国家公园财政事权和支出责任划分问题探讨

建立国家公园为主体的自然保护地体系是新时代我国坚持绿色发展的新发展理念和推进生态文明建设的重要内容.明确国家公园的事权和支出责任划分对合理配置国家公园财政资金、建立健全国家公园财政体制具有重要意义.本文分析了试点国家公园财政事权划分现状和存在的问题,依据外部性、信息处理复杂性、权责利相统一、激励相容和财政事权与支出责任相适应等原则,探讨了"垂直管理"模式下中央和地方政府在国家公园建设管理事务上的事权和支出责任划分,提出了推进国家公园中央和地方政府财政事权和支出责任划分的配套制度建议.     

建立基于公共服务的国家公园体制

<正>党的十八届三中全会明确提出:"严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。"目前,我国已在部分省区开展了国家公园试点,为建设国家公园体制做出了有益探索。当前,有必要对国家公园体制建设进行思考。一、国家公园基本情况国家公园(National Park)是国家为保护一个或多个典型自然生态系统的完整性而划定的、需要特殊保护和管理,并适度地利用其自然景观开展生态教育、科学研究和生态旅游自然区域。国家公园一般面积较广,具有生态保护、科研教育和     

关于建设“三条经济长廊”的资金预测与对策

建设“三条经济长廊”,是钦州地区开发利用钦州湾农业资源的经济区域化的科学构想.其内容是:在“七五”时期内,从灵山至浦北到钦州建立和形成一条以荔枝、龙眼为主的水果经济长廊;从合浦、钦州、防城沿海一带建立和形成一条以海水养殖为主的水产经济长廊;从防城到上思建立和形成一条以玉桂、八角为主的香料经济长廊.建立和形成这“三条经济长廊”涉及到自然资源、人力、物力、资金、技术和管理等诸多因素,这些因素是相互联系、相互制约的一个有机整体,是形成农村新的生产力,推动农业纵深发展的多元化要素.就目前的情况看,遇到一个突出的问题是资金问题.到一九九○年所建设的“三条经济长廊”究竟需要多少资金,资金的来源问题应如何解决?本文就这个问题提出一些探讨性的意见.     

“后4%时代”地方高校拓宽资金渠道的十种途径

进入"后4%时代",地方高校财政拨款取得大幅增长,经济状况得到明显改善,短期内办学经费相对充裕,但刚性支出不断增长,财政拨款增长机制尚未建立,新的经济增长点尚未形成规模,收支矛盾仍将存在。从中长期来看,拓宽资金渠道建立可持续、稳固的经济基础,仍将是地方高校财务管理工作重心之一。本文从国家、社会和高校自身三个渠道十种途径分析介绍地方高校资金渠道拓宽问题,为地方高校解决收支矛盾提供参考。     

财政金融合力推进新农村建设

目前,河北省财政、金融支农资金存在的问题是财政支持"三农"的稳定增长机制没有形成;财政支农资金管理体制不完善,资金使用效果不理想;农村金融服务供给主体单一,缺乏有效竞争机制;农业保险的作用没有得到充分发挥;农业贷款风险分担机制和信用担保体系尚未建立起来。解决上述问题的有效措施是财政、金融协调联动,健全农村公共财政体系;完善财政投融资体制;财政金融资源结合,实现良性互动,提高支农效率;建立信贷担保基金;充分利用贴息、税收等手段和投资参股方式,支持生产经营者通过市场机制进行融资。     

地方投资存在的问题与对策建议

欠发达地区要保持经济长期的高速增长,没有较高的投资率是难以达到的,投资是拉动地方经济发展的原动力。改革开放以来,随着我国市场经济体制的建立,投资体制进行了重大改革,地方投资自主权逐步扩大,投资主体多元化格局基本形成,投资领域市场竞争程度明显提高。本文以通辽市为样本,分析地方投资中存在的问题,提出了优化投资资金来源,改善投资资金结构,使投资资金更好地促进地方经济发展的政策建议。     

国家公园:保护优先兼顾利用的自然保护地

国家公园,英文写成National Park,望文生义,就容易被理解为国家层面的公园.其实不然,国家公园,不是公园,而是自然保护地.中国的国家公园建设,是在生态文明思想指导下的更高层次的重大举措,有着鲜明的特色和明确的准入条件.     

云梦县五大举措管好用好财政支农资金

一是坚持多元化投入,做大资金总量和规模。认真贯彻《中华人民共和国农业法》,确保国家立法的严肃性、强制性。通过股份合作、政府优惠政策等市场和经济手段,积极拓宽筹集支农资金的渠道,建立起"上级补助,集体出资,个人投入,地方配套"等多元化投入新机制。按照"渠道不变、用途不变、统筹安排、集中投入、形成合力"的原则,加强支农资金整合,把资金性     

完善中央银行信贷资金管理的措施

<正>几年来,我省在改革信贷资金管理体制方面,围绕着以加强信贷资金宏观管理,搞活资金融通为重点,进行了多方面改革,积累了一些有益的经验.初步形成了纵横调节相结合的信贷资金管理体系,增强了中央银行对信贷资金宏观调控的能力,发挥了各专业银行筹集、管理信贷资金的积极性.但是,由于信贷资金管理体制改革与整个金融体制改革还不够配套,人民银行不包专业银行资金供应问题尚未完全解决.如:对专业银行计划内贷款无期     

国家公园建设与金融支持——以青海省为例

国家批准青海省设立三江源国家公园、祁连山国家公园,是对青海省践行绿色发展的重要支持,但在建设过程中仍存在一系列瓶颈性的难题,整体建设能力较弱、机制不健全等问题突出.通过探析省内金融资源支持国家公园建设路径,寻求推动国家公园生态保护区建设与发展的着力点,切实带动青海省经济效益、社会效益及生态效益的长足有效发展.