《民用爆炸物品进出口管理办法》解读

<正>2012年3月19日,工业和信息化部联合公安部、海关总署公布了《民用爆炸物品进出口管理办法》。记者就该《办法》采访了工业和信息化部政法司巡视员李国斌。记者:近日,工业和信息化部联合公安部、海关总署出台了《民用爆炸物品进出口管理办法》,请问《办法》出台的意义是什么?李国斌:根据原国防科工委《民用爆破器材进出口管理暂行办法》(科工法字[2000]640号)的规定,国家对民用爆炸物品进出口实施资质管理,获得进出口经营资格的单位方可开展民用爆炸物品进出口业务。     

禁止硝酸铵作为化肥销售

国务院办公厅近日下发《关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》，明确将硝酸铵纳入民用爆炸物品管理，不得作为化肥生产销售。文件说，硝酸铵极易被私自制成炸药，严重危害公共安全。为从源头上杜绝用硝酸铵私制炸药的违法行为，必须对硝酸铵严控严管。文件要求，自通知发布之日起，硝酸铵列入《民用爆炸物品品名表》，其销售、购买和使用纳入民用爆炸物品管理。禁止将硝酸铵作为化肥销售。同时，暂停进口硝酸铵。允许将硝酸铵作改性处理，制成复合肥或者混合肥，使之失去爆炸性，并且不可还原后作为化肥销售、使用。改性处理后的硝态…     

浅谈民用爆炸物品使用环节安全管控

最近几年以来,我国各个地方的公安机关都对危爆物品加强了监管力度,对于涉爆违法的活动进行严厉的打击,在这个方面做了很大的工作,使得涉爆案件越来越少。但是由于矿产资源的分布多,所以,民用爆炸物品的安全监管还是存在一些问题和困难。这就要求监管部门要引起对民用爆炸物品重视,职责落实到位;其它各个部门,如:安监、国土资源、煤炭等,在民用爆炸物品的管理上也要形成监管合力。除此之外,还要对民用爆炸物品监管投入经费和设备,减少非法采矿的发生,有利于加强民用爆炸物品安全管控。     

民用爆炸物品安全管理发展及存在问题的对策

民用爆炸物品作为易燃易爆物品,管控不严将给社会及民众财产安全造成巨大的隐患。为强化安全监察及管理,预防爆炸事故发生,稳定社会局面,保障人民生命及财产安全,文章就民用爆炸物品安全管理存在问题进行分析,对安全管理提出几点建议。     

民用爆炸物品生产现场的安全管理

目前,仍有个别民用爆炸物品生产企业在实际生产过程中忽视安全管理问题,或者只重视利润而故意减少安全管理投入,从长远来看,这不利于企业健康稳定发展,而且对社会造成严重的安全隐患。只有充分重视起民用爆炸物品生产现场的安全管理工作,切实保障生产安全,才能够实现良性发展。文章主要针对民用爆炸物品生产现场的安全管理进行了探讨。     

民用爆炸物品“闭环管理”研究

总体来看,目前中国民用爆炸物品管理尚存在一些不足,给社会及民众财产安全带来安全隐患。文章对现实民用爆炸物品生产、销售、运输及使用各环节现状进行了分析,以期运用"闭环管理"措施提升管控力度,进而确保社会及人民生命财产的安全。     

民用爆炸物品生产安全处理

随着我国改革开放进程的加快，我国对某些制造领域放宽了限制，但并不意味着对其放任不管，尤其是一些涉及人民安全的领域，如高危物品制造、军用物品生产等。近年来随着经济发展，人们对高利润行业趋之若鹜，其中以爆炸物品制造为代表，危险频发，因此为了保障人民的安全，要不断的加强对民用爆炸物品生产的安全监控，这就需要从管理上入手。     

民用炸药物品安全管理中存在的问题及对策

近年来,我国社会中因民用爆炸物品引起的安全事故不断发生,这不仅会对部分工业生产领域的生产安全及公共安全带来很大影响,同时也对国家和人民的生命财产安全带来了很大损失,为此政府通过出台相应政策来加强民用炸药物品的监督力度。本文对我国民用炸药物品安全管理中存在的多种问题进行深入分析,并结合自身观点对强化民用炸药物品安全管理提出几项建议。     

提高工业炸药生产本质安全的途径探究

工业炸药生产属于高危行业,因此安全生产是企业管理的重要内容,如何实现工业炸药生产本质安全成为社会各界重点关注的话题。目前,我国工业炸药生产已基本实现了连续化、自动化,但从安全生产角度来看仍存在诸多不足,制约了我国民用爆炸物品行业的进一步发展提高。文章就如何提升工业炸药生产本质安全进行全面探讨和研究,希望对我国民用爆炸物品行业长远稳定发展有所帮助。     

走出肥料类型的误区--谈禁止硝酸铵作为肥料

2002年9月20日国务院办公厅公布国发办(2002)52号文,“关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知”,将硝酸铵列入民用爆炸物品名表,明确规定禁止将硝酸铵作为化肥销售。另外,一些地方或部门认为造成蔬菜等作物硝酸盐含量过高、地下水有硝酸盐积累是由于使用硝酸铵肥料所致。前者出于治安的原因,后者是因为使用氮肥不当。据国外化肥类型生产统计,硝酸铵占氮肥总产量的比例,美洲为10%、欧洲为30%,其中硝酸铵、硝酸铵钙是普遍使用的氮肥品种。当前,人们要求从吃饱、吃好到吃出健康,越来越关注食品的安全卫生。国家十分重视并制定了农产品安全…     

《安全生产法》论坛 谈《安全生产法》的立法背景（下）

(接上期)四、有关安全生产的法律、法规难以满足目前安全生产监督管理工作的实际需要 在《安全生产法》出台以前,有关安全生产监督管理的法律、行政法规已有不少.比如,《劳动法》中有关职工劳动保护的规定;《建筑法》中有关建筑工程施工过程当中的安全保护规定;《矿山安全法》及其实施条例是专门规范矿山安全监督的法律、法规;《煤炭法》和《煤矿安全监察条例》是专门规范煤矿生产安全的法律、法规;在交通安全方面,我们有规范海上交通的交通安全法,有规范内河交通安全的管理条例,还有规范民用航空的安全保卫条例;另外,我们还有规范化学品的安全管理条例,规范锅炉压力容器安全监察的暂行条例,规范民用爆炸物品的管理条例,在事故调查处理的程序规定方面,我们有关特大安全事故行政责任追究的专门规定,有《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,还有《特别重大事故调查程序的暂行规定》.     

总公司批准发布《石油射孔和井壁取心用爆炸物品储存、运输和使用的安全规定》等8项石油天然气行业标准

中国石油天然气总公司1998年4月26日以[98]中油技监字第237号文件,批准发布《石油射孔和井壁取心用爆炸物品储存、运输和使用的安全规定》等8项石油天然气行业标准为石油天然行业标准.各项行业标准的编号、名称如下:     

《中介服务收费管理办法》出台

由国家计委等6个部门联合制定的《中介服务收费管理办法》近日出台，结束了我国中介服务机构收费尚无全面立法规范的局面。《办法》所称的中介机构是指依法通过专业知识和技术服务，向委托个人提供公证性、代理性、信息技术性等中介服务的机构。公证性中介机构具体指提供土地、房产、物品、无形资产等价格评估和企业资信评估服务，以及提供仲裁、检验、鉴定、认证、公证服务等机构。代理性中介机构具体指提供律师、会计、收养服务，以及提供专利、商标、企业注册、税务、报关、签证代理服务等机构。信息技术服务性中介机构具体指提供咨询、…     

认真执行四部规章 规范依法行政行为——写在财政部以部长令发布的四个部门规章实施之际

财政部以部长令发布的《会计师事务所审批和监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《注册会计师注册办法》和《代理记账管理办法》四个部门规章，已从2005年3月1日起实施。这是我国会计、审计行业行政管理工作中的一件大事，是贯彻落实《会计法》、《注册会计师法》和《行政许可法》，进一步规范行政许可行为，提高会计信息质量的重要举措。我们相信，以上四个部门规章的执行，     

车用尿素管理办法获各方认可

11月3日，中国内燃机工业协会发布了《柴油发动机氮氧化物还原剂·尿素水溶液生产制造条件和产品质量监督管理办法》（以下简称‘《管理办法》’）和《柴油发动机氮氧化物还原剂·尿素水溶液生产制造条件和产品质量监督管理办法实施细则》（以下简称‘《细则》’）。为车用尿素行业带来了转机。在《管理办法》和《细则》发布之际，《商用汽车新闻》记者分别采访了车用尿素企业、使用方以及消费者，从不同角度对《管理办法》进行评价。     

中国将出台《中小企业促进法》配套政策

近日获悉，为配合《中小企业促进法》２００３年１月１日的施行，国家有关部门即将逐步推出配套政策和办法，包括建立中小企业发展专项资金，并制定《中小企业划行标准》、《中小企业专项资金使用办法》和《中小企业担保体系建设办法》。《划行标准》按照目前国际通行做法，依据从业人员、营业收入和总资产来界定，尽可能做到标准简要、清晰、便于操作。《专项资金使用办法》中规定，资金的使用原则是：依据国家财政部公布的财政支持原则，重点支持、引导社会中介企业发挥作用来服务中小企业，满足中小企业发展中的需求。《担保体系建设办法…     

浅析监管新规对财务公司的影响及应对措施——以河钢集团财务有限公司为例

2022年7月29日至8月29日，银保监会就《企业集团财务公司管理办法》向社会公开征求意见，2022年10月13日，银保监会修订发布了《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《办法》），自2022年11月13日起施行，《办法》在市场准入、业务范围、监管指标和公司治理等方面做出了相对较大调整，财务公司行业迎来了新时期。通过从业务角度阐述新《办法》的影响，介绍财务公司可采取的应对措施。     

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》宣贯

编者按：住房和城乡建设部16号令——《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（以下简称《办法》）于2014年2月1日起施行，本刊在2014年第一期已全文刊登。《办法》的施行对进一步规范建筑工程发包与承包计价管理，完善工程造价管理有关制度，强化国有投资工程的造价管理，预防和化解发承包计价纠纷等，将起到重要的推动作用。为做好《办法》的宣贯工作，住房城乡建设部标准定额司组织各省区市造价管理部门负责人就《办法》施行进行了宣贯。本期以专题形式刊发《办法》制定和宣贯情况，今后还将继续关注《办法》的后续施行。     

《商标印制管理办法》值得商榷的五个问题

新的《商标印制管理办法》(下称《办法》)自2004年9月1日施行了，笔者结合基层工作实践和有关法律、行政法规的规定，认为《办法》存在五个方面值得商榷的问题，在此提出自己的意见和看法。     

近年来军工技术向民用转移的成效

近年来，我国军工技术向民用、工业一尔门转移取得了可喜的成绩。尤其在推动民用企业技术进步、帮助民用企业消化吸收引进先进技术、为民用企业提供引进设备的备品配件，以及帮助氏用企业攻克技术难关、提供咨询和技术服务等方面都卓有成效。当然，这方面还大有潜力，还有很多工作要做，无论军工部门的同志还是民用工业部门的同志，都要进一步重视这项工作，推动军用技术进一步向民用企业转移。有关这方面的情况，请读读这一期发表的《近年来军工技术向民用转移的成效》一文。