搞活森工企业的难点与对策

当前森工企业的“两危”局面并未从根本上扭转,经济危困、资源危机及社会不稳定等矛盾日益突出。因此,解决国有森工企业的“两危”问题,既是深化改革的重点,也是“搞活”的难点。1．森工企业“两危”的原因分析森工企业的“两危”从70年代末就明显暴露出来。由于当时国家的经济、政治等种种原因,此问题没有得到足够的重视和及时的控制。到了80年代末期,“两危”已十分严重,引起了当地政府和各级组织的重视,积极采取了“治危兴林”和“避危兴林”一系列措施。但是,“小老穷’调的问题不仅没能从根本上解决,反而又出现一些大老穷局。…     

关于治危兴林的几点初步思考

近年来,黑龙江省森工系统为摆脱森林资源危机和企业经济危困,在产业结构调整、搞好治理整顿及深化企业经营机制改革等方面,进行了积极地探索。省委省政府于1990年2月召开了全省森工工作会议,把治理森工“两危”纳入全省治理整理的总体规划,决心用20年的时间实现治危兴林的奋斗目标。由于森工“两危”是一种历史综合症,在短时间内,单凭森工自身的努力是很难治理     

解决国有林区育林基金不足问题的探讨

为解决我国国有林区存在的资源危机和经济危困的问题,财政部、林业部制定了《关于国有林区森林工业财务改革若干问题的通知》(以下简称《通知》),其中包括:财务体制改革,由“利改税”改为“财务包干”办法;在1986年提高木材价格的范围内,适当增加营林资金;恢复固定资产折旧和建立伐区道路延伸费制度等。所有这些改革和措施,对缓解国有林区森工企业经济危困起了一定的作用;但并没有从根本上解决国有林区的问题,特别是育林基金不足的问题。     

《中国林业发展道路的研究》课题报告摘要

由中顾委委员、原林业部部长雍文涛同志主持的中国林业发展道路的研究,历时5年已于1991年12月8日通过了部级鉴定。课题组在报告中提出了“林业分工论”、“木材培育论”和“林业产业结构合理化”的观点。这个思想已开始被黑龙江、福建等省采纳应用。他们认为,这对解决林业“两危”,深化改革,振兴林业将会起到极大的推动作用。林业发展道路的研究,是世界林业经济界一直关注的问题,在早期的研究中多围绕木材     

全国国有林区森工经济体制改革座谈会召开

全国国有林区森工经济体制改革座谈会于1986年8月25日至9月1日在吉林省三岔子林业局召开。会议由林业部主持,参加会议的有国务院办公厅、国务院东北经济规划办公室、国家计委、国家经委、国家物资局、财政部、全国总工会及国有林区的林业厅、林管局、林业局等单位的同志,会议代表共141人。国务院秘书长陈俊生同志,林业部部长杨钟同志都在会上作了重要讲话。会议主要讨论了“关于国有林区森林工业经     

《毛泽东屯垦思想研究》和《周总理与农垦事业》出版发行

在新世纪到来之际 ,《毛泽东屯垦思想研究》、《周总理与农垦事业》两书相继出版。《毛泽东屯垦思想研究》一书由新疆生产建设兵团毛泽东屯垦思想研究会会长李书卷同志主编 ,中央文献研究室主任逄先知作序 ,新疆人民出版社出版 ,是我国第一部系统研究毛泽东屯垦思想的专著。该书从毛泽东屯垦思想的体系、渊源、发展过程、实践主体等几个方面作了深入的研究 ,并阐述了党中央第二代、第三代领导集体对毛泽东屯垦思想的继承与发展。肖克将军题写书名的《周总理与农垦事业》一书由郭书田、刘传筑、刘良玉主编 ,农业部部长陈耀邦为该书作序 ,中国…     

《黑龙江省森工企业资本运营问题研究》书评

振兴东北要振兴黑龙江．振兴黑龙江必须振兴森工企业。黑龙江省是全国最大的国有林区，林区的发展关系到全省经济兴衰。针对目前黑龙江省森工企业存在的问题。东北林业大学经济管理学院田国双教授经过大量调查和潜心研究。出版了《黑龙江省森工企业资本运营问题研究》一书，该书从资本运营角度提出了森工企业走出困境的思路。对纠正森工企业发展理念上的模糊认识和实践中的偏差具有重要的指导意义。     

新书征订

《森林资源核算与国民经济核算体系》一书是根据林业部重点研究项目和福特基金会、美国世界资源研究所资助由国务院发展研究中心主持的“自然资源核算及纳入国民经济核算体系研究”课题研究成果而编著的。该书主要论述了在森林资源业务核算与会计核算基础上的宏观统计核算,它通过森林资源实物量统计与相应价格进行了价值量核算,同时还进行了森林资源实物量与价值量的储蓄、流量与存量核算,是我国首次采用价值量显示森林资源     

开拓进取 为森工经济腾飞保驾护航──全国林业实施总审计师制度工作会议综述

全国林业实施总审计师制度工作会议于1995年8月25日至27日在黑龙江省穆棱林业局召开。来自全国10余个省（区）、20多个单位的54名代表参加了会议。审计署驻林业部审计局帅宗和副局长出席会议并做了重要讲话。会议传达贯彻了《审计署关于内部审计工作的规定）｝，讨论修改n林业部关于林业系统内部审计工作的规定》和林业部关于林业系统设立总审计师的意见》两个文件，听取了黑龙江森工系统7个单位的8位同志以加强内部审计监督、建立总审计师制度为中心议题的典型发言。会议围绕黑龙江森工系统推行总审计师制度取得的经验和如何进一步加强林业…     

缓解森工企业“两危”对策初探

我国森工企业的“两危”,已发展成为社会性的重大问题,到了非解决不可的程度,正在引起各级领导、社会各界、广大林业工作者的关注。下面联系松花江林区的实际,对森工企业“两危”的成因和对策,谈点个人的粗浅看法。     

林业结构与调整的初步研究

怎样彻底扭转当前的森工“两危”局面?实现了森林资源消长平衡是否就能根治“两危”?根治“两危”需多长时间?这些问题需要人们冷静思考,并在当前的治危兴林艰苦历程中予以回答和解决。对此,笔者拙见如下。     

《黑龙江省森工企业资本运营问题研究》书评

振兴东北要振兴黑龙江,振兴黑龙江必须振兴森工企业。黑龙江省是全国最大的国有林区,林区的发展关系到全省经济兴衰。针对目前黑龙江省森工企业存在的问题,东北林业大学经济管理学院田国双教授经过大量调查和潜心研究,出版了《黑龙江省森工企业资本运营问题研究》一书,该书从资本运营角度提出了森工企业走出困境的思路,对纠正森工企业发展理念上的模糊认识和实践中的偏差具有重要的指导意义。本书的主要研究工作及其成果是:1.围绕国有森工企业资本运营这一中心问题,分别从国有森工企业资本运营理论基础、国有森工企业资本运营体制环境、国有…     

论持续发展与林业两大体系建设

论持续发展与林业两大体系建设张道昌，黄和亮，熊超一九九四年年底，林业部部长徐有芳同志在全国林业厅局长会议上发表重要讲话，重点阐述了我国林业两大体系建设的一些基本问题。根据我国林业发展的现状和国家对林业发展的要求，林业部提出“九五”期间我国林业发展的总...     

森工企业政策性亏损 政策性社会性支出问题亟待解决

自1987年以来，国有林区国有森工企业实行“收入不上交（或定额上交），支出不拨补，结余全留用”的财务包干办法，对林业部直属森工企业（包括森工供销企业）实行“盈利不上交，亏损不拨补，结余全留用”的盈亏财务包干办法［（87）财农字第002、25入339号文件〕。］994年，国家进行税制改革时，考虑到森工企业实际困难，“八五”后两年实行过渡办法，即国有森工企业以原承包单位为纳税人，对已按独立核算原则征收所得税的按原办法执行。林业部直属森工企业以总公司为纳税人，均年终一次交纳所得税，同时对所缴税款超过原承包利润基数部分…     

实施“天保”工程给国有森工企业带来的机遇、挑战及其对策

1．实施天然林保护工程给国有森工企业带来的发展机遇森工企业在“两危”的困境中艰难地跋涉了十几年,“越穷越砍、越砍越穷”。“天保”工程的实施给国有森工企业带来了生机,带来了多方面的发展机遇。（1）森林得以休养生息。国有森工企业由于长期过量采伐,导致森林资源消耗过快,“治危兴林”战略虽实施10余年,但政策和措施均未到位,膨胀的林区人口将经济危困直接、快速地转嫁到森林资源上,可采资源在多半森工企业i＃耗殆尽。从1958年到1997年,等河林业局活立木总蓄积从2496．91m3下降到1346．8万m3,可采蓄积下降至152万m3,多数…     

转产──森工企业缓解“两危”的近中期选择

一、问题的提出森工企业困难引起了国家的关注，为支持森工企业扭转“两危”，自“七五”以来，国家实行一系列优惠政策。但是由于种种原因，优惠政策的效应不尽人意，森林资源危机日趋严重的势头未能得到有效地遏制，经济危困状况亦未能根本改变。因此，我们必须进行反思。纵观以前的优惠政策，大多侧重于资金注入和减税让利。其出发点是想通过政策的实施，不断增加对企业的资金注入，增强企＊活力，力求从根本上扭转“两危”局面，从而促使森工企业步入良性发展的轨道。如果仅从政策本身来观察，它并无过失盯言，因为其思路是可行的，动机…     

对森工企业执行新税制的思考

从今年元月一日起，新的税收制度在全国范围内正式实施，这是完善和规范社会主义市场经济，实现宏观管理的重大改革举措。同时，新的税收制度也涉及着各行各业方方面面的经济利益，与原来的税收政策比较，对以经营木材为主的森工企业而言，执行新税制将会产生多大的影响呢？这不能不引起我们的思考。思考之一：新的税收制度使已经陷入“两危”的森工企业负担加重。从全国而言，森工企业（指主要以经营木材为主的森工企业）多年来已经陷入了“资源危机”和“经济危困”举步维艰的境地，这已经引起全社会的共鸣。森工企业要求得生存和发展，除…     

森工企业走出困境的重要途径

黑龙江省森工系统，为扭转资源危机、经济危困的局面，实现治危兴林的奋斗目标，近年来，在各企业全面实施了以户自立、以场自立、自我解危、自我发展的“四自”基本战略。把基层场（所）变为二级法人管理，充分利用本单位各方面的优势，用足用好国家对森工企业的各项扶持政策，大力发展家庭经济、多种经营，建立支柱产业，形成规模经营，进行自我积累、自我发展，逐步分解了企业“两危”的压力，为企业排忧解难做出了一定的贡献。在新的形势下，我们有必要重新认识和进一步深化“四自”战略，使其真正成为森工企业开辟“第二战场”、缓危渡…     

陕西林业审计的基本做法

为了贯彻《审计法》，完善林业审计体系，全面落实今年部、省林业审计工作任务，林业部审计工作会议之后，陕西省林业厅即刻行动，首次与省森工系统联合召开了全省林业审计工作会议，各地市林业局、厅直单位和森工系统国有大中型企业、事业单位的四十多位负责审计工作的同志出席了会议，林业厅负责同志营澄字作了重要讲话。会上，一是解决了认识上的障碍。过去许多同志认为审计工作是得罪人的工作，担心审计会妨碍生产经营活动，甚至把审计工作同改革开放、搞活经济对立起来。现在，确定了内部审计的法律地位，认识到市场经济越发达，审计工…     

关于建立林业企业管理体系的研究

近年来,人们对森工企业“两危”原因的分析和对策的研究迭出不穷,大力发展替代产业,大搞多种经营,调整产业结构等,都是行之有效的良策。然而,对于靠管理缓解“两危”的研究却有很大差距。因此,提高产品、作业、服务质量,促进企业由单纯依靠木材提价和多消耗森林资源来增加企业效益,转向依靠科学管理,改善经营,增产节约,从内部挖潜来增加企业收入,应作事半功倍的好办法予以重视和运用。