理顺政府与高校的财政关系

目前,高等院校与政府财政的分配关系并没有完全理顺。主要表现在:政府投入严重不足、预算管理方式粗放、财政拨款方式失衡、学生奖助贷资金存在缺陷和绩效考评机制缺失。理顺政府与高校的财政关系,客观上要求:加大财政投入力度,弥补基本建设投资缺位;细化财政管理,实施全面预算管理;强化预算约束,实施绩效预算;调整财政拨款结构,削减项目支出,增加基本支出;改革奖贷困补制度;加强对高校的财务监督。     

基于财政视角增加农民财产性收入机制研究

党的十九大报告明确提出,"促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道".农民财产性收入是农民收入的重要组成部分,增加农民财产性收入是实施乡村振兴战略、促进城乡协调发展的重要举措.本文通过梳理浙江省农民财产性收入基本情况,分析制约农民财产性收入增长因素,基于财政视角提出增加农民财产性收入的几点思考.     

财政支农与农民增收关系的定量研究

农民增收是建设社会主义新农村的中心环节。我国经济总体已发展到工业反哺农业的阶段,政府逐渐加大对"三农"的财政投入,但是农民收入却增长缓慢。本文选取农民收入作为衡量财政对"三农"投入效益的主要指标,采用计量分析方法分析了各项财政支农支出对农民收入增长的贡献,揭示现实存在问题,并提出了相应的改进建议。     

浅议县乡财政与农民增收

为解决“三农”问题，增加农民收入，党中央、国务院提出了一系列重大政策和措施。对于县、乡财政如何按照党中央、国务院的有关部署，切实将各项财政支农政策落到实处，确保广大农民得到实惠。笔提出一点粗浅的看法。     

中国共产党财政思想逻辑的百年演变与历史启示

中国共产党成立一百年来,财政始终是其成功领导中国人民进行新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和推进民族复兴最有力的工具和手段.本文通过梳理一百年来中国共产党在不同历史时期的财政思想特征及其演变规律,得出五条历史启示:坚持中国共产党的统一领导是做好财政工作的根本保障;坚持以人民为中心的发展思想是财政政策顺畅实施的根本路径;坚持立足中心服务大局是做好财政工作的根本灵魂;坚持持续发展理念是财政思想不断创新的理论先导;始终坚持战略与规划引领是不断推动财政思想完善的重要方法.     

俄罗斯政府间财政关系的改革及对我国的启示

近年来俄罗斯对政府间财政关系进行了一系列改革和调整，成功地维护了联邦的统一，促进了经济的复苏和发展。正确处理政府间财政关系也是我国面临的重大课题之一，与我国有相似历史背景、同处于经济转轨时期的俄罗斯在这方面的经验与教训，对我们有更直接的借鉴意义和参考价值。本通过对俄罗斯财政关系现存问题的研究，提出进一步改革与完善的途径和方法，以资我们学习与借鉴。     

央地关系视角下的土地财政问题

分税制改革以来,地方政府因自有财力不足而过度依赖土地财政为城市化和经济发展提供资金支持,导致房地产市场非理性发展、加剧地方债务规模持续扩张。本文以央地关系为地方政府财力问题研究的逻辑起点,重点关注地方自有财力中的土地财政部分。在查阅相关文献并进行实地调研的基础上,围绕建立权责明晰、区域均衡的央地财政关系进行探究,以地方财力可持续发展路径为抓手,进一步思考地方政府如何应对土地财政带来的问题,并提出可行性建议。     

毛泽东《经济问题与财政问题》的时代启示

1942年,为解决延安边区在财政经济上的极端窘困,毛泽东为中共中央西北局高级干部会议专门撰写了《经济问题与财政问题》的报告,深入阐述了财政经济工作的基本原则、主要任务和具体措施,驳斥了一些错误的思想认识,对指引财政经济工作方向、振奋党员信心起到了巨大作用,这也成为毛泽东经济财政思想逐渐走向成熟的重要标志.当前,中国正处于"两个一百年"奋斗目标历史交汇点上,重温毛泽东这部70多年前的经典著作,对指导做好新时代的经济与财政工作,特别是如何确定财政的中心任务、如何更好建设民生财政、如何推进精兵简政、如何掌握科学的工作方法,提升经济财政战线党员干部能力水平,具有重大的现实意义和启示作用.     

论财政职能的演进：理论、历史与启示

财政职能理论既是财政基础理论之一,又关乎财政实践的导向。坚持逻辑与历史的统一,才能准确定位我国财政职能。财政职能具有客观性,决定于当时的经济社会发展阶段。财政职能又具有主观性,受到财政主体结构的制约。作为后发现代化国家的中国,应充分借鉴先发现代化国家的经验,促进财政职能定位的科学化,提高财政运行的效率。     

探索财政支农项目与农民专业合作组织对接新机制——四川省财政支持农民专合组织发展调研

近年来,四川省财政大力支持农民专业合作组织发展．提高农民组织化程度,并在促进支农项目与农民专合组织对接方面进行了有益探索。为了解情况和研究相关政策措施,我们赴四川省开展专题调研,与省、市、县有关部门以及专合组织、农户代表进行座谈,并实地考察了部分项目。在此基础上提出相关建议。     

财政关系调整、政企关系演变与政府治理模式的转变

改革开放以来,我国的财政体制先后经历了财政包干制、分税制和公共财政体系的初步建立三个阶段。每个阶段的政府与企业的关系呈现出不同的特征,从最初集权化的政企合一到分权化的政企合一体制,再到互联的关系型合约关系。但地方政府对于经济发展的强势和主导地位一直没有改变,导因于地方政府始终掌握着经济发展的关键要素控制权,加之目前的官员晋升考核制度,政府透明度不够所引发的寻租空间的存在,以及公共财政体系的不健全等。因此,要真正使企业成为市场经济发展的主导,实现公共服务的均等化,就必须改革政府治理的模式,如加大"垂直化管理"以减少地方政府的权限、改革地方官员的晋升考核激励体制、提高政府透明度,同时完善公共财政体系的建设等。     

中国土地征收制度变迁的财政逻辑 ——基于财政社会学角度的考察

土地征收制度会受到财政政策影响.1959-1982年,财政权力下放、重工业优先支出,致使农村通货膨胀、地方征地权力增大,所以征地审批机关级别提高、权力回收,补偿标准上调.1982-1998年,分税制促使政府通过城市扩张提高GDP,加之通货膨胀使得征地程序更严格,补偿标准提高.新世纪公共财政下,法律细化了"公共利益"范围、提高了征地透明度,农民参与土地分红.财政从家财型向税收型转变,应当要严格征地程序,加强社会保障,处理好"央-地"关系.     

我国三次发行地方债券的历史考察——以财政体制变迁为视角

我国在建国初期、大跃进时期和2009年分别发行了三次地方债券,各自取得了不同的历史成效。这三次地方债券的发行,都和当时的财政体制有着密切的关系,因而从财政体制的视角对三次发行地方债券进行历史考察,可以吸取历史的经验教训,为今后更好地进行地方债券的发行提供历史的借鉴。     

人口流动与财政竞争——基于财政分区和户口政策的比较视角

人口流动是财政竞争的运行基础,现有文献多考察其对传统财政竞争策略即税收和公共支出的影响。本文关注人口流动与财政分区、户口政策这两种特殊财政竞争策略之间的关系。在地方政府追求新增财政结余最大化的假设下,这两种政策都通过限制人口流动来实现地方政府目标最大化,虽然前者凭借不断提高新增居民带来的边际收益,而后者以削减为新增居民提供公共服务的成本为手段。这使得我们对财政竞争的策略有了新的理解。     

财政支持农民专业合作组织发展的调查与思考

近年来,随着社会主义市场经济体制的建立和农村经济体制改革的深入,新型农民专业合作组织应运而生并呈现出蓬勃发展之势。作为农业大县,江西省宁都县加快和规范农民专业合作组织的发展,有效促进了农业增效、农民增收和农村经济发展。在深入专业合作组织生产基地走访农户的基础上,就宁都县农民专业合作组织的发展情况、发展专业合作组织的财政支持等情况进行调查,并针对目前存在的问题,提出了今后财政支持农民专业合作组织的建议。