从1500万到3.6亿——新乡市土地资产运营收益跃升的背后

河南省新乡市土地收购储备工作从２００１年４月正式启动。此前的１０多年，政府对土地一级市场一直垄断不起来，土地供应权分散在一些部门和单位的手中，多头供地、私下交易屡禁不止，土地有形市场门庭冷落，政府每年的土地收益一直徘徊在１５００万元左右。实施土地收购储备一年多来，市政府垄断土地一级市场的能力不断强化。目前，新乡市在城市规划区内已收购储备土地１０４６亩，投入收购资金达１．６亿元，通过规划部门划入红线旧城改造土地７５０亩，以招标、拍卖、挂牌方式出让土地１０宗９４９亩，合同出让价款３．６亿元，其中：招…     

土地收益靠什么过亿元——东台市土地资产市场化经营经验谈

加快土地市场建设实现富民强市目标江苏省东台市紧紧围绕跨越发展、富民强市目标，不断深化土地使用制度改革，规范土地市场秩序。去年全市土地资产收益突破亿元大关，而且被国土资源部表彰为全国土地资产管理先进单位和全国土地执法模范市。东台市连续实施４期旧城改造工程，盘活存量土地资产，城改拆迁、新建道路两侧全部实行竞价出让供地。３年来，累计招标、拍卖２２９宗地、面积２４．９０６万平方米，收取土地出让金１．６６６５亿元，吸引６．６６６亿元资金用于城市基础设施建设，打通了城市四周出口，日施工人数达万人，城市面貌发…     

土地拍卖心得录

近年来，不少地方土地拍卖红红火火，但从实际效果看，还存在一些问题，必须采取相应措施，以推进土地使用制度改革。 　　一、尽量避免多宗土地同时拍卖。同时拍卖多宗土地可以降低成本支出，比如宣传费用；还可以集中精力打整体战，提高工作效率。但竞买者有一种从众心理，当几宗地在区位优劣上有比较明显的差异时，拍卖的结果往往是地价高者愈高，低者愈低，甚至无人问津。 　　二、如果几宗地一起拍卖，要尽可能以同一种性质出现，要么全是熟地，要么全是生地。不然，熟地与生地混杂，拍卖价格必然有很大差距，势必招致误解。 　　三、…     

以制度规范为核心--荆州市土地市场建设的实践经验

近年来,湖北省荆州市以建立规范有序的土地市场为目标,以盘活显化土地存量资产为主线,以经营性土地招标、拍卖和挂牌出让为重点,以查处土地隐形交易为突破口,不断完善市场运作机制,土地市场日趋成熟规范。2003年,全市土地经营收益额7.69亿元,其中招拍挂交易额2.52亿元,经营性用地全部实行招拍挂。2004年1月至7月,全市国有土地供应1807宗、面积2340.8亩,其中有偿供地1692宗、面积2180.21亩,有偿使用率93%,土地经营收益总额5.12亿元,同比上升52%;全市招标拍卖挂牌供地217宗、面积1325亩,土地交易额4.84亿元,是去年同期的1.85倍;全市国土资源部…     

涿州市成功拍卖26宗国有土地使用权

涿州市成功拍卖２６宗国有土地使用权王建民１０月２０日，涿州市土地管理局成功地拍卖了２６宗国有土地使用权，总面积１４．７２４亩，共收取出让金４０２．１１万元，比原定底价高出１０７．６３万元。参加这次拍卖竞投的户数共３７家。拍卖中，秩序井然，竞争激烈。竞...     

小城镇地产市场培育之思考——以慈溪市浒山镇为例

当前小城镇地产市场存在的几个突出问题浙江省慈溪市浒山镇地产市场形成虽然只有几年时间，但已初具规模。据统计，１９９７年浒山镇地产交易共有２５５宗，面积１５４２９２０８６平方米，其中出让土地交易１０８６０４４２５平方米，划拨土地交易４５６８７６６１平方米，共收取土地出让金３７８６５万元，转让手续费１０４５３６７万元，涉及交易金额达９２５７４８万元；１９９８年浒山镇地产交易共有７００宗，面积２０４８５８平方米，共收取土地出让金１１５３万元，转让手续费７５万元，涉及交易金额１５３６４２７万…     

规范的市场离我们有多远--对湖南土地市场建设的调研

九年不懈探索,成效有目共睹湖南省土地市场建设从1992年起步,以岳阳市率先出让千亩国有土地使用权、浏阳市敲响“三湘第一锣”拍卖首宗国有土地使用权为标志。经过9年多的探索和培育,全省土地使用制度初步实现了“两个转变”,即国有土地使用由无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动转变;土地出让方式由单一的协议出让向招标、拍卖等市场配置方式转变。土地市场正在逐步形成。9年来,全省共出让土地16．5万亩,收取土地出让金80多亿元。到2000年年底,全省已有11个市和60多个县(市)建立了土地市场机构。全省土地一级市场出让土地17085亩,…     

建设用地使用权未到期能否提前办理续期

正问题1998年某开发商以出让方式取得一宗国有土地使用权,土地用途为住宅和配套商业,土地使用年限为住宅70年、商业40年,住宅终止日期为2068年4月5日;2013年,该开发商以出让方式取得上述宗地相邻一宗国有土地使用权,土地用途为零售商业、住宅用地,土地使用年限为商业40年、住宅70年,住宅用地终止日期为2083年9月16日。在开发中,市规划部门对两块宗地合并一起审批总平面布置,开发商据此对两地块进行综合开发建设,现已建成,部分建筑跨在两个地块的相邻红线上。     

创新管理理念 推进国土资源事业发展

四川省彭山县国土资源局牢固树立服务经济建设的全局意识,努力践行“三个代表”重要思想,以规划为龙头,以治理整顿土地、矿权市场秩序为突破口,以健全土地市场为核心,以市场配置资源为手段,努力提高国土资源保障能力,为全县经济社会健康发展作出了贡献。一、创新土地管理理念,规范土地市场运作。彭山县局把规范土地市场作为国土资源管理工作的重中之重,大力推进土地有偿使用制度,经营性用地100%实行招卖挂出让,商品住宅用地全部实行拍卖出让。2005年全县土地出让收入达10955万元,实现土地收益8036.03万元;全年完成土地收购700.87亩;公开拍卖…     

北京国土资源和房屋管理局全力服务首都经济发展

2001年，北京市国土资源和房屋管理局围绕首都经济建设和社会发展全局，强化国土资源和房屋的管理与服务，支持全市的产业结构调整和基础设施、重点工程建设，共办理建设项目征地211件，合计用地2326公顷；划拨城镇建设用地55宗、275.1万平方米；出让土地586宗、1113.9万平方米，合同地价款总额132.3亿元（其中招标拍卖合同地价款38.8亿元，占29.3%），基本形成土地招标拍卖出让的工作机制。完善了耕地占补平衡制度，基本实现占补平衡责任目标。落实国家和市重点建设项目占用耕地890公顷，开发整理土地2836.5公顷。启动延庆、平谷和怀柔三个…     

挂牌岂能无竞争——贵阳市挂牌出让国有土地使用权中存在的问题及对策

近几年来,贵阳市土地交易中心在挂牌出让国有土地使用权过程中,充分发挥市场优化配置土地资源的优势,广泛接受人民群众和社会各界监督,挂牌出让工作逐步走上规范化轨道。贵阳市土地交易中心在2002年7月～2006年7月四年时间里,共依法挂牌成交82宗国有土地使用权,面积3406.64亩,挂牌起始价105667.5万元,成交价128257.5万元,增幅为21%。其中金阳新区2003年7月成交7宗,2004年1月成交l宗,计8宗296.67亩,挂牌起始价3314万元,成交价14657万元,增幅为342%;花溪区、乌当区和白云区74宗,面积3109.97亩,挂牌起始价l02353.5万元,成交价113600.5万元,增幅…     

建立土地收购储备制度的做法

土地收购储备制度的形成仙桃市建立土地收购储备制度大体经历了３个阶段：第一阶段，１９９３年～１９９６年底，借助政府行政手段将城镇区处于黄金地段的空闲土地依法收回公开拍卖，这种做法当时完全是出于为政府创收和改革土地使用制度的目的，收回的主体是市政府。这种收回土地使用权后再拍卖的行为实际上就是土地收购储备制度的雏形。第二阶段，１９９７年，仙桃市贯彻落实党中央国务院的决定，全面冻结占用耕地。为了满足经济建设急需用地，市土地管理部门及时对全市的闲置、半闲置土地进行了摸底登记，然后向用地者发布土地供求信息。…     

工业用地招拍挂推动之策

2004年国务院出台的《关于深化改革严格土地管理的决定》中明确提出,除按现行规定必须实行招拍挂的土地外,工业用地也要创造条件逐步实行招拍挂出让。按照国务院的部署和要求,各地对工业用地招拍挂进行了积极的探索,取得了实质性进展。2005年7月,浙江省桐乡市一宗面积为25.22亩的工业用地使用权经过现场竞价,最终以440万元成功出让,高出挂牌起始价60万元。2005年12月,广东省深圳市成功挂牌出让了位于龙岗区的两宗工业及工业配套用地,经过现场激烈竞价,最终以3010万元成交,为挂牌底价的3.6倍。2006年2月,浙江省丽水市成功挂牌出让了一块面积…     

土地出让金在破产清算中是否具有优先受偿权

正问题甲公司受让一宗土地,在欠缴土地出让价款200万元的情况下办理了土地使用权登记。此后,该公司以这块土地为抵押物,与银行签订了抵押贷款合同。现甲公司资不抵债进入破产程序,其资产(含该地块)被拍卖。那么,当地国土资源管理部门是否可以"保护国家利益"为由,要求优先清偿甲公司此前所欠缴的土地出让价款?     

创新土地整理工作机制 积极服务社会主义新农村建设 湖南省长沙市土地整理中心

近年来,长沙市土地整理中心在市国土资源局党委的领导下,艰苦创业、求实创新、与时俱进,土地整理工作从小到大,从弱到强,取得明显成效。一、基本情况自2002年以来,长沙市实施了国家、省、市、县(市)级土地整理项目76个,涉及土地面积14348.63公顷,总投资4.01亿元。其中,国家、省级投资项目10个,涉及土地面积2158.16公顷;投资4656万元;市级项目47个,涉及土地面积9514.56公顷,投资2.7亿元;县(市)级项目19个,涉及土地面积2675.95公顷,投资8406.09万元。截至2005年年底,全市已完成土地整理项目21个,其中,国家级项目1个(长沙县高桥镇土地整理项目)…     

土地使用权抵押问题细析

随着我国房地产市场的发展和房地产金融业务的增多,土地使用权抵押活动也日益频繁,新情况、新问题不断涌现。作为具体负责土地抵押登记工作的国土资源行政主管部门,如何保护使用者的权利,保障权利人的合法利益,如何有效防止由抵押登记不慎而引发的行政诉讼,是摆在我们面前不容忽视的问题。江苏省射阳县国土资源局近几年受理的各类土地使用权抵押设定登记宗地数呈逐年递增势头,2001年共办理28宗,2002年共办理63宗,2003年共办理113宗,2004年共办理129宗,至2005年6月底已办理103宗;同时,续抵的宗地增多,抵押贷款额度趋大,抵押登记业务已成为地…     

作价出资(入股)的国有土地使用权能否转让?

正问题A造纸厂原为国有企业,1999年经B市政府批准以划拨方式取得甲宗地的工业用地使用权,2010年该厂改制为股份有限公司,经土地行政主管部门批准,采用作价出资(入股)方式配置该宗地块,并按规定办理相关土地登记。2014年改制后的A公司经营不善长期停产,为盘活资金,拟将位于市中心的甲地块出让给C房地产公司(非国有企业)。请问,A公司能否将作价出资(入股)的国有土地使用权转让?如果可以转让,转让后是否必须补交土地出让金?     

追逐阳光——石家庄市土地收益三年三大步的曲折历程

去年河北省土地招标拍卖收益以22亿元排名全国第七位,而成绩的取得80％归功于石家庄市。 石家庄市国土资源局自1998年8月成立地产交易市场以来,向市政府缴纳的土地纯收益三年跨了三大步:1999年3600万元;2000年1.02亿元;2001年2.06亿元。     

公开交易制约因素分析——湖南省郴州市经营性用地入市情况调查

2002年5月,国土资源部颁发11号令,规定商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权必须进入市场,以招标、拍卖、挂牌的方式出让。湖南省郴州市对11个县(市、区)开展了调研。调研认为,郴州市委、市政府高度重视经营性用地入市工作,较规范地开展了经营性用地入市工作,但这项工作仍然任重道远。起步较为规范基础工作比较扎实。一是普遍建立了公开交易制度。2002年10月,郴州市政府出台了《郴州市城市规划区土地市场管理暂行办法》,对国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让等作出了具体规定,进一步完善了土地市场建设的政策体系。全市11个县…     

协议价格低于规定最低价，如何处理

正A市自然资源局与B公司签订《国有土地使用权出让合同》约定,A市自然资源局将面积为90亩的某地块出让给B公司,土地出让金按每亩10万元计算(在出让时点,该省发布实施的协议出让国有土地使用权最低价标准为15万元/亩),总金额为900万元。合同签订后,B公司依法办理了该地块的土地使用权登记。后审计中发现,按照最低出让价每亩15万元计算,除900万元已缴纳外,A市自然资源局少收土地出让金450万元。