加强国家粮食安全体系研究为振兴新世纪粮食工作服务

党的十五届五中全会决定指出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡”。这是在党的文献上第一次提到建立我国粮食安全体系的问题 ,是迈向新世纪后粮食工作的指导方针。 一近年来 ,随着经济的发展和人口的增长 ,粮食安全已成为世界性的问题。 1 996年 1 1月联合国粮农组织召开了世界粮食首脑会议 ,会议通过的“世界粮食安全罗马宣言”指出 :“按照获得充足食物的权利和人人享有免于饥饿的权利 ,重申人人有权获得安全而富有营养的粮食”…     

做好粮食清仓查库工作确保国家粮食安全

一、重要意义 在全国开展粮食清仓查库 ,是党中央、国务院加强粮食宏观调控 ,做好粮食总量平衡 ,确保国家粮食安全的重大举措。 　　1制定加入 WTO应对措施的迫切需要 　　中国加入世贸组织的客观形势 ,要求我们必须准确掌握国家粮食生产和库存状况 ,以便面对国际市场的冲击 ,采取正确的应对措施。 　　2推进粮食结构调整十分重要的基础工作 在当前农业生产结构调整中 ,只有准确地掌握国内粮食生产能力和库存状况 ,才能准确把握粮食生产结构调整的范围和程度 ,采取相应的粮食政策 ,保证国家粮食安全才有可靠的基础。 　　3当前…     

试论建立粮食安全体系的重要意义

建立粮食安全体系,将是我国“十五”期间一个重要目标和任务,党的十五届五中全会提出：“要高度重视保护和提高粮食生产能力,建设稳定的商品粮基地,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求平衡。”这是党中央为巩固和加强农业基础地位而作出的重大举措,也是实施可持续发展战略的具体步骤,尤其在今年粮食形势出现微妙变化的时候,党中央及时提出建立粮食安全体系的建议,其意义十分重大,笔者就建立粮食安全体系的重要意义,谈几点粗浅的认识。     

我国粮食安全与粮食流通体系研究

粮食流通是世界性的重大问题。粮食流通在任何一个国家的国民经济中都占有重要地位,各国政府和专家非常重视研究粮食流通问题来确保粮食安全。该文通过对国内外粮食流通体制问题的分析,提出了建立和健全我国适应社会主义市场经济的全国统一、开放、竞争、有序、运转灵活、高效安全的粮食流通体系及确保粮食长久安全的对策措施。     

完善粮食储备体系确保我省粮食安全

从我省粮清仓查库工作情况看,进展是顺利的,成效是显的。但从清仓库结果看,也存在一下纱利于粮食安全的因素：一是各级储备粮规模小、数量少,恐难发挥储备粮应有的作用;二是粮食库存中陈粮、陈化粮占相当比重,有部分陈化粮已不能再作口粮使用,只能改作饲料或其他用粮;三是部分粮食企业周转粮库存不多,加上用粮企业和消费储粮意识淡薄,不愿多存粮食,一时发生粮荒,就会影响粮食安全。     

加强粮食经济研究,更好地为新世纪国家粮食安全服务--2001年11月14日在中国粮经学会常务理事会暨国家粮食安全问题研讨会上的讲话

各位理事、各位同志：这次中国粮经学会常务理事会经过大家的努力，完成了预定议程，今天就要闭幕了。这次会议听取了国家粮食局局长聂振邦同志关于当前粮食形势和改革问题的重要报告，审议并批准宋廷明副会长代表学会领导所作的工作报告，增聘了学会顾问，增补了学会理事、常务理事，充实加强了学会领导机构。与此同时，到会的专家、学者、领导干部、企业负责人还就我国加入WTO以后确保粮食安全问题作了研讨，大家在调查研究的基础上提出了许多真知灼见，畅所欲言，献言献策，具有一定的深度和学术水平，是近年来研讨会中水平较高、学术…     

加强粮食宏观调控 确保国家粮食安全

党的十七大把“确保国家粮食安全”首次写入党的重要文献。中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调,“粮食安全的警钟要始终长呜,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。这是党和国家立足我国基本国情粮情作出的战略决策,充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的深谋远虑。     

建立符合国情的粮食安全体系

《中共中央关于十五计划建议》提出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡。”党和国家领导人也多次强调确保国家粮食安全的重要性和必要性。在党和国家的文件中正式引用“粮食安全”的概念还是首次。现在 ,我们需要清醒认识 :虽然我国目前粮食呈现阶段性、结构性供过于求态势 ,但是中国人在任何时候对粮食问题都不可掉以轻心 ,对“国家粮食安全”更不可等闲视之。在“十五建议”中引入“粮食安全”的概念 ,不言而喻是要避免“粮食风险…     

健全粮食市场体系确保国家粮食安全

1 当前粮食市场建设的主要问题1.1 普遍有场无市 1990年,国务院在《关于加强粮食购销工作的决定》中提出:“各级政府要组织有关部门加强对粮食市场的管理,逐步建立粮食批发市场,开展有组织的余缺调剂,搞活粮食流通渠道。大米要允许省际间地、市、县自行调剂。”同年10     

粮食购销市场化与主销区粮食安全体系的构建

我国粮食主销区实行粮食购销市场化以后,其粮食安全的微观基础包括生产环节的农民、流通环节的国有粮食企业与其他粮食企业以及外部环境都发生了很大的变化。突出表现在:     

粮食减产与粮食安全

2000年中国粮食减产是农业发展进入新阶段后首次大幅度减产,对粮食供求关系、农业形势甚至国民经济都会产生一定的影响,有些影响可能会滞后几年才逐渐显现出来。针对中国粮食减产及其暴露的问题,现在必须未雨绸缪,以确保中国粮食价格的稳定和粮食安全,促进国民经济健康发展。     

提高粮食生产能力 确保国家粮食安全

近年来,我国粮食供求总体上呈现紧张平衡状况,结构性紧缺的矛盾越来越突出。面对国内外粮食生产、需求和贸易环境的新变化,应从国情出发,完善粮食价格机制,保持粮食价格水平的稳步提高,提高政府价格干预政策的前瞻性和稳定性,健全粮食支持政策体系,严格保护耕地,强化科技支撑,提升统筹利用国际农业资源和市场的能力,加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系,立足于国内保障粮食安全。     

改革粮食补贴制度确保国家粮食安全

现行的粮食风险基金补贴制度存在不少问题。为了适应粮食购销市场化改革的推进及我国加入WTO的需要,笔者建议把目前付给国有粮食购销企业的利费补贴改为直接补贴给种粮农民。一、目前粮食补贴存在的问题（一）政策不配套,超支严重。从１９９９年４月起,粮食风险基金实行中央对地方包干,主要用于对国有粮食购销企业超储利费补贴和销售奖励。如有结余,补助处理陈化粮的差价损失,或用于消化粮食企业新老财务挂账。包干指标在１９９８年拨补超储利费的基础上,按当年最高库存３个月数量计算,超储补贴作为核定数。省对地方采取分级配套…