来民工综合社会保险与当地职工医疗互助险的衔接

综合社会社会保险是为农民工（外来工）“量身定做”的一种新兴的社会保险。职工医疗互助险由中华全国总工会及其分支机构管理，是城镇职工基本医疗保险的重要补充。农民工既然逐步成为工会发展的对象，就应赋予其该项医疗保障的权益。本文选择在农民工社会保险方面走在全国最前列的上海和成都，分析其综合社会保险与职工医疗互助险衔接的现状、制度障碍及工作方向，对理论与实际工作者具有启示意义。     

完善农民工社会保障体系的对策

目前,将农民工纳入当地城镇居民社会保障体系或为农民工群体统一建立"一揽子"综合社会保障制度的做法,不仅忽视了农民工收入水平较低、承受能力有限的事实,也不利于农民的自由流动,不利于城乡统筹的社会保障体系的建立。在现有制度框架之下,可以根据不同类型农民工的群体特点与需求差异,通过放宽进入条件、创新管理方法、政策协调等措施,进一步完善农民工养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助、工伤保险等制度。     

转型期农民工养老保险制度评析和模式选择

当前国内已形成了三种类型的农民工养老保险制度:纳入城保型、单独保险型、综合保险型。对三种制度的参与、权益享受、待遇水平等比较之后发现,三种制度各有优劣。农民工养老保险的模式设计应注意民意、经济、技术等的可行性,应按照农民工不同群体的特点和需求分别建立不同层次不同类型的社会养老保险模式。     

我国农民工养老保障制度安排及其创新

目前,我国农民工养老保障基本上仍处于低保障状态,其原因主要在于没有形成全国统一层面的农民工养老保障制度安排,致使各地政策之间缺乏衔接,制度运行绩效较低。因此,农民工养老保障制度的构建应该坚持灵活性原则,同时兼顾效率与公平。应建立全国层面的可转移、可持续、完全积累且富有弹性的新型农民工养老保障制度,为今后实现城乡养老保障的对接创造一个良好的制度平台。     

Public or Private Orientation of Pension Systems in the Light of the Recent Financial Crisis

This paper studies the appropriateness of a public or private orientation of pension systems in the light of the recent financial crisis, which has underscored the difficulties and contradictions associated with each system. The different institutional arrangements, in which public or private pension systems are embedded, are key components when assessing their responses to the crisis. Particularly, private pension systems are intertwined with financial markets, while social insurance-based pension systems are linked to the labour market mechanisms. This paper compares the British and French pension systems, as “archetypes” of private-oriented and public-oriented systems, respectively, the first relying on the market and private pension schemes, and the second on mandatory social insurance. This paper shows that the crisis has upheld the founding principles of the public (French) and private (British) pension systems to maintain the existing institutional configurations. At the same time, both systems have strengthened the role played by means-tested benefits and minimum pensions for low-income groups to offset the weaknesses of one or the other system, as emphasised by the crisis.     

Social Insurance Based on Personal Savings

Many countries have reformed, or plan to reform, their pension system. The trend is to move from an entitlement based system to a system in which contributions accumulate in some form of personal savings account. In recent years proposals have been made to apply a personal savings account also to other elements of social insurance, such as unemployment insurance, social assistance, health care costs and others. This paper presents a simple model and a simulation to compare the lifetime consequences of replacing a wide range of social insurance systems with savings account based social insurance. The results indicate that savings account based social insurance can be designed to provide the same economic security as offered by a generous welfare state, and yet lower marginal taxes considerably.     

外部冲击视角下的中国寿险需求分析——基于向量自回归模型及脉冲响应函数的动态计量检验

使用VAR模型和脉冲响应函数,从外部冲击视角分析显示:农民收入以及社会保障体系是影响中国寿险需求的主要因素.一般而言,社保和商业寿险呈替代关系,但本文的实证结果意外证明了两者具有长期互补性.由此,作者衍生的政策建议是把增加农民收入作为拉动寿险需求的长期政策,不断完善社保机制,实现社保与寿险的良性互动.     

关于中国公务员与企业职工养老保险制度并轨的思考

近年来,专家学者们越来越关注两种养老保险制度并轨的问题,养老制度的改革迫在眉睫,国家应积极促进公务员与企业职工养老保险制度的并轨,同时坚持社会公平的原则,兼顾国家当前和长远的稳定发展,逐渐探索出两种制度顺利并轨的方式。这样养老保险制度才能健康有序的发展下去,才能更好地实现稳定社会的功能。     

充分发挥失业保险促进就业功能的探析

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分,又是积极就业政策的重要支柱。20世纪80年代以来,我国逐步建立了失业保险制度,有效保障了失业人员的合法权益,为人力资源体系建立发展提供了有力的保障,对维护社会稳定、促进社会和谐发展发挥了重要作用。然而,由于制度框架的限制等原因,近年来失业保险促进就业的功能体现不明显,出现了失业保险扩面难、基金结余过多等问题,影响到失业保险制度的健康发展。当前,国际金融危机蔓延,给我国经济发展和人民生活带来严重影响,随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难,就业形势趋于严峻,要求国家实施更加积极的就业政策。从实际来看,失业保险基金实力增强,具备承担促进就业、预防失业的能力。对此,文章通过重点分析云南省失业保险运行状况,结合当前经济形势的需要,并借鉴国外在失业保险制度改革方面的带有共性的经验和做法,指出失业保险应由保障生活、促进就业向预防失业方向扩展,以充分发挥其在人力资源体系建设中应有的作用;同时,根据失业保险属性,提出在政策上要有相对灵活性,建议失业保险对象应扩展到用人单位。     

面向保险业的数据仓库模型分析与设计

保险业经历了十几年的计算机信息化建设发展,业务的数据规模也在不断地增大,需要对企业决策问题进行更准确的深度分析。在某人寿保险公司的客户信息整合(ECIF)的项目基础上,从整个保险行业的业务和管理角度,阐述和分析了保险行业数据仓库建模的过程和解决方案,界定了数据仓库系统边界和确定了主要的主题域,通过概念模型、逻辑模型和物理模型构建了面向主题的保险数据仓库模型,并对面向保险行业的数据仓库指标进行了测试。数据仓库模型分析与设计过程对保险行业数据仓库的构建具有较好的参考价值。     

试论政府在预防报复社会恶性案件发生中的责任

预防报复社会恶性案件的发生,政府该做什么：一是应为每一个有劳动能力和劳动愿望的人提供体面的劳动;二是应发挥有形之手作用,合理调节收入分配,让每一个人能有尊严的生活;三是应建立心理干预机制,让每一个公民都能有健康的心理;四是应建立广泛的社会保障,让弱势群体有一个不致绝望的生存底线;五是应公平公正制定政策,从源头上减少社会矛盾的发生;六是应完善民意表达机制,让每一个公民都有充分表达自己意愿和诉求的正常渠道。     

农民工社保难的原因分析与对策思考

越来越多的农民工已成为城市建设和发展的生力军。在社保覆盖面不断扩大的今天,让农民工参加社会保险,与城镇人员一样享有社会保障就成为一个新课题。由于多方面的原因,农民工社保依然困难重重。解决农民工社保难问题,必须从体制、制度等多方面着手解决,尽快建立起与经济发展水平相适应的社会保障体系