刍议外资企业在华的“国民待遇”问题

加入WTO作为一项推动中国改革的重要的外生变量,将对中国经济产生全局性、整体性影响。因此,我国在研究进入WTO的对策时也应是从整体的角度出发来考虑,而不是局部的和分散的。目前国内学术界有一种普遍的观点,即国民待遇原则强调的是对外国产品和贸易相关的措施,不能给予外国投资者低于本国的待遇,但并不排斥给予他们高于内资企业的待遇,我国仍可通过税收等优惠措施来吸引外资。本文通过分析外资企业在中国的“超国民待遇”和“低国民待遇”,指出这种内外有别已经严重地影响了我国内资企业的竞争力,从整体和长远的利益来看,对外资企业实行国民待遇不仅是可行的,而且是必须的。     

两税合并：“假外资”受挫行业影响不一

内资企业呼唤已久的内外资所得税税率统一将成为现实，由此终结外资企业在国内享受的“超国民待遇”。而这对我国吸引外资会否造成影响？对行业发展又会带来哪些利与弊？[编者按]     

关于国民待遇的比较研究

关于国民待遇的比较研究上海市体制改革研究所童文军改革开放以来，为了吸引外资，我国政府采取了许多鼓励投资的措施，特别是在税收方面，外资企业享有内资企业所没有的很多税收优惠政策，这使外资输入形成强劲势头。但同时又使内资企业在与外资企业的竞争中处于不利的地...     

“超国民待遇”寿终正寝

加入WTO对外资零售企业开放的时间表，本是为了给国内零售业争取几年的保护期。然而，实际情况是各种“超国民待遇”使得前门未启、后门已开，不少外资零售商抢占了有利的商业地位。     

对外资国民待遇问题的再认识

作为WTO的正式成员国,中国在引进外资的过程中要受到WTO基本原则的限制,其中之一便是外资国民待遇原则。由于正处于转轨经济阶段,我国现今在引进外资过程中存在超国民待遇、国民待遇和低国民待遇并存的现象,学者们对此已进行了相关研究,但分歧较大。本文正是在这些已有研究的基础上,结合我国和其他国家的现实情况,对我国外资国民待遇问题做了进一步地分析,并提出相应对策。     

外商投资企业与“国民待遇”

外商投资企业与“国民待遇”国家外汇管理局山东分局王富全＂国民待遇＂是指一个国家给予外国公民、企业和商船以本国公民、企业和商船所享有的同等待遇。根据国际法，在一国的外国人在人身安全和财产保障方面享受国民待遇。其它方面的国民待遇一般由国内立法和有关国家所...     

外资企业所得税优惠与WTO下的国民待遇原则

随着我国加入WTO,税收制度又一次面临重大变革,近年来,以国有企业改制,民营资本进入诸多新领域为契机,民族资本有了长足发展,在此背景下,“统一外资企业所得税”的呼声在税制改革之中日益高涨。在很多争论中,焦点集中在国民待遇原则上,即我国现行内外资企业两套所得税制度与WTO中的国民待遇原则关系如何;换言之,争论在于两套所得税制度是否违反了WTO所规定的国民待遇原则。[编者按]     

注意对外资国民待遇问题的一个误解

自从外商投资企业国民待遇问题提出以来,我国各有关方面十分重视,积极研究对策,采取措施,力求在可能的条件下,逐步对外资实行国民待遇。这是应该的、必要的。但是另一方面,围绕外资国民待遇问题,人们又出现了一些误解。最根本的误解,是以为对外资实行国民待遇,就是要把外商投资企业与国内企业无差别地同等看待。据此,他们认为,我国经济特区及其他地区对外资给予优惠待遇是不妥当的,应该赶快取消;我国对外商投资领域给予一定限制是不合理的,应该     

在华外资银行的“国民待遇”

我国政府为了履行加入世贸承诺,对在华外资银行实行"国民待遇"原则,逐渐开放本国银行市场。但是在我国现阶段的国情背景下,该原则仍呈现灵活机动的状态。在如此政策背景和市场压力下,在华外资银行面临着诸多机遇与挑战。     

忽闻“外资委屈论”

外资企业与内资企业“两税合一”的事，争论了许久，但有关草案一直被推延．无疑令人遗憾。然而更让人惊诧的是，商务部部长助理黄海日前公开表示，外资企业在中国并未享有所谓的超国民待遇，“外资商业企业在一些方面甚至还没有享受国民待遇。”就好像重男轻女了许多年，当立法要改变这种状况时，有人站出来说，“重男轻女”是讹传。这无疑让人郁闷。     

也谈国民待遇原则——WTO与涉外税收法制

加入WTO后,我国涉外税收法制在入世后所面临的机遇与挑战之一即国民待遇原则。国民待遇原则,指给予外国人的待遇和给予本国人的待遇相同,即在同样条件下,外国人和本国人所享有的权利和所承担的义务相同。在我国的外国国民,虽然在某些领域还受到诸多限制,尚不能享有不低于本国国民的待遇。但在涉外税法领域的外国国民却无疑享有远远超出本国国民的“超国民待遇”,突出的表现就是给予其大量的税收优惠,尤其在涉外企业所得税方面。WTO体制下的国民待遇原则其表述虽然一般为“不低     

西部大开发中的“国民待遇”问题探讨

改革开放以来,我国制定了许多优惠政策吸引外资,这些优惠超出了我国国民所享有的待遇。东部地区在优惠政策的带动下率先发展。我国已经全面开放,这些优惠政策将加剧对西部地区企业、个人的不公平待遇,不利于西部地区经济发展,应该实行国民待遇。     

中国引进外资更趋“精挑细选”

<正>国务院决定,自2010年12月1日起,我国将统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度。至此,内外资企业税制实现了全面统一,外资企业在税收政策上大量享受的"超国民待遇"就此彻底终结。这更令在华外资企业实实在在体味到中国引进外资方向的转变——中国引进外资更趋"精挑细选"     

中国引进外资更趋“精挑细选”

国务院决定,自2010年12月1日起,我国将统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度。至此,内外资企业税制实现了全面统一,外资企业在税收政策上大量享受的＂超国民待遇＂就此彻底终结。这更令在华外资企业实实在在体味到中国引进外资方向的转变——中国引进外资更趋＂精挑细选＂     

论外商投资企业在我国的"超国民待遇"问题

外商投资企业在我国享有不少的“超国民待遇”。“超国民待遇”有利有弊，在一定时期、一定范围内它仍然有存在必要，但从根本上应当逐渐地减少乃至取消。这需要我们在立法上采用相应的对策。     

优化发展环境促进民营科技企业跨越式发展

改革开放以来，尤其是近几年，我国民营科技企业从无到有，从小到大，得到了长足的发展。民营科技企业数量明显增加，实力进一步增强，已成为推动经济增长的一个新亮点，同时其在发展中也遇到了一些困难和问题：一是国民待遇问题。民营科技企业在银行贷款、土地供给、税收优惠、进出口经营权等方面，仍受到不公平的待遇。在外资企业享受超国民待遇的同时，民营科技企业还要争取正常的国民待遇，这无疑对民营科技企业的发展是不利的。二是政策问题。对民营科技企业发展缺乏明确、有力的引导和扶持，科技人员创办企业门槛仍偏高，税收政策扶持…     

“超国民待遇”的忧思

由于某些方面的考虑而给予外国投资者以低于本国投资者的待遇。称为“低国民待遇”或“次国民待遇”，这样会形成对外税收的歧视；而另一种情况则是，给予外国投资者以高于本国投资者的待遇，称为“超国民待遇”，这样就会形成对内税收的歧视。     

农民国民待遇问题探析

随着对"三农"问题研究的深入,人们逐渐认识到:解决"三农"问题的治本之道就是给予农民国民待遇.所谓给予农民国民待遇是指给予广大的农民同城市居民同样的待遇.长期以来,农民一直受到"非国民待遇",抑制了农业和农村的发展,也影响了农民收入水平的提高.     

两税并轨 彰显公平

酝酿多年的两税并轨问题行将尘埃落定，内外资税负“分制”也将结束。届时，外资企业在税负上将不再拥有超国民待遇。应该说，以前的“分制”有其必然的历史原因。在特定的历史时期，这种政策效应的确为推动中国资本运营与技术革命起到过积极作用。给外资企业以超国民待遇的做法，只是市场不完善情况下政府的一种引导投资手段，其目的是弥补市场失灵的缺陷。但是，“分制”有违国民待遇原则，也有悖于WTO倡导的公平精神。     

国民待遇原则与我国涉外税收制度改革

国民待遇原则要求,在其他条件相同的情况下,非国民的待遇要与国民的待遇相同,即不能仅仅因同民身份的差异而导致国民与非国民待遇的差异。关贸总协定中的第三条款即关于国内税和国内规章的国民待遇原则规定:任何缔约一方境内产品输入另一缔约方境内时,不应对它直接或间接征收国内税或其他费用。也就是说,对进口产品要给予“国民待遇”,这也包含给予其优惠待遇的可能。对人方面,关贸总协定中规定:在贸