乡镇企业转制的原因分析:一个文献综述

本文围绕乡镇企业为何改制这一核心问题,结合了目前已有的实证研究,分析了乡镇企业改制背后的核心动力机制.乡镇企业转制涉及到地方财政、地方利益集团以及经济精英影响因素,这三种力量相互作用决定了乡镇企业改制的进程方向.同时,笔者认为对于这三种力量博弈制度的理解将有助于我们更好地理解21世纪中国经济制度发展变迁.     

寻找最佳结合点共创银企政三赢—仙桃市乡镇企业改制中农行贷款债权落实情况的调查

随着宏观经济转型和经济结构调整的进行,曾经为农村经济乃至整个国民经济发展作出过突出贡献的乡镇企业目前存在诸多困难。乡镇企业要走出困境,实现"二次创业",根本出路在于转换机制,调整结构,提升素质。转换企业机制的目的在于通过改变企业的资本结构和治理结构,实行民有民营,增强企业的经营活力。在当前企业改制过程中,由于受民间资本积累的限制和部分地方政府借改制甩包袱思想作祟,一些地方出现了较为严重的逃废银行贷款现象,企业、银行、政府间矛盾较大。企业借改制逃废银行债务,不仅使银行存量资产风险加剧,刺激了银     

乡镇集体企业职工股要适度

当前,股份合作制已成为各地乡镇企业改制的重要形式。由于股份合作制是在实践中产生并需不断摸索完善的新型企业组织形式,因而在改制工作中必然遇到许多问题和矛盾,其中职工股设置是值得重视解决的一个核心问题,它涉及到国家、企业、职工等多方利益。由于多方面原因,目前在职工股设置操作中,人为扩大职工股,产生了许多与改革宗旨相悖的不规范财务行为,影响着乡镇企业股份合作制改造工作的健康发展,主要的表现有:     

当前乡镇企业审计“三忌”

当前乡镇企业审计“三忌”江苏省射阳县委顾正亚近年来，很多乡镇政府成立了会计审计组织，这对促进乡镇企业的健康发展起到了很大的作用。但也有不少地方乡镇企业仍然存在着穷庙富方丈、虚盈实亏和负盈了负亏的问题，有的还严重地影响企业的生存和发展。笔沓最近到乡镇进...     

乡企改制:稳中求进

乡镇企业推行股份合作制是一项触及产权制度的深层次改革。既要大胆实践,又要稳妥扎实,注意解决以下几个问题。 一、乡镇企业改制前要重点做好符合性审计 改制前的审计是评估工作的必要准备,股份制改制审计主要是符合性审计。符合性审计是按照《中国注册会计师独立审计准则》规定,审查原企业近三年的会计报表,验证其经营业绩和财务状况的合法性、公允性和会计处理方法的一贯性,进行会计政策的调整和企业资本结构的调整。符合性审计重点放在最近一个年度上,具体操作方法可以分年审计,先近后远,严守制度,统—调整。这一工作是必不可少的。     

乡镇企业改制面临的问题和对策

乡镇企业改制后,企业形成了“自主经营,自我积累,自我发展,自我约束”的“四自”运行机制,初步改变了原来产权归属过于抽象的状况,较好地解决了企业发展的动力问题,促使乡镇企业走出低谷,进行第二次创业。但值得注意的是,随着改制面的扩大,各种     

关于发展乡镇企业的探讨

关于发展乡镇企业的探讨杨晓青一、乡镇企业面临的形势改革开放以来，我国经济结构发生了深刻的变化，其中表现较为突出的是乡镇企业的迅速发展。田纪云同志在全国中西部地区乡镇企业发展经验交流会上指出：“乡镇企业是社会主义市场经济的先导力量。”这不仅从前所未有的...     

乡镇企业改制中的银行资产保全对策

一个时期以来,国有企业改制红红火火,乡镇企业改制也紧随其后,通过兼并、破产、租赁、买断、股份制等形式进行产权重组,促进企业生产经营出现良好的开端。然而,在乡镇企业改制过程中不容忽视的是,银行不能参与企业改制全部过程,资产评估不真实,政府出台改制方案有逃债倾向,借机剥离银行债权,致使国家信贷资金大量流失。如何保全银行资产,提高信贷资产质量,是各商业银行关注的焦点。     

浅谈事业单位企业化改制后的思想政治工作

当前,事业单位进行企业化改制后,由于经济关系的转换及以利益格局的变化,在职工队伍中就产生了这样那样的思想障碍,因此,改制后如何坚持＂三贴近＂的原则,做好改制过程中及改制后的思想工作,激发和调动广大职工学习改革、理解改革、参与改革、支持改革的积极性和创造性,保证改革的顺利进行,成为企业改制首先要面对的一个问题,这关系到企业以及干部职工队伍的和谐稳定与发展,也关系到改制能否成功.     

在企业改制中债权维护应及时跟进--张掖地区企业产权制度改革情况调查

2000年9月,为彻底理顺政企关系,促进区域经济发展,中共张掖地委、地区行署出台了以企业产权制度改革为核心的"进一步深化企业改革的指导意见"."意见"借鉴发达地区的改革经验,大胆提出了围绕产权制度进行彻底改革的设想.此次改革范围广,力度大,涉及绝大部分地(市、县)属国有、集体企业和乡镇企业.出于及时为企业改革提供金融支持和有效保护金融债权的考虑,人民银行张掖地区中心支行组织全区地县两级人民银行和各金融机构的力量,对全区企业改制情况进行了一次调研.     

乡镇企业财务管理面临的问题与对策

农村改革中,乡镇企业的崛起,对振兴农村经济,促进国民经济的全面发展,发挥了不可替代的重要作用。近几年来,在推行乡镇企业承包经营责任制中,有些地方为给企业争取“宽松环境”而放松管理,以包代管的现象较为普遍。一些企业不同程度地存在着管理混乱、财务失控的问题。这些问题,已成为制约企业健康发展的一大因素。笔者就此谈一点浅见。一、乡镇企业财务管理混乱的成因(一)一些地方在制定乡镇企业(包括村办企业,以下统称为乡镇企业)经营承包责任制时,一是对党的政策准确理解和把握不够,认为实行厂长负责制,就应放权放到底。把正常的指导与监督,误解为“行政干预”,一包了事,促成和滋长了“一个人承包,一个人说了算”的弊病。二是不分企业状况,不搞区别对待,搬农业“承包模式”套工业,一些企业的厂长、经理成了“小国”之主。三是有     

刍议乡镇企业股份合作制经营

刍议乡镇企业股份合作制经营季敖大党的十一届三中全会以来，特别是近几年来，乡镇企业异军突起，不少地方已形成＂三分天下有其一＂的态势，有的已占了＂半壁江山＂。梧州地区的乡镇企业近几年来也呈跳跃式的发展。１９９３年乡镇企业总产值５０．３８亿元，比上年增长１...     

对庆阳县改制企业金融支持情况的调查与思考

庆阳县地处甘肃东部,是一个山、川、塬相间的农业大县,境内有中国石油天然气总公司长庆分公司、长庆石油勘探局和庆化集团公司三个大型企业,但县域经济发展缓慢,尤其是地方工业发展无特色.在新一轮企业改制过程中,全县40户国有工商企业全部改制为民营企业.那么,改制后的企业发展状况如何,金融业对其的支持情况又怎么样?围绕这一问题,笔者对庆阳县的改制企业进行了相关调查.     

农信社改制过程中资产管理探讨

加快农信社股份制改革组建为农村商业银行,是着眼于农信社长远发展的总体战略需要．是农信社适应现阶段我国金融和地方经济发展的现实需要,也是农信社完善法人治理结构、提高核心竞争力的必要举措。但农信社在改制过程中仍存在诸多问题,尤其是在资产管理方面,制约着农信社改制的顺利进行。本文就湖北省农信社改制过程中资产管理方面存在的问题进行了详细阐述．并给出了政策建议。     

我国城市商业银行跨区域经营风险控制研究

城市商业银行作为金融监管部门化解地方金融风险的产物,在城市信用社的基础上改制而来,已经成为中国银行业继四大国有商业银行、股份制银行之后的第三力量,跨区域经营成为其快速发展的重要方式。本文针对城商行跨区域经营过程中存在的风险进行研究,提出合理的风险控制方法,以期能够为解决跨区域扩张和风险控制问题提出策略和建议。     

地方国有企业改制模式的比较

我国地方国企的改制完全是自下而上和分散进行的,中央政府并没有设定统一的改革模式,只规定一些基本的原则,完全由地方政府来寻找最优的改制模型。地方政府对改制模式的选择非常谨慎,以求把社会成本最小化。这是一个重要的经验。从这个意义上说,中国国企改革的模式就是不存在一个模式。     

我国城市商业银行跨区域经营风险控制研究

城市商业银行作为金融监管部门化解地方金融风险的产物,在城市信用社的基础上改制而来,已经成为中国银行业继四大国有商业银行、股份制银行之后的第三力量,跨区域经营成为其快速发展的重要方式。本文针对城商行跨区域经营过程中存在的风险进行研究,提出合理的风险控制方法,以期能够为解决跨区域扩张和风险控制问题提出策略和建议。     

择优选项 大胆扶持——南宁市支行支持乡镇企业大发展的经验做法

1987年,南宁市乡镇企业总收入突破三亿三千万元大关,全辖两县一郊的乡镇企业总收入分别超亿元,比1984年乡镇企业总收入增加了24811.2万元,三年翻了三番;提前三年实现了市政府要求在1990年南宁市乡镇企业总收入突破三个亿的计划目标。过去,南宁市所辖的武鸣、邕宁和郊区的乡镇企业由于各种原因,发展慢、效益差。1984年,全市乡镇企业总收入仅有8,268万元,经济较发达的郊区,乡镇企业总收入也才是3,731万元。后来,市农行领导通过随市政府考察团到江苏、南京等乡镇企业最发达的地区进行实地参观学习,找到了南宁市乡镇企业发展缓慢的原因。一是两县一郊缺乏骨干企业。二是不能很好地综合利用本地资源,乡镇企业产品大都是原材料的初级加工。三是经营管理水平低和技术力量不足。四是银行贷款“撒胡椒面”不抓重点企业,存在着怕承担风险的保守思想。为了改变南宁乡镇企业的落后状况,市农行根据上级行提出的“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理”的指导方针,对南宁市的乡镇企业情况进行了全面的分析研究,从而,确定了南宁市乡镇企业的发展应以水泥、冶炼、砖业、加工、淀粉为主要支持项目。     

避免经济结构转换成本转嫁于银行

一、地方政府违规行政,是转制成本转嫁于银行的导因 1.地方政府信用意识差,导向错位.部分地方政府维护企业利益多、维护银行债权少;考虑社会稳定多、考虑银行损失少的短期行为,演绎了行政推动、封锁消息、"暗箱操作"、核定企业破产时间、数量和片面理解或违背国务院有关企业改制文件精神的行为,甚至怂勇企业违规改制,对银行资产保全的合理合法要求不予采纳.给银行债权的落实带来很大的困难.     

清理关、停乡镇企业贷款刍议

发展多种经营,是实现我国农业现代化必须坚持的战略方针.乡镇企业是多种经营的主要组成部分,是农业生产的重要支柱,是国营企业的重要补充,是广大农民走向富裕的途径.在支持乡镇企业发展过程中,农村金融部门起了重要的作用,这是主流;但由于种种原因,在信贷工作上也产生了不少的失误,出现了部分乡镇企业关闭或停产,致使大量贷款沉淀.我市而关、停乡镇企业有26个,占乡镇企业总数的29.2%,关、停乡镇企业贷款余额147.8万元,占全部乡镇企业贷款的19.5%.这是一个触目惊心的比重.对关、停乡镇企业贷款的处置,目前农村金融工作者在认识上很不一致,主要有下列几种观点:一种认为关、停乡镇企业的沉淀贷款是受“左”的和上边瞎指挥等客观原因所造成,现要收回已无灵丹妙药,等待总、分行下达清理关、停乡镇企业贷款的办法再打算;另一种干脆等待《银行法》《破产法》颁布;第三种认为关、停乡镇企业贷款是国家和人民的财产,不能一错再错,应运用现有的规章、条例积极清理.对那些有能力归还而又不肯归还的乡镇企业,可使用经济司法的手段追收.本人同意第三种意见.现谈谈一些不成熟的设想.