《矿山地质环境保护规定》发布

为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,国土资源部公布《矿山地质环境保护规定》,自2009年5月1日起施行。《规定》强调,矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益的原则。规定采矿权申请人在申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,应当严格执行经批准的矿山地质环境保护和治理方案。开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的,由采矿权人负责治理恢复,并在矿山关闭前,完成矿山地质环境治理恢复义务。     

建立我国矿产资源生态补偿机制研究

建立矿产资源开发生态补偿机制,加速矿区生态环境修复进程,已经成为当前我国建立和完善生态补偿机制国家战略的优先领域。阐述我国矿产资源开发中造成的主要生态环境问题,系统分析我国矿山环境治理与生态恢复政策进程和实施效果,梳理我国建立矿产资源生态补偿机制面临的现实困难和机制障碍。结合我国矿山环境治理与生态恢复工作中存在的问题,重点从补偿资金的筹措机制、使用机制、行政部门间协调规划、监督管理机制等方面,提出建立我国矿产资源生态补偿机制的政策建议。     

环境保护部关于印发《全国生态脆弱区保护规划纲要》的通知 环发[2008]92号

加强生态脆弱区保护是控制生态退化、恢复生态系统功能、改善生态环境质量和落实《全国生态功能区划》的具体措施,也是促进区域经济、社会和环境协调发展和贯彻落实科学发展观的有效途径。依据国务院《全国生态环境保护纲要》和《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》有关精神,我部编制了《全国生态脆弱区保护规划纲要》。现印发给你们,请参照执行。     

环境恢复:生态示范区创新典型

生态示范区是按照生态经济学原理，主要在县域范围内推进社会经济和环境保护协调发展是一种工作形式。几年来，这项工作在探索低成本治理湖泊污染的新技术途径、建立保护传资源的新经济模式、寻找矿山生态恢复和退化土地恢复等方面，积累了有益的经验。     

以转变资源利用方式促进矿山地质环境保护与治理

矿产资源勘查开发本身就是对环境的重新改造,是一把双刃剑.粗放的矿业开发带来了地质灾害、地下水系统破坏、土地资源破坏及“三废”污染等一些列问题,对环境形成了扰动.在生态文建设的新的历史时期,必须要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,提高利用效率和效益.基于此,从大资源观推进自然资源与生态环境协调发展、加强资源勘查阶段的环境影响评价、依靠科技进步提高资源综合利用水平、加强替代产品的开发利用、建立安全经济有效的海外矿产供应保障体系等五个方面提出转变我国矿产资源勘查开发利用方式;同时提出强化矿山地质环境立法、制定矿山环境保护规划、加强配套制度建设、建立“废弃及老矿山环境治理基金”、强化科技进步政策扶持等五个方面提出构建以节约集约利用为核心的矿山地质环境保护与治理制度政策体系的建议.     

国家环境保护总局关于开展生态补偿试点工作的指导意见 环发[2007]130号

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）和第六次全国环境保护大会精神，推动建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护，现就开展生态补偿试点工作提出如下意见：     

构建现代环境治理体系,水务环保企业机遇在哪?

前不久,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是自2018年6月24日《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》发布以来,中央和国务院层面在生态环境领域联合发布的又一重要纲领性文件。     

我国生态补偿问题及其应对策略

1990年，国务院在《关于进一步加强环境保护工作的规定》中提出“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿”和“开发利用与保护增殖并重”的环境保护方针，首次确立了生态补偿政策。     

国家环境保护总局关于印发《矿山生态环境监察工作规范（试行）》的通知 环发[2007]131号

为规范矿山生态环境监察工作，强化矿产资源开发环境保护执法力度，防止矿山开发建设造成新的环境污染和生态破坏，我局编制了《矿山生态环境监察工作规范（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。     

焦点：国家环保总局将在四领域试点生态补偿

为推劝建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护，国家环保总局近日印发《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》，将在四个领域开展生态补偿试点。环保总局有关负责人表示，将通过试点工作，建立重点领域生态补偿标准体系，推动相关生态补偿政策法规的制定和完善，为全面建立生态补偿机制奠定基础。     

西部开发中地方环境保护立法与可持续发展

西部开发，生态先行，环境立法更要先行。加强地方环境保护立法是西部法制建设和经济可持续发展的基础，而地方环境保护立法应遵循可持续发展的原则，通过立法确立资源管理制度、推进资源价格合理化、加强资源核算、建立资源开发利用市场机制和自然资源有偿使用与生态环境补偿机制，加强西部大开发中环境地方法制建设的科学研究和国际合作，以保障西部经济的可持续发展。     

地方传真

江苏划定生态红线 江苏省政府近日出台了《关于加强环境保护推动生态文明建设的苦干意处》。《意见》提出，加强生态空间管制，     

东北产粮区农村综合环境治理效率异质性演变静动态分析——以黑龙江省为例

基于2005—2018年东北产粮区静态农村综合环境治理效率的超效率SBM模型及黑龙江省13个地级市及地区动态农村综合环境治理效率Malmquist-GIS模型的测算数据,分析环境治理效率异质性演变的时空变化及地区差异特征。研究发现,研究期内静态农村综合环境治理效率呈波动徘徊变化,动态农村综合环境治理效率的时间变化呈上升、下降反复运动,空间变化呈东西向中部靠拢且整体向中部不断上升的态势,地级市及地区之间的农村环境治理效率变化差距较小。研究区内各农村地区经济发展程度与治理效率不完全匹配,治理过程中应以提升技术创新与投入资源的规模效益并重,优化环境治理资源配置与健全城乡环境协同治理机制并行,注重生态治理投入的同时应加强政府长效监督力度,推动产粮区农村经济增长与生态环境保护的统一。     

对中国矿山环境恢复治理保证金制度建设的思考

生态环境是一种有价的资源,应该用经济手段督促矿产资源开发者履行矿山地质环境恢复和治理的义务。从经济学的角度及借鉴发达国家在矿山环境治理方面取得的成功经验,提出中国的矿山环境恢复治理保证金制度的模式的对策建议。     

论环境保护行政合同在广州生态文明建设中的适用

广州生态文明建设在“十一五”期间取得重要的阶段性成果的同时,存在刚性治理较突出等急需改进的问题。作为环境治理的新模式,环境保护行政合同在生态文明建设中具有独特的作用。在借鉴国内外相关经验的基础上,应加强环境保护行政合同的理论研究与制度建设,通过完善第三人监督、明确环境治理机关的行政优益权、限制环境保护行政机关的单方变更与解除权、完善环境保护行政合同司法审查等具体制度安排推进环境保护行政合同在广州生态文明建设中的适用,     

环境保护违法违纪行为处分暂行规定

第一条 为了加强环境保护工作，惩处环境保护违法违纪行为，促进环境保护法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规，制定本规定。     

国家环境保护总局关于印发《国家环保总局关于加强生态示范创建工作的指导意见》的通知

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）提出的加强生态省（市、县）和环境优美乡镇、明生态村创建工作的要求，加快推进环境保护历史性转变，我局组织制订了《国家环保总局关于加强生态示范创建工作的指导意见》。现印发给你们，请结合自身实际，加强对生态示范创建工作的领导，求真务实，坚持标准，严格把关，力戒形式主义，扎扎实实地抓好推动、创建工作。[第一段]     

地方传真

《浙江省环境保护“十二五”规划》发布 浙江省人民政府日前印发了《浙江省环境保护“十二五”规划》。《规划》提出,到2015年,全省主要污染物排放总量显著减少,环境质量明显改善,环境安全保障体系基本形成,生态文明水平明显提高。《规划》围绕减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险、加强环境保护与“转方式调结构、惠民生促和谐”有机结合,提出了持续深化污染减排、着力改善环境质量、严格防范环境风险、全面加强生态建设和保护、健全生态安全保障体系5个方面的重点任务,涵盖了新阶段环境保护工作的重点领域。《规划》明确,“十二五”期间,浙江省将实施主要污染物减排、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、重点领域环境风险防范、核与辐射环境保护、生态环境保护与建设、环境安全保障能力建设等八大重点工程,并从体制机制和制度安排等方面设定了相应的政策措施。     

京津冀地区资源开发利用与环境保护研究

本文在梳理京津冀地区资源环境本底特征、发展现状、主要问题的基础上,提出京津冀地区资源开发利用与环境保护的发展思路:(1)开源与节流并重,走资源环境的集约发展之路;(2)综合利用行政、立法、市场等多种手段,走资源环境的高效发展之路;(3)统筹规划、管理、整治,走资源环境的协调发展之路。文章认为,京津冀地区资源开发利用与环境保护的重点任务是:在节约集约利用资源方面,一是节约利用水资源,二是合理利用土地资源,三是推进矿产资源节约,提高开发利用效率,四是合理利用海洋资源;在联防联控环境污染方面,一是全面实行清洁空气行动,二是加大水体污染防治力度,三是矿山环境保护与治理,四是海洋环境保护与治理;在构筑人口—资源—环境(PRE)生态保障体系方面,一是构筑以水为核心的蓝色生态保障,二是构筑以林木为核心的绿色生态保障,三是完善生态环境补偿的红色生命线。文章最后就京津冀地区资源开发利用与环境保护提出对策建议以下:(1)建立统一协调的资源开发与环境治理工作机制;(2)充分拓宽渠道实现生态环境的高效保护治理;(3)加快资源环境管理的科技信息水平建设;(4)实施最严格的资源管理制度;(5)健全资源环境开发保护公众参与机制。     

我国发布首个地震灾后恢复重建专门条例

国务院总理温家宝6月8日签署第526号国务院令,公布《汶川地震灾后恢复重建条例》,自公布之日起施行。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例,将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。《条例》有关环境保护的内容体现在5个方面：一是明确规定地震灾后恢复重建应当遵循经济社会发展与生态环境资源保护相结合。二是实施过渡性安置应当避免对自然保护区,饮用水水源保护区以及生态脆弱区造成新的破坏。