健全我国社保资金财政监管机制的思考

建立并完善我国社会保障资金财政监管机制,是建立健全我国社会保障体系的重要环节。只有建立起社会保障资金财政监管机制,才能保证财政投入和社会统筹资金的安全运行,并发挥出应有的社会效益和经济效益。当前,应着重做好以下几项主要工作。一、制定社会保障资金预决算的监管制度,为社会保障资金预算管理制度奠定基础目前的社会保障资金主要来源于基金征收、财政拨款和社会捐助。就社会保险基金征收而言,一般采用现收现付制和部分积累制。财政部门对社会保险基金征收的监管,除了监督收入是否及时足额缴纳和划转专户、个人账户存储外,应主要     

谁受到了货币政策的有效调控?——基于上市公司投资行为的研究

本文以货币政策收紧时公司投资的变化为切入,基于2003-2013沪深两市A股上市公司的样本数据,深入探究了微观主体中谁受到了货币政策的有效调控?研究发现,紧缩货币政策通过缩减公司投资发挥了宏观调控作用,其中民企(尤其是较高外部融资依赖民企)受到了货币政策的有效调控,而国企受货币政策调控的影响较弱;细分国企发现,央企(尤其是垄断行业央企)及较高财政收支压力和政治升迁压力的地企未受到货币政策的有效调控;进一步研究表明,紧缩货币政策引致民企(尤其是较高外部融资依赖民企)的信贷资金显著减少,地企次之,而央企(尤其是垄断行业央企)却无明显变化;较高财政收支压力和政治升迁压力的地企则可能通过发行城投债来替代信贷资金的减少。上述结论在溯清不同主体缘何在面临相同外部环境时做出不同行为选择的背后成因的同时,也为我国货币政策缘何超调低效提供了来自微观企业的经验证据。     

新监管格局下我国金融科技风险的央地协同监管研究

金融科技的跨界特征对世界各国的金融监管在制度上与技术上提出了双重挑战。提出金融科技风险“双螺旋”生成机理,廓清了金融科技风险沿着“行业+区域”进行传导的双重路径,从而锁定了金融科技风险高发的地方性非传统金融领域。双层监管框架下,中央与地方政府之间的监管博弈,是导致金融科技风险和政府监管失灵的制度性缺陷。“一行一局一会”的新监管格局下,监管制度的横向安排更加完善,但在纵向安排上还必须加强中央与地方在监管主体、监管目标、监管模式与监管方法上的多重协调,才能真正弥补监管漏洞,构建“四位一体”的协同监管体系。     

新金融监管框架下农村中小银行风险治理的系统性重塑

农村中小银行是人民主权金融的核心组成部分,肩负普惠性、盈利性和安全性三大目标,在支农支小、健全农村金融服务体系、助力农业农村现代化建设等方面发挥着重要作用。但由于历史原因以及内生脆弱性,农村中小银行的存量风险体量较大,且疫情冲击、政策变化等带来的增量风险也逐步显现,其风险治理成为防范与化解我国系统性金融风险的重点和难点。以国家金融监督管理总局成立为标志的新金融监管框架重塑了“央地”关系,强化了金融监管的高效集权属性、上下一贯属性和逐步授权属性,分别从监管覆盖、监管协调和监管深度三个维度提升了外部监管效能,进而牵住了农村中小银行风险治理问题的牛鼻子,从“穿透式监管”实现、风险治理重点转移、风险特征改变、潜藏风险隐患浮现四个方面带来新的变化,为推进农村中小银行改革化险、构建防范化解系统性金融风险的长效机制指引了新方向。     

探索多元化融资模式 加快曹妃甸开发建设

开发建设曹妃甸，规划是基础，项目是支撑，资金是保障。没有持续稳定足额的资金投入。再美再好的规划蓝图，无异于水中月、镜中花。按计划．曹妃甸到“十一五”末．累计投资将达到2000亿元，这么多的资金从何而来，靠财政投入只能是杯水车薪。必须探索多元化的融资模式。     

自然资源国家所有权的行使主体——以立法为中心的考察

已有有关自然资源国家所有权的理论,无论是私权说、公权说、还是公私混合说,都是在"国家-社会"二元的框架中所得出的结论。同时,这些理论更侧重于从应然角度进行立论。然而,它们也面临着难以被立法实践证成的困境。对国家所有权真意的探寻离不开对立法本意的解释。事实上,在立法形成的过程中,国家所有权行使主体的确定成为最重要的命题。这不仅涉及全国人大与国务院的横向分权,同时更涉及中央与地方政府的权力分配。因此,其本质上是国家机关间的权力协调,尚未越出公权力的范畴。立法形成的结果是确认和强化国务院对自然资源的控制权。     

支持环境保护的财政资金保障机制研究——以河南省为例

当前,生态文明建设已经成为我国中国特色社会主义事业的重要内容。在新常态下,我国经济的发展速度由高速发展转为中高速发展,伴随着经济发展出现的环保问题逐渐成为了世界普遍关注的焦点,经济增长与环境之间的矛盾日益凸出。以河南省为例,通过对环境保护财政投入以及对投入机制、模式的研究,分析我国环境保护的财政现状,发现了河南省在支持环境保护的财政投入上存在的主要问题并提出了解决措施。     

切实加大财政投入进一步完善农村义务教育经费保障机制

做好调整完善农村义务教育经费保障机制改革相关政策的工作,意义重大,任务紧迫。各级财政部门要以党的十七大精神为指导,适应新形势的要求,全面把握相关政策的主要内容,充分提高思想认识,切实加大财政投入,确保各项政策落实到位。     

促进我国农村小额信贷效率改进的财政保障机制研究

针对我国农村小额信贷资金使用效率低下的现状,本文从正确认识政府财政职能和金融职能等三个方面的关系出发,分析了政府加大农村地区公共事业建设的财政投入,建立农村社会公共事业财政保障机制和农业保险体系的路径、思路和方法,以有效促进农民增收,增强农户融资能力,达到提高农村小额信贷效率的最终目的。     

中国启动清洁发展机制基金

清洁发展机制（以下简称CDM）是《京都议定书》为便于发达国家履行其温室气体减排义务而规定的5种灵活履约机制之一,是国际社会应对气候变化的“双赢”创新机制,一方面,发展中国家通过合作可以获得资金与技术,促进本国的可持续发展;另一方面,发达国家通过从发展中国家购买减排指标,有效减少全球温室气体排放,并大幅度降低在本国实现减排的经济成本。2007年岁末,在印尼巴厘岛召开的联合国气候变化大会推出的“巴厘岛路线图”,确定了今后加强落实《联合国气候变化框架公约》的领域,强调了国际合作,并明确规定,《公约》的所有发达国家缔约方都要履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任。此前,中国为应对气候变化,已采取了大量措施。其中,由国务院批准建立的中国清洁发展机制基金（以下简称中国CDM基金）,就是在中国可持续发展战略的指导下,支持和促进国家应对气候变化的行动     

中国清洁发展机制基金在京启动

11月9日,中国清洁发展机制基金及其管理中心启动仪式在京举行.财政部部长谢旭人、国家发展和改革委员会副主任解振华、外交部副部长张业遂和亚洲开发银行行长黑田东彦出席启动仪式并致辞.     

亚行支持中国的清洁发展机制

亚洲开发银行行长黑田东彦在中国清洁发展机制基金及其管理中心启动仪式上说：清洁发展机制是促进碳收入和碳技术向发展中国家转移的主要手段。中国已经成为最大的清洁发展机制碳信用提供国。为响应发展中成员国的要求,亚行已经开发了一些创新性的融资机制,用于支持清洁能源项目     

走近中国清洁发展机制基金

2007年11月9日，中国清洁发展机制基金管理中心正式揭牌。建立清洁发展机制基金运作的管理机制是一项创新性的工作。根据即将颁布的清洁发展机制基金章程和管理办法，清洁发展机制基金管理中心将接受基金审核理事会的监督和指导，并在财政部的监管下，专门负责基金的收取、筹集、管理和使用。基金将在各个领域，从不同层面用于支持国内应对气候变化事业，包括增强各方面应对气候变化的能力，提高公众意识、支持有助于减缓或适应气候变化的建设项目、推动相关的政策研究、促进在更广泛的领域内开展清洁发展机制项目合作等。为此，本刊记者采访了中国清洁发展机制基金管理中心副主任陈欢     

我国信用担保行业风险预警机制构建研究

信用担保机构是一个为企业提供信用支持,为企业贷款作第三方担保的金融机构,通过承担企业贷款的违约风险而获得收益,具有高风险性.该行业在我国经过十多年的发展已初具规模,但是起步较晚,经验不足.在借鉴金融企业风险预警理论中"信号灯模型"的基础上,本文从微观层面构建我国信用担保企业的风险预警机制,并从中观行业层面和宏观国家层面提出了配套措施.     

关于我国证券投资基金信息披露研究

对证券投资基金的信息披露,不仅是实现对证券投资基金的有效监管、保护证券投资基金份额持有人利益,也是维持金融市场乃至整个社会稳定和谐的必要手段。现阶段,为加快我国证券投资基金发展,我们需要进一步深刻理解证券投资基金信息披露的内涵,认识我国证券投资基金信息披露的意义,了解我国证券投资基金信息披露的现状及存在的问题,完善我国证券投资基金信息披露,以促进我国证券投资基金的健康发展。     

我国货币市场基金发展问题探讨

货币市场基金是一种低风险、高流动性的基金,近年来在我国发展迅速。本文论述了我国货币市场基金的发展状况,以及制约我国货币市场基金发展的基本因素,并在总结国际经验的基础上提出了选择合适的发展路径、发展新的市场工具、鼓励更多的金融主体参与、改革内部运行机制、提高市场运作效率、创造良好的市场和法制环境等发展我国货币市场基金的对策建议。     

证券投资基金与我国货币政策传导机制

我国证券投资基金发展迅猛,已成为金融市场最主要的机构投资者,对我国货币政策传导机制产生着日益重要的影响。本文首先分析了证券投资基金对我国货币供应量中介目标的影响,认为证券投资基金将加大央行监测和调控贷币供应量的难度,降低货币供应量与通货膨胀目标的相关性,进而探讨了证券投资基金对货币政策传导渠道,包括信贷渠道、利率渠道和资产价格渠道等的不同影响,并重点对证券投资基金的资产价格传导效应进行了实证分析,结论显示,现阶段证券投资基金发展尚不充分,其资产价格传导效应并不明显。     

基于担保机制的网络联保融资模式创新

中小企业因经营规模小、管理不完善、信息披露机制不健全等原因使银企之间出现信息不对称,导致商业银行在贷款时出于风险的考虑不愿意向中小企业放款。网络联保贷款为解决中小企业融资难和降低银行贷款风险提供了一条新路径。但在内外部约束不够强烈的条件下,网络联保运行机制会出现失效,企业倾向于选择策略性违约而给银行带来损失。为进一步降低风险,将担保制度引入到网络联保融资模式中,可以有效降低企业策略性违约的概率。