突破从“土地”开始——土地制度改革大讨论

在城镇化过程中,在农民土地上再发生问题的话,我们整个60年共产党的成果、做的好事都会一扫而空. 长远保留农民用地性质不变 胡德平:在2010年3月份两会有一个提案(《确保农村开发用地的所有者的权益》),主要是说中国城镇化进程还有二三十年的发展期.这个发展期,城镇化的进展不等于要把农村的土地都变为国有的土地,即城镇化的进程并不意味着城镇的扩大就逐渐把农村集体土地所有制都变为全民所有制,不意味着把集体所有制变为全民所有制后再按高价卖出去,更不意味着土地财政就要继续这么做下去.那应该怎么办?我们的城镇化的发展和我们农村农民的土地集体所有制是不矛盾的.今后政府需要地、企业需要地、军队需要地,我们的看法,就是租,即长远保留农民用地性质不变,保证农民土地所有权,在宪法中国有土地和集体土地也有同地、同权、同价,私有土地也要得到保障,何况集体的.     

农村城镇化进程与小城镇集聚力协同研究——湖北与苏浙粤鲁的比较分析

本文通过湖北与浙苏粤鲁的农村人口、家庭和企业等集聚度的横向比较和动态比较,得出一个基本结论是:省域农村城镇化差距主要来源于乡村中小企业的成长差距;农村城镇化进程主要取决于小城镇的集聚力;而产业积聚政策、户籍政策、公平就业政策、土地市场化政策和公共产品供给政策都影响小城镇的集聚力.其基本政策含义是加速农村城镇化要以提高小城镇集聚力为主线,实施产业集群政策、加快乡镇工业园区建设,给予农民户籍和就业的国民待遇,加大小城镇公共产品的投入,促进农村中小企业集群化与农村城镇化协同发展.     

发展小城镇是个大战略

发展小城镇,必须首先认清其战略意义,明确指导原则,并搞好正确引导。 一、发展小城镇,是个大战略 第一,小城镇是农村城镇化的龙头、农业工业化的摇篮、农民现代化的熔炉。 小城镇是农村城镇化的龙头。我们的目标是实现社会主义现代化,其中的一个重要标志是实现城市化。实践证明,加快城     

加快新农村城镇建设，促进农村经济发展

摘要：随着社会的发展，乡镇企业的蓬勃发展，农村小城镇建设成为中国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。农村城镇化建设不仅可以通过减少农业人口。增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空闻范围，提高农民的相对和绝对收入水平。因此，加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。     

用活通道和资源 推进河池小城镇建设

党的十六大提出，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走有中国特色的城镇化道路。这是今后一个时期内我国城镇化建设的指导方针。河池市作为桂西北中心城市，产业的主要构成是矿产业、农业，人口的主要成份是农民，现代化的重点在农村，综合经济实力亟待增强，小城镇建设已成为事关全     

天津:“宅基地换房”助推小城镇建设

“宅基地换房”——这是天津首创的新词组。 从2005年下半年开始，天津市围绕破解农村城镇化及小城镇建设中土地和资金双重约束的难题，在广泛征求农民意愿和大量调研基础上，推出以“宅基地换房”加快小城镇建设的办法。     

销售帮农民增收

主持人:随着农业种植结构调整的推进,各地农产品逐渐丰富起来,成为农民增收的一个重要来源,在一些地方甚至成为农村经济的支柱产业.农产品要进入市场通过销售实现价值,这就意味着种植农产品不仅要承担来自气候、品种、技术等方面的影响,还要承担市场的风险.许多农户说,要我种菜种果种菇都没问题,最难办的是卖,而且要卖出好价钱.那么,农民专业合作社如何解决农产品销售难的问题?     

制约我国小城镇发展的因素分析

一、我国目前小城镇面临的新形势 我国小城镇建设从上世纪80年代就有了较快的发展,但是把小城镇确定为“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”是在城乡人口比例失衡、农产品总量过剩、对农业产业结构进行战略性调整、解决农村大量剩余劳动力的背景下提出的,也是国内外发生深刻变化的新形势对小城镇建设提出的新要求,这对于解决“三农”问题,推动代国农村城镇化和整个现代化建设,全面     

土地出让金当用于城镇化建设

化解城镇化难题还靠城镇化手段城镇的扩张使原来城郊的农民变成了市民,但这些人并没有因此而失业,而是顺利地转为从事工商业或第三产业,收入水平也有了大幅增长。到2011年底,我国的城镇化率已经达到51.3%,若要达到80%的城镇化率目标,则意味着从2012年开始还有近3.89亿的农村人口要进城。以每平方公里居住1万人计算,我国的城镇化还要占用约0.58亿亩土地。为了确保粮食安全,国家提出要守住18亿亩耕地这条红线。而到2010年底,我国的耕地面积就只剩18.26亿亩。     

城乡一体化视角下的小城镇建设

随着乡镇企业的迅速发展,农村小城镇建设逐渐成为我国城镇化建设的主流。城镇规划和建设的综合性也在渐渐地加强。在全球经济一体化趋势下,我们必须突出发展的重点,加大各方面的投入,加快城镇建设步伐。目前,我国的农村城镇化正处在加速发展和进一步完善的阶段。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低,数量最大的群体,它是连接城市经济和农村经济的桥梁。它不仅可以通过减少农业人口,增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题,还可以扩大农产品的市场,提高农民的相对和绝对收入水平。因此,加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。     

加快城镇化进程 促进农村经济发展

十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。十六届五中全会再次提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进，要坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决三农问题、促进农村经济发展的重大战略举措。当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。     

对农村小城镇发展的几点认识

农村小城镇发展一直是农村经济社会发展乃至整个国家经济社会发展的一个重大的战略问题。自20世纪80年代初我国著名社会学家费孝通提出“小城镇、大战略”以来,“小城镇、大战略”一直是指导我国小城镇发展的重要战略思想。党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平。坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”这就为农村小城镇发展指明了方向。     

促进农村经济发展加快小城镇建设

小城镇建设对促进农业产业化经营,增加农民收入,提高农民生活质量,解决当前我国农业、农村和农民问题,具有重要战略意义。安徽是一个农业大省,农村人口占70％,发展农村经济对振兴县域和全省经济更具有举足轻重的地位。如何把小城镇建设与促进农村经济结合起来,是农业农村工作和县级工作的重要课题。 一、小城镇发展中存在的问题 （一）对小城镇建设认识不够 对小城镇在农村经济发展中、城镇化在经济社会发展中的战略地位认识不够,对小城镇在加快工业化、信息化,实现经济和社会事业协调发展,促进全社会物质文明和精神文明共同进步…     

论加快推进杭州城市化

城市化，是一个国家实现现代化必然要经过的一个历史过程。尤其像我国一个有9亿农民的农业大国，城市化更是一个绕不过的课题，我们杭州也不例外。党的十六大报告提出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”这里说的城镇化与我们所说的城市化，从学术意义上讲是一回事。     

农村城镇化道路探讨

农村、农业、农民问题已成为现今关注的焦点。随着经济的发展，社会的进步，农村向城镇化发展的步伐开始加速。中国农村在城镇化发展道路中，要按客观实际，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走出具有中国特色的农村城镇化道路。     

应当赋予农民怎样的财产权利?——中国农村土地产权制度的改革方向探索

正党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。其中,"赋予农民更多的财产权利"的提法既是众望所归的"亮点"和"新意",亦是破解当前农村改革、土地流转、城镇化发展动力的重要突破口。但是,应该赋予农民怎样的土地财产权利,以便"推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,并完善城镇化健康发展体制"呢?这当中,既有对土地产权权     

发展小城镇亟待解决六大问题

在现阶段多元城镇化发展中,小城镇仍是农民转移就业的重要场所之一;这与小城镇具有的劳动密集产业、多种成分小企业的经济特点相关。 调查表明,在大城市、中等城市、小城镇多元城镇化发展中,小城镇对农民就地转移、异地转移和人口城镇化,都作出了很大的贡献;我国现阶段尤其要重视小城镇、劳动密集型产业、小企业在经济发展、农民转移就业和人口城镇化上的作用。当前重点是改善政策和制度环境,发展产业和企业。     

激活小城镇是加快安阳市城镇化进程的战略选择

加快城镇化进程是党的十六大提出的一项战略措施,也是全面建设小康社会的一个重大任务。安阳市要在2018年提前实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须坚持以工业化为主导,以城镇化为支撑,以农业现代化为基础。城镇化的发展途径,一方面要靠大城区的扩张,另一方面就是要积极发展小城镇。对安阳这样一个经济基础仍不算厚实,农业人口占70%以上的城市来说,搞好小城镇建设是推进城镇化进程的重要途径和现实选择。一、提高认识,更新观念,加强引导,形成加快发展小城镇的合力发展小城镇离不开各级党委、政府的高度重视,离不开各级领导干部尤其是乡镇干…     

就地城镇化 有产业依托,市民化的农民才能安居乐业

解决好进城农民工问题,建设好新区新城,都是新型城镇化的重要路径。但是,在短期内,要把所有农民集中到大中城市,这是不可能也是不现实的。当前及今后一个时期,只有积极推进小城镇建设,着力推动大中城市优质资源向中小城镇乃至中心村延伸,鼓励农民向中小城镇集聚,多数农民就地创业安居,采取农村"就地城镇化"途径,这才是适合国情的新型城镇化道路。要实现就地城镇化,还需要有产业依托,有了产业才有就业,"乐业"才能"安居"。肖金成告诉《中国经济     

用科学发展观指导小城镇建设--全国小城镇建设高峰论坛主题报告

中国的现代化是举世关注的重大问题,在一个经济、文化比较落后,资源环境比较紧张,拥有十几亿人口的发展中大国建设现代化是一项非常复杂艰巨的战略工程,中国成功实现现代化,将从根本上改变世界发展的格局。现代化的突出表现是工业化、城市化和农业现代化,三者的关联发展,实现工业化的过程也是农业现代化的过程,也是城市化的过程。特别是我国城市化相对滞后,必须大大加快城市化和农业现代化的进程。在此过程中发展小城镇无疑是一个从中国国情出发的重大选择,小城镇将在中国现代化格局中占有重要地位,是一项名副其实的国家战略。未来的中国现代城乡空间布局的基本情况是:1、由国际化大都市、若干发达的城市群、若干大中城市组成的现代城市体系。2、由若干小城市、县城、众多小城镇组成的现代小城市和小城镇体系。3、由经过集中化组合整治的现代化农村体系。从中国的国情出发,中国的城市化必须包含城镇化的内容,在一定意义上,为了更贴近农民群众,叫做城镇化也是比较适当的。也就是说城镇化也是指中国特色的城市化,蕴含了我们对小城镇的高度重视。讨论中国的城市化是无法回避小城镇的,我们在城市化中充分重视小城镇,把它作为城镇化的一项重大战略,是符合科学发展观的。现在国内有一种以发展大城市为主导的城市化观点,我认为这一观点虽然对大城市地位作用给予了充分的重视和肯定,有其合理的成份,但这一观点不能用来指导中国城市化。现在全国设市的城市660多个,百万人口以上的城市只有60多个,如果把4亿以上甚至6亿人口转移到大城市,将意味着中国将建设400座至6D0座百万人口级的大城市。我认为这是不可行的,也是根本不可能的。我们既不是一个单一的大城市重点论者,也不是一个小城镇重点论者,而是大中城市与小城镇两方面并重、协调共同发展论者。“三农”问题是我国实现现代化全面建设小康社会的最大难题。解决农民问题主要在于减少农民,大批向城市和小城镇转移劳动力,小城镇是主要吸纳地,通过小城镇完全可以集中和吸纳大量的农村人口和劳动力。在转移的农村人口和劳动力总量中,流入小城镇将占到50％以上。中国通过城镇化减少农民,是世界上最大的人口迁徙转移,是一项巨大的社会人口劳动力转移工程。小城镇建设的目的不能是为建设而建设小城镇,也不是为了城市化而建设小城镇,更不是为了实现党政领导的政绩而建设小城镇,而是为了转移农村人口,实现小城镇人民的利益而建设小城镇。我们不能在小城镇中迷失了根本目的。特别是要看到,发展小城镇本质是发展经济。从发展经济角度看,发展小城镇有利于资源和原材料节省,有利于城乡区域物流市场形成,有利于工业与环境污染治理,有利于交通通讯设施建设,有利于提高居民和农民生活质量。对小城镇经济既不能用城市经济学包括,也不能用农村经济学代替,这是一种特殊层次的区域发展经济学。