政策扩散理论视角下我国DRG政策演变及扩散机制研究——基于2009—2022年DRG政策的量化文本分析

DRG是优化医疗资源配置的重要杠杆,对于提高医疗服务质量和效率具有重要作用。为了探究我国DRG政策的演变过程和扩散机制,文章基于政策扩散理论,从政策时间、政策工具、政策力度三个维度构建了政策扩散的分析框架,对我国2009—2022年发布的574份DRG政策进行量化文本分析。研究发现：我国DRG政策演变包括地方自主探索、地方政策试点、中央全面推广三个阶段,呈现“慢—快—慢”的扩散特点;环境型政策工具运用较多,而供给型政策工具和需求型政策工具运用相对较少;中央政策与地方政策的政策力度具有明显差异,政策力度的平衡性较差;模仿机制、行政指令推行机制和学习机制在我国DRG政策扩散过程中发挥显著作用。建议通过加强中央政策的顶层设计、优化地方政策工具的使用结构、构建DRG政策的交流共享平台,推动我国各城市DRG政策的制定和完善。     

支持科技创新投资行为的财税政策选择

在现实的经济运行体系中,财税政策工具共同作用于行为主体的科技创新活动当中,每项政策工具的着力点不同。本文针对这些政策工具对科技创新主体创新投资决策的影响机理、综合效应及政策工具的实施特征,将主体投资行为模型纳入到科技创新的财政支持综合体系当中,旨在从创新主体的需求角度来探求财税政策工具的作用机理及适用环境,为进一步优化我国支持科技创新的财税政策提供一定理论参考。     

促进科技创新税收政策研究

在市场经济条件下，尤其是对经济处于快速发展阶段的发展中国家，税收政策对于鼓励增加全社会的科技投入、鼓励自主创新的作用十分明显，是促进科技进步、加快产业结构调整、优化资源配置最有效的政策工具。我国新一轮税制改革在即，如何使新的税制在设计上更有利于高技术产业发展就显得格外重要。     

金融科技、目标相容与小微信贷供给——基于区域问卷调查的微观银行证据

为了深入探讨政策考核压力下大银行小微信贷资源配置是否合理，本文从金融科技赋能的新视角出发，分析了大银行小微信贷业务的经营目标与政策目标由矛盾冲突转为缓和相容的内在机理，并对金融科技的作用效果以及小微信贷业务快速增长的宏观效应进行了实证检验。结果发现：考虑金融科技作用前后，最优小微信贷规模偏差由负转正，说明在金融科技赋能下，大银行最优经营目标与政策目标之间由冲突变为相容。对金融科技作用机理的检验表明，创造效应、普惠效应、成本效应和风控效应均为重要的作用机制。从地区小微信贷增长的宏观作用来看，政策驱动带来的小微信贷规模增速加快，不仅有助于金融回归本源，而且扩大了金融服务边界，从而优化了地方金融资源配置。本文揭示出金融科技赋能大银行小微信贷业务发展的机理和效果，为解释信贷资源配置的合理性提供参考。     

关于自主科技创新财税政策的思考

自主科技创新的政策工具包括财税政策、金融政策、专利政策、中小企业政策以及政府管制等。国内外理论与实践证明,针对科技创新的公共性、风险性和外部性,科技创新的财税政策尤为关键。相对于科技创新而言,自主科技创新的财税政策的必要性则更加突出。     

财政政策工具对营利性农村基础设施投融资的作用机理及政策效果

本文首先通过博弈数理模型阐明收益促进型和收益担保型两类财政政策工具对营利性农村基础设施投融资的作用机理,然后采用复杂系统模拟方法,模拟分析单独使用收益促进型政策工具以及搭配使用两类政策工具的政策效果。研究认为,收益促进型工具会同时影响企业投资基础设施的收益和风险,致使不同政策工具在不同政策强度下对农村基础设施投融资产生不同的政策效果;低担保收益率工具的引入对于农村基础设施投融资的作用有限,但高担保收益率工具与收益促进型工具的搭配使用会起到积极作用。     

如何提高中国证券投资基金监管政策的效力

合理选择和使用政策工具有助于实现证券投资基金监管的政策目标。文章运用文本分析法,通过构建“政策工具-政策目标-政策力度”的三维分析框架,对1997—2022年颁布的与证券投资基金监管相关的政策文本进行了量化分析。研究发现,我国以强制型政策工具使用为主,且各政策工具子类型主次分布明显,政策工具整体分布表现出“审慎”的监管态度;政策目标分布较均衡,政策工具分布结构受政策目标的影响,表现出“重强制、轻激励”的结构特征;政策总效力随着政策数量增加而不断提高,政策发布主体涉及较广泛,但以单部门发文为主,部门联合发文力度不够,部门间政策协同有待提升。综上,文章提出以下建议：适当调整政策工具使用结构,加强信息型和激励型政策工具的组合使用,不断增强政策拉力;提高政策工具与政策效力的契合性,从“协调性”“多元性”“长期性”三个层面实现政策工具、政策目标和政策力度的有机结合。     

城市定制型商业医疗保险政府注意力配置研究——基于政策文本的二维框架和NVivo软件分析

城市定制型商业医疗保险的可持续发展离不开政府支持和引导,而政府出台的政策反映了政府对城市定制型商业医疗保险的注意力分配情况。文章基于注意力配置理论,以16个省级地方政府发布的城市定制型商业医疗保险政策文本为研究对象,通过构建“政策工具-政策主体”二维分析框架,运用NVivo12质性分析软件对文本内容进行定量分析,探索政府注意力配置特征和治理逻辑。研究发现,政府对城市定制型商业医疗保险的注意力配置水平在政策工具、政策主体和交叉维度上呈现不同特点。政府对政策工具的注意力配置结构不尽合理,对核心政策主体的注意力偏高,而且政策工具的选择和使用与政策主体存在互动关系。因此,政府应进一步优化政策工具和政策主体的注意力配置,提升政策工具和政策主体之间的协同性,确保政策目标有效达成。     

公共政策制定科学化的路径分析

科学的公共政策是化解社会各种矛盾、调整各方利益关系的重要工具和方法。发挥公共政策在社会资源配置和社会价值分配的作用,处理当前群众反映强烈的问题及社会存在的突出矛盾,就必须完善相关政策制定的路径方法,进一步完善政策体系,提高政策制定的科学化水平。     

科技金融政策对企业的作用路径研究——基于利益相关者视角

科技金融政策打通了科技与金融的联动通道,为科技型企业提供了资金支持与创新动力。本文以创业板上市公司为样本,分别从政府、金融机构和企业的角度出发,对科技金融政策的作用路径机制进行了理论分析和实证检验。研究结果显示:利益相关者的积极性会提高企业价值;科技金融政策对企业的支持路径,依赖于金融机构在其中发挥的部分中介效应;政治关联会对金融机构的资源配置决策造成异质影响。     

省域科技资源配置状况评价——以湖南省"两型社会"建设中的科技配置为例

通过借助SPSS统计软件,采用聚类分析、相关分析、因子分析等统计方法,以湖南为例,对省域地级市的科技资源配置状况进行分析评价,反映出我国省域科技支撑体系的构建离两型社会建设的要求存在一定的差距,在以城市为核心的一定省域空间范围内,科技资源配置综合状况存在明显的区际差异,区际科技资源优化共享与协调利用机制有待创新性改进;同时科技资源的区际差异性、多样性也反映出省域科技资源存在相当的开发潜力,按照两型社会建设的要求,选择、配置、利用好省域科技资源,提升整体科技实力是实现省域经济转型的必要途径。     

当前形势下政府采购政策如何发挥更大作用

按照十七届五中全会精神,我国财政政策应当在促进科技创新、改善民生、改革公共服务基本方式、建设资源节约型、环境友好型社会、促进社会公平正义等方面充分发挥作用。政府采购政策是一项重要的财政政策工具,无论是政府采购制度建设,方法创新,还是正在进行的中国加入GPA的     

秦皇岛市科技资源优化配置研究

科技资源的稀缺性与期待效用最大化特征决定科技资源优化配置是当今科技管理和科技政策优先关注的核心问题。本文通过DEA模型对秦皇岛和其它城市的科技资源配置的有效性进行了排名和分析,以期望为秦皇岛市正在积极推进的创新型城市建设做出一些有益的探索。     

新动态

多部委欲协同推进国家创新政策措施 据悉,目前包括发改委、科技部、工信部、财政部、国税总局等在内的21个部委正在酝酿制定创新驱动发展的有关政策,这些政策将包括落实科技金融、人才评价、科研投入、经费管理、资源配置以及如何落实企业主体地位等。     

Fintech的潜在风险与监管应对研究

金融科技创新(Fintech)能够提高资源配置效率、增强风险管理能力、降低风险集中度,有助于提高金融稳定性;但传统金融风险在Fintech业务中变得更加隐蔽,信息科技风险和操作风险更加突出,潜在的系统性、周期性风险不可忽视。目前各国对Fintech大多基于现有金融监管框架实施归口监管,监管发展路径呈现出"行业自律先行—政府监管跟上"的特征,积极探索有利于促进创新的监管模式,高度重视金融消费者权益保护。未来,Fintech监管需要在促进Fintech健康发展和识别缓释潜在风险之间努力做好平衡,在持续风险监测评估的基础上适时调整优化监管政策,利用信息科技创新监管方式和监管工具,更加重视监管机构之间、不同国家之间的监管协作。     

应对跨境资本流入的资本管制政策工具分析

在新兴市场国家应对跨境资本流入的政策工具中,资本管制其中非常重要的一种政策工具.本文结合国际经验,将资本管制政策工具分为价格型和数量型两种形式进行了具体介绍,并对我国实施资本管制政策提出了建议.     

“双支柱”调控框架下跨境资本流动宏观审慎政策工具的有效性及适用性北大核心

本文引入宏观审慎政策数量型工具和价格型工具,构建了开放经济条件下包含跨境资本流动的DSGE模型,从脉冲响应和福利损失两个方面探究“双支柱”调控框架下宏观审慎政策工具搭配的有效性及适用性。研究表明:第一,相比单独实施货币政策,我国实施“双支柱”调控框架下宏观审慎政策工具搭配能更有效地调控跨境资本流动,缓解外生冲击对国内经济金融的影响。第二,不同外生冲击下,数量型工具和价格型工具对跨境资本流动的调控效果存在显著差异。数量型工具适用于国内外利差大、外部冲击强度大的情形,而价格型工具适用于日常外部冲击较为温和的情形。第三,不同资本账户开放度下,“双支柱”调控框架下的调控效果均好于单独运用货币政策的调控效果,且政策工具适用情形不变。据此,本文认为,在高质量开放进程中,我国应坚持“双支柱”调控框架,推进数量型和价格型工具创新;加强外部资本流动监测与预警,及时识别外部冲击来源,根据不同冲击特点相机选择政策工具搭配。     

破解科技型企业融资约束难题的金融思考

章基于企业生命周期分析了科技型企业在种子期、初创期、成长期、成熟期、衰退期的资金需求规律,总结了科技型企业融资约束原因在于、企业自身素质不够强大、企业融资增信不够全面、国家金融市场不够完善、国家扶持政策不够协同等,提出了以发展科技金融破解科技型企业融资约束难题,通过市场竞争实现金融资源配置,优化科技金融环境与资金供给,从全周期关系融资、分周期融资策略实现最佳融资的政策建议.     

结构性货币政策工具使用效果研究——基于分位数回归法

疫情发生以来，人民银行总行密集出台3000亿、5000亿、一万亿再贷款再贴现政策及科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等新的结构性货币政策工具，政策力度和政策广泛性空前加大。本文通过分位数回归法，实证研究结构性货币政策工具使用效果，认为应当进一步优化结构性货币政策工具，建立市场化的定价模式，探索结构性货币政策工具新型担保方式，以此有效撬动金融资源向相对落后地带和薄弱环节倾斜，不断优化经济结构，提高结构性货币政策精准性、有效性。     

论我国当前的税收宏观调控与政策选择

在经济的稳健运行中,税收是国家进行宏观调控的主要政策工具.税收具有调节供求平衡、调节资源配置和社会财富分配的职能.但在我国现行税制中存在诸多弊端.因此,如何正确发挥税收的宏观调控职能,选择适当的税收政策是我们重点研讨的问题.