完善税务行政裁量权法律控制的思考

税务行政自由裁量权是税务机关最为重要的执法权力之一,其行使的结果会直接影响到纳税人的利益。从我国当前的税收执法来看,税务机关行使自由裁量权存在的主要问题是滥用自由裁量权,扰乱了税收征管秩序。因此,应从建立规定裁量基准的内部行政规则、完善税务行政复议制度、健全税务行政自由裁量权的司法审查制度等方面加强对税务行政自由裁量权的制度控制。     

浅谈税务行政执法面临的新问题

新的《税务行政复议规则》于1999年11月1日颁布实施,它标志着我国税务依法行政逐步走向成熟,是依法治税的重要举措。但在目前的税务实际工作中,执法情况比较复杂,程度参差不齐,如何在短时期内锻炼一批精通业务、熟悉法律的执法队伍是税务工作的当务之急。...     

基层税务行政执法僵硬化原因初探

在经济信息化飞速发展的今天，税务工作面临着很大的考验，特别是基层税务执法更要与时俱进。而由于多种原因，目前我国基层税务行政执法尚存在执法僵硬化现象。本文摄取要点，以作初步探析。     

当前税务行政诉讼中存在的难点及对策

在新税制运行处于磨合期,税收征管改革全面展开,人们的法制观念有所增强的形势下,税务行政诉讼作为管理相对人的一种公力救济手段和税务机关的一项工作内容,呈现出许多新情况、新问题。针对税务行政诉讼中存在的难点,并提出相应对策,对我们税务机关加大执法力度,提高依法行政水平具有重要的现实意义。 一、当前税务行政诉讼的难点 1.当前税收法律法规的规定比较笼统,形成了税务机关执法难、法院依法审理难。例如对纳税人的有关规定,《征管     

税务行政执法过错责任追究

《孙子》主张“令之以文，齐之以武”，也就是说，只有建立严明的法制体系．才能使组织成员按预期的目标去进行自己的工作。而要做到“齐之以武”，除了要法制完备以外．还必须做到有过必罚。目前．我国税务机关正在大力建立和推行的税务行政执法过错责任追究制度，为制裁税务执法过错行为提供了制度依据。     

以信息化为支撑 提升三项制度质效研究

为全面贯彻落实国务院、国家税务总局推行行政执法"三项制度"改革试点工作决策部署,盘锦辽东湾新区税务局先行先试,研发了辽东湾新区税务局三项制度信息系统,运用"大数据、信息化、互联网"思维,让权力在阳光下运行,使执法行为全程留痕,让执法决定合理合法。本文以现阶段三项制度信息系统开发成果为阐述重点,通过信息化系统建设,全力打造"阳光税务、规范税务、法治税务"并以此提供借鉴和参考。     

执法人员应具备良好的心理素质

税务执法要求税务干部既要规范执法，又要明执法，它涉及税务干部素质的方方面面。政治素质、业务素质、心理素质都是规范执法、明执法的重要保证。笔认为，目前在对干部的管理和教育培养中往往只关注政治素质、业务素质而忽略了税务干部应具备的良好的心理素质。这里需要特别指出的是，税务机关依法行使税务机关行政职能的过程中，必然要面对各行各业、不同层次的纳税人，在进行服务、执法时，特别是在涉及对违返税收法律法规的纳税人进行税务行政处罚时，仅微笑服务就可能是一句空话，这就要求税务执法人员在执法过程中，严格按照法律法规规定的程序，摆事实、讲道理、列证据、不卑不亢。同时，由于税务行政处罚要求税务人员在执法前，要对纳税人违法案件的严重程度与调查取证材料进行衡量，并将其与过去经办的案件进行比较，就处罚所依据的法律法规是否恰当进行研究，制定依据准确、定性恰当的执法方案。诸葛亮说“用兵之道，先定其谋，然后乃施其事”就是这个道理。此外，性格、情绪、偏见的因素都可能影响执法人员。因此，税务执法人员要善于调整和控制自己的情感，要审时度势，不以势欺人，不以情绪执法。     

论欧盟承诺制度中当事人的权益保护

欧盟承诺制度是反垄断执法的重要工具之一,其最大的优势在于执行的迅速和节约执法的成本。承诺制度中欧盟委员会拥有强大的执法权来保证有效的竞争执法,但是在实践当中,这种强大的裁量权往往会造成弱势的当事人接受不合理的承诺决定,同时执法权利的滥用使得必须赋予当事人救济的权利,因而当事人的听证权、获知权和申诉权的制度设计,增加当事人对法律的预期和承诺制度的激励,是维护承诺程序正常运行的条件之一。     

基层税务机关执法风险防范若干问题研究

随着中国法治化进程的进一步推进,社会各界关注税收的程度不断提高,税收执法行为受到了前所未有的监督和制约,税收执法风险开始显现。在现实中,由于税务人员执法程序不规范、执法过失或不当引起的税务执法风险比比皆是,近年来,因税务执法不当引起的税收复议和诉讼案件居高不下,因此有必要对于税收执法风险的成因及防范对策进行深入的研究。     

论我国纳税主体权利法律救济制度

目前我国纳税人的法律救济机制存在很多问题,亟待进一步完善.该文旨在从法学的角度分析我国纳税主体权利司法救济权实现的各种障碍,并就我国纳税人司法救济制度的完善提出建议.     

完善农村社会救济制度的财力需求预测

投入不足是当前我国农村社会救济制度面临的最大障碍,加大财力投入是完善农村社会救济制度的物质基础和前提保障.目前的状况是资金供需缺口大,"僧多粥少",资金制约成为农村救济工作开展的主要瓶颈.     

论我国纳税主体权利法律救济制度

目前我国纳税人的法律救济机制存在很多问题，亟待进一步完善。该文旨在从法学的角度分析我国纳税主体权利司法救济权实现的各种障碍，并就我国纳税人司法救济制度的完善提出建议。     

论行政垄断的《反垄断法》规制

行政垄断严重阻碍了我国社会主义市场经济的发展和完善,影响我国在WTO更好地履行义务。鉴于我国目前的关于行政垄断的立法效力层次大多较低、缺乏应有的权威性特点,应尽快出台《反垄断法》,并在该法中就行政垄断的法律责任、反垄断执法机构的设置、诉权分配以及救济程序作出明确的规定。     

刍议税务会计和财务会计的分离

税务会计是在财务会计的形成发展过程中逐步产生和发展起来的一大会计分支.在国外许多国家的会计学科体系中,税务会计早已从财务会计中独立出来,形成了一套独立的税务会计体系,它与财务会计、管理会计并驾齐驱,共同构成会计学科体系.在我国,目前税务会计还只是财务会计的一部分.随着我国财政、税收体制的完善和会计职能的变革,税务会计与企业财务会计、管理会计之间的分工越来越明确.现代企业制度逐步规范.借鉴一些发达国家的经验,将税务会计从财务会计中分离出来已势在必行.     

构建我国反家庭暴力的民事保护令制度

民事保护令制度是防治家庭暴力的有效的事前救济手段。目前我国虽然选取试点法院签发民事保护令,但是也存在没有在全国推广、没有独立的诉讼启动程序、种类少、没有系统制度等问题。未来我国应完善反家庭暴力救济制度,构建适应我国实际的民事保护令制度,并对其实体内容及程序作出具体完善的构建,以保护家庭暴力受害者的合法权益。     

论我国反垄断执法承诺制度中的第三人权益保护

承诺制度是反垄断执法中的重要措施及制度之一,目前大多数国家都将其纳入反垄断法中,该制度的优势也已在世界范围内被实践证明。我国《反垄断法》的第45条也将该制度吸纳其中,但该制度却未将有利害关系的第三人权益保护纳入调整范畴中,致使该制度在执行过程中面临种种困难。本文在提出第三人权益保护的必要性基础上,分析了我国反垄断执法承诺制度中第三人权益保护的现状及不足,并结合域外经验和中国国情,从立法、执法、司法的角度对我国承诺制度中第三人权益的保护提出制度完善建议,以期为该领域的研究提供具有可行性的参考和借鉴。     

税务视角下“首违不罚”问题探究与制度优化

税务视角下,实行“首违不罚”制度,有利于优化税务执法方式,有利于构建和谐的征纳关系,有利于营造良好的法治营商环境。本文对“首违”“不罚”、适用条件、适用程序等问题进行了深入探究;对“首违不罚”制度的优化,包括规则优化、实操优化等提出意见建议。通过优化,作者期望达到：“首违不罚”规则化,有利于提高税务执法的精确性;“首违”判定智能化,有利于提高事项办理速度;宣传教育全程化,有利于提高税法遵从度;统计分析台账化,有利于提高数据运用质效。     

刍议税务会计和财务会计的分离

税务会计是在财务会计的形成发展过程中逐步产生和发展起来的一大会计分支。在国外许多国家的会计学科体系中，税务会计早已从财务会计中独立出来，形成了一套独立的税务会计体系，它与财务会计、管理会计并驾齐驱，共同构成会计学科体系。在我国，目前税务会计还只是财务会计的一部分。随着我国财政、税收体制的完善和会计职能的变革，税务会计与企业财务会计、管理会计之间的分工越来越明确。现代企业制度逐步规范。借鉴一些发达国家的经验，将税务会计从财务会计中分离出来已势在必行。     

税收罚款能强制执行吗

在税收执法中税收罚款“执行难”是税务机关经常遇到的事情。税收罚款是否能与税款、滞纳金一同执行强制措施？怎样行使法律赋予税务执法人员的强制执行权力？这些问题在部分税务人员头脑中还存在一些模糊认识，正是这些模糊认识使税务执法人员在日常执法中出现明显的偏差。     

日美社会保障制度的比较与启示

日美社会保障制度的比较与启示长春税务学院税务系赵惠敏社会保障制度是市场经济制度的重要组成部分之一，是为市场经济正常运行创造适合社会环境的重要制度。目前，我国正在构建社会主义市场经济制度，现存的社会保障制度存在很多缺陷，难以适应社会主义市场经济发展的需...