美国联邦政府预算的编制方法及特点

美国联邦政府推行的新绩效预算作为一种先进的预算管理方法在提高联邦财政支出效率方面已显示出了明显的成效.本文通过详细讨论美国联邦政府新绩效预算编制的过程和方法,分析了该预算编制方法的科学性和有效性,从而为我国公共预算体制改革提供有益的借鉴.     

美国联邦政府项目绩效评估及管理

从2004年起，美国联邦政府将资金用于具体项目时，非常注重项目预算和绩效的整合。项目绩效评估在当代美国联邦政府绩效评估体系中具有非常重要的地位，因为联邦政府的所有职能都是通过各部门来履行，而部门职能又主要是通过1200多个不同类型的项目来实施。这些项目的绩效水平直接关系到联邦政府管理和改革的成败。     

政府绩效评估与绩效预算

政府绩效评估既包括对政府职能的综合绩效评估,也包括对政府各部门履行职能的经济性、效率性、效益性和公平性进行的评估。而与绩效预算高度相关联的是对政府各职能部门的绩效评估。二者互为前提,互相促进。本文在对我国实施绩效预算改革的难点和条件进行细致分析的基础上,提出我国的政府绩效评估和绩效预算改革应该本着“积极试点,分步实施,逐步推进”的原则,先选择部分部门和支出项目试点,尝试将绩效评估的结果与部门预算编制相结合,逐步建立与我国市场经济体制改革相适应的政府绩效评估和绩效预算制度。     

美国能源部国家实验室绩效评估体系浅探

美国联邦政府拥有众多的国家实验室,其中能源部实验室系统是世界上规模最大综合性最强的研究系统.美国能源部每年对属下实验室的承包商进行绩效评估,以促进实验室管理运营效率及效能.绩效评估的核心是绩效评估与指标计划.该计划确定了8项绩效目标和若干项分目标.绩效评估工作由驻实验室办公室牵头负责.整个评估体系科学合理,制度化、程序化程度高.评估指标设置客观准确,评估主体呈多元化.评估结果最终在因特网上公布,并与实验室承包商的绩效奖励经费挂钩,而且是能源部与承包商续签实验室管理运营合同的重要考量内容.     

基于绩效的预算所面临的挑战:美国的实践及启示

美国基于绩效的预算改革实践表明,基于绩效的预算改革处于一个错纵复杂的背景之中,受到来自政治、文化、信息、传统政府管理以及绩效考评本身的复杂性等多方面的严峻挑战.这给我国基于绩效的预算改革带来多方面的启示:必须正确认识改革的复杂性和艰巨性,注意与政治、行政、文化和社会等环境的协调,通过培养绩效文化、推进相关领域的改革为基于绩效的预算改革创造良好的内外部制度环境.     

试论政府预算绩效评估法制化建设

政府预算绩效评估是我国财政改革的一种新的管理实践，依法实施政府预算绩效评估将有助于推动我国公共财政的改革。如何加强政府预算绩效评估的法制建设。将其纳入制度化、规范化、科学化的轨道，是当前我国在推进公共财政改革、优化政府预算绩效管理过程中需要认真探索的实践性课题。     

我国地方预算绩效管理分析与建议

我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。     

预算与绩效整合视角下财政专项资金绩效审计研究——基于PART的借鉴

文章以完善公共财政体制为背景,基于预算与绩效整合的思想,构建了以预算为主线的绩效审计总体分析框架。通过可行性分析将美国项目评估分级工具PART引入了绩效审计,并给出了框架性的PART绩效审计指标体系,以期能对我国绩效审计的发展有所推动。     

试论预算绩效管理

新《中华人民共和国预算法》于2015年1月1日正式实施,通过立法的形式突显预算管理的重要性,然而自2012年我国推行预算绩效管理改革实践以来,绩效在预算管理中的作用也不言而喻,它作为考察预算运行效率高低的指标,逐渐成为预算分析中重要的方法和工具.     

预算功能取向与部门预算绩效评价理论导向

基于我国政策层面的近期预算绩效评价体系构建与远期绩效预算改革的战略部署,深度整理美国预算管理改革的轨迹,以经典预算功能取向分析范式为契合点,透视绩效预算与部门预算的内在拟和,演绎提出我国部门预算改革蕴含的"控制核心,绩效导向"的混合功通用取向.基于这种价值取向,引申确立我国面向绩效预算的预算绩效评价理论导向:源于实际的理论起点、面向未来与着眼现实的理论构架、过程控制与结果评价融合的实现体系.