新绩效预算对国防预算改革的启示

随着市场经济的发展,我国国防费预算编制产生了很多问题,预算管理绩效水平明显偏低。因此,要合理借鉴新绩效预算管理的思想,根据国家军事战略,确立新的预算目标,科学改革预算编制体制,强化预算管控,建立有效的预算评价机制,以提升国防预算管理水平。文章阐述了新绩效预算的理念,并分析了新绩效预算给我国国防预算改革的几项启示:统筹好国家军事战略与国防预算之间的关系;确立新的预算目标,重建起预算编制体制;强化预算过程管控,建立绩效评价机制。     

国家预算、政府预算和公共预算的内涵辨析

长期以来,我国学者对政府预算、国家预算和公共预算的使用存在着很大争议。20世纪90年代以来,我国财政改革经过长期的探索,最终选择了构建公共财政框架,并认识到政府预算对于构建公共财政框架的重要性。然而,在政府预算的相关文献和实际工作中,时常还会发现政府预算、国家     

美国外资并购国家安全审查制度内含悖论

近年来,随着以经济实力为基础的世界各国综合国力的竞争日益激烈,以政治安全和国防安全为主的传统国家安全观也开始向综合的新安全观演变,经济安全在国家安全体系中的地位和作用日趋提升,如何构建和实施外国投资领域国家安全审查制度已引发国际关注和热议,其中美国外资并购国家安全审查制度则是值得研读的样本。     

从经济全球化看国家安全的转型

本文通过分析现在全球化的趋势进而分析现在国家安全的问题,将前后国家安全的重点进行对比,重点探讨经济安全的内涵、地位以及经济全球化对国家安全转型的推动作用。     

从华为案看美国会对外资国家安全审查的政治监督

美国国会2012年10月8日发布报告,称华为、中兴为中国情报部门提供干预美国通信网络的机会,对美国的国家安全构成潜在威胁,因而建议CFIUS对华为、中兴在美投资活动保持警惕。纵观美国对外资的国家安全审查制度,不管是最初的《埃克森——弗罗里奥修正案》,还是之后的《伯德修正案》,亦或者现行的《2007年外资与国家安全法案》,无不显示出国会对外资活动的政治监督。华为、中兴正是因为这一审查的政治性而受阻。     

国家金融安全的风险分析和对策研究

金融安全是国家经济安全的一个重要方面,尤其是我国正处在经济转型的过程当中,金融体系还非常的脆弱。然而开放条件下的金融体系很难避免危机的洗礼。在我国加入WTO以后,我国金融对外开放的步伐又进一步加快,所以我国金融安全就面临着极为严峻的考验。为了确保我国金融安全及经济安全,本文对国家金融安全进行了风险分析并总结了一些相对的对策建议。     

公共预算的传统与变迁:美国预算改革对中国的启示

一、美国的预算改革实践:从投入控制到结果导向Schick(1966)认为,预算的功能有三个基本维度:控制、管理、计划。美国现代预算的发展变迁生动地诠释了这一三位一体的功能体系的可能与局限。     

国家金融安全的风险分析和对策研究

金融安全是国家经济安全的一个重要方面,尤其是我国正处在经济转型的过程当中,金融体系还非常的脆弱.然而开放条件下的金融体系很难避免危机的洗礼.在我国加入WTO以后,我国金融对外开放的步伐又进一步加快,所以我国金融安全就面临着极为严峻的考验.为了确保我国金融安全及经济安全,本文对国家金融安全进行了风险分析并总结了一些相对的对策建议.     

Considerations on the Evolution of the National Budget Functions: From Internal Relevance to External Value

The paper is concerned with the interrelationship between the national budget, the role of the State in the economy and the public financial situation existing during different historical periods beginning with the unification of Italy. The paper examines the functions of the national budget during the Liberal, Corporatist and Republican periods, and how these have changed as a result of institutional changes, and developments in the socio-economic situation which have influenced economic policy. We focus particularly on the public accountancy reform of 1923-1924 which, in combination with administrative reform, contained some important innovations. The system that emerged is found to have been clearly connected with that of the previous period, the innovations being based on the tenets of liberal ideology and the efficiency of the public administration. In this context the centralisation of the General Accounting Office in 1923 is seen as the result of actions begun during an earlier period. On the other hand, the national budget continued to carry out the functions of regulating the relationship between the various sections of the Government. Nevertheless, although the necessity was felt at this time to control the financial flows, it is only with the advent of the Republican State that the budget takes on an instrumental role in influencing the economy. During the Republican period, the relationship between the institutions and the economy changed, with public finance becoming the hub of economic development and the national budget developing a new function, with the use of government spending for macroeconomic purposes.     

国家审计如何更好地维护国家经济安全

维护国家经济安全是国家审计的现实目标。本文从国家经济安全的概念和体现形式入手,深入分析国家审计与国家经济安全的关系,以及维护国家经济安全的审计局限,提出在新的时代背景和历史条件下,应按照维护国家经济安全的目标要求重新定位审计工作的方向和着力点,即以落实权力主体经济责任为主攻方向,强化对公共资源整体性的监督,保障公共资源安全;强化对公共责任落实情况的监督,保障公共权力运行安全;强化对公共政策执行情况的监督,保障公共管理安全;强化对国际竞争引致公共风险的监督,保障宏观经济安全。     

基于预算的考核、预算氛围和预算副效应

预算作为一种管理控制工具被广泛运用于实务,并有许多企业根据预算进行业绩考核。基于218个问卷样本,本文运用结构方程(SEM)研究了基于预算的考核执行、预算氛围和预算副作用之间的关系。结果表明,基于预算的考核执行与预算副作用正相关,预算氛围与预算副作用负相关。这表明严格的预算考核执行会带来副作用,而恰当的预算氛围可以降低副作用。该结论与权变理论的系统性适应相吻合,即在有较好预算氛围的公司,严格的预算考核执行更为适应,这类公司往往管理更规范。     

基于距离综合评价法的我国国民幸福指数NHI测评

通过对经济发展水平、人口与就业结构、人民生活水平和生活环境水平四个方面构建国民幸福指数评价指标体系,运用变异系数法和距离综合评价法对我国1998～2006年国民幸福指数NHI进行了测度和评价.研究发现.历年来我国NHI连续增长,2002年以后的增长速度较2002年以前的快.但我国国民幸福现状仍然存在许多问题,最后文章有针对性地提出了相关的政策建议.     

国债与国家安全

历史上国债是为了维护国家安全而产生的,后被赋予促进经济增长的功能,但国债发行导致财政不可持续以致危及国家安全之事时有发生。国家安全非但不能与国债脱钩,反而更加倚重于国债。但与历史上的显性倚重不同,这种倚重是隐性的,而且是全方位的,指向未来的。     

关于适当修改《预算法》的几点建议

随着我国社会主义市场经济的不断发展和各项改革措施的推出，现行《预算法》中的一些规定已越来越不适应经济发展的要求， 同时，现行《预算法》中的一些空白也使有关预算管理制度实施缺少法律依据。为使政府预算真正具有法律效力，建立良好的社会主义市场经济秩序，适时修改和补充现行《预算法》已迫在眉睫。     

多极世界中的美元政策:从“善意忽视”走向“积极管理”

美元作为世界主要储备货币和国际交换媒介,降低了美国消费者和企业的交易成本,减少了美元借款人的融资成本。当前国际货币体系走向多极化,国际经济、政治、社会和科学技术等发生重大变化,美元政策变革势在必行。短期内美元作为世界主要储备货币的地位难以动摇,但关于美元政策应该尽快从善意忽视转变为积极管理。     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。     

Perceptions and Attitudes of Different User-groups to the Role of the Budget,Budget Pressure and Budget Participation

This paper examines the perceptions and attitudes of three distinct user-groups to three important budget-related issues. The three user-groups are: accountants, senior non-financial managers and first line managers, each of which has direct contact with budget data in their normal work. The issues, which have been examined by questionnaire and interviews in thirteen medium or large UK companies, are: (a) the perception of the role of the budget in medium and large companies; (b) the use of the budget as a control device, the pressure that may be felt when this occurs and the behavioural consequences of such pressure; (c) the degree of participation in budget setting and whether there is any desire for increased participation. In some instances there were important differences between the user-groups; in particular concerning budget pressure and participation. The general textbook picture of the budget-setting process was not confirmed in certain important aspects. These results raise issues concerning the budgetary control process, including the effects of self-generated pressure, and the desire among accountants for greater participation in the budget process.