地方政府预算绩效管理的国际经验与借鉴

本文主要从国际比较的视角,探讨国外地方政府预算绩效管理改革的经验.文章以美国、英国作为研究对象,介绍了两国地方政府预算绩效管理的实施流程与基础条件,并结合我国实际,总结出国外地方政府预算绩效管理实践对我国地方政府预算绩效管理改革的启示.     

县级预算绩效管理的必要性和途径研究

县级预算绩效管理工作可以为国民经济的良性发展提供有利支持,在县级财政收入逐年增长的情况下,实现预算绩效管理工作的创新调整至关重要.文章对县级预算绩效管理的必要性进行了研究,针对存在的问题制定了改良途径,对提升县级预算绩效管理工作的综合质量具有十分重要的意义.     

县级财政预算绩效管理实际操作中遇到的问题及对策

从县级绩效管理改革情况来看,当前地方财政取得一定成绩,但仍存在一些短板需要提升完善。基于A县案例,对县级预算绩效管理存在的问题进行探究,分析绩效目标质量不高、绩效自评不够严格、绩效人员素质不强、公开不够细化透明、信息化程度低的原因,并从制度体系建设、评价结果应用、专业人才培育、预决算公开、预算管理一体化等多个维度提出针对性的实操建议,以期进一步提升县级预算绩效管理的工作水平。     

动向

地方政府债券收支实行预算管理 为规范地方政府债券收支预算管理，财政部近期制发了《2009年地方政府债券预算管理办法》。根据该办法，地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。用地方政府债券发行收入安排支出的部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。     

完善县级政府财政预算绩效管理的思考

县级政府财政预算绩效管理通常是经过设定量化的效果目标来进行,评价效果目标主要是将财政支出与效果有机结合,进而降低政府部门的管理成本。这也是政府部门继政府采购、部门预算、集中支付、预决算公开后的又一新举措。本文通过分析当前县级政府财政预算绩效管理存在的不足,提出完善县级政府财政预算绩效管理的举措。     

预算绩效管理改革对政府行政成本的影响:控规模、调结构与提效益

以我国30个省份2000～2018年的数据为研究样本,以地方政府实施预算绩效管理改革为准自然实验,建立双重差分模型,从行政成本的规模、结构以及效益三个方面实证研究预算绩效管理改革对地方政府行政成本的影响.结果表明:预算绩效管理改革可有效降低政府行政成本规模,提高政府行政成本效益,优化政府行政成本结构.进一步研究发现,财...     

预算执行动态监控下提高高校预算绩效管理质量的方法研究

近年来，我国政府预算绩效管理改革不断深入，绩效管理贯穿于政府工作的各个方面，预算绩效管理是其中的重要组成部分，强化的是政府预算为民服务的思想，强调的是预算支出的责任与效率。实行预算执行动态监控管理是财政部和地方各级财政部门将预算绩效管理落到实处的具体措施之一。以河北省为例，2022年3月省财政厅以红头文件形式发布了《关于开展省属高校预算执行动态监控的通知》，进一步强化了预算约束和绩效管理。本文结合高校工作实际，提出预算执行动态监控下提高高校预算绩效管理质量的路径方法，以期能对提高高校预算绩效管理质量提供一些有益的借鉴。     

全过程实施预算绩效管理政策解读

预算绩效改革的核心是通过改进预算管理实现公共资源的优化配置,全面提升财政资金利用效率,从而为社会提供更好的公共服务.现阶段,我国全面推进政府职能转型,构建服务型政府,而全过程实施预算绩效管理是构建高效、透明以及服务型政府的关键性内容.预算绩效管理要求政府注重提供公共服务的成本与质量,追求社会效益最大化,对于解决现阶段我国行政事业单位一些存在的问题具有积极作用,有助于全面提升行政事业单位的工作效率,加快推进政府职能转型,强化政府公信力.文章对我国预算绩效管理改革历程进行了简要阐述,深入解读了现阶段我国预算绩效管理政策,提出了全过程实施预算绩效管理的思路.     

我国地方政府预算绩效管理改革效果实证研究 ——以湖北省为例

本文采用湖北省2008—2017年90个省直管县市面板数据,分析了预算绩效管理改革对财政支出长、短期效果的影响.研究表明:湖北省地方政府预算绩效管理改革的短期效果并不太好,主要表现为预算绩效管理改革的实施并未降低财政支出规模及财政支出增长率;但是,从湖北省长期推行预算绩效改革的效果来看,实施预算绩效改革的确能够减少财政规模,降低财政支出的增长率.     

高校全面预算绩效管理体系的构建与完善

政府会计制度、预算绩效管理已经在各个高校全面实施,对高校的财务管理要求不断提高,同时,传统的预算绩效管理模式已经不能满足高校的需求.在此双背景下,如何建立有效的全面预算绩效管理体系具有一定的研究价值.以国家预算绩效管理政策为纲领,通过政府会计制度改革的契机,在科学合理的基础上创新推进全面预算绩效管理并构建相应的运行模式,有利于推动高校的发展.本文尝试探讨了政府会计准则下全面预算绩效管理工作存在的问题,以考核为导向,构建了一套完整的预算绩效管理体系,以期通过本文研究,为实践中的高校全面预算绩效管理提供参考,推动高校提高预算管理水平、实施高质量发展.     

县级基建项目财政管理的问题及其解决途径

近年来,我国地方政府融资平台下移,县级政府融资能力快速发展,投资规模与投资范围不断扩张。县级财政部门作为基建管理的基层组织,提高其管理绩效具有重大意义。结合调研分析了我国县级财政部门在基本建设投融资管理与财务监管中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

探索高校预算绩效管理问题及对策研究

预算绩效管理主要是以预算目标为导向，从预算编制、预算执行、预算调整到年终决算实施全生命周期管理。考虑到近年全国“双一流”高校建设、学院转设大学、新校区建设规划及科研成果转化等背景，高校对资金的需求日益增加，这与有限的财政资金投入形成强烈反差，加大了国家和地方政府的财政压力。全面实施预算绩效管理可以显著提升预算管理质量，改善财政资金分配方式，将有限的资金发挥出最大效益，对于化解现阶段高效预算管理出现的矛盾非常有意义。本文以高校预算绩效管理现状为起点，梳理了高校预算绩效管理存在的问题，分析了预算绩效管理实施的必要性，提出了相应对策，旨在提高高校预算绩效管理水平和能力。     

政府预算绩效管理存在的问题与解决路径

当前社会各界对政府预算绩效管理的综合水平高度关注，除了理论研究，政府也在实践层面加强了制度设计、试点探索等工作，目前已取得部分成效。政府预算绩效管理逐渐向服务性、公众性和绩效评价内容多元性等多个维度延伸。政府预算绩效管理作为新时期背景下促进管理改革的重要手段，既是国家各项财政制度成熟的体现，也是政府提高综合治理水平的必然趋势。但现实中，政府在优化自身预算绩效管理机制时仍面临着许多问题，如法律法规政策的影响、缺乏预算管理环境、评价机制不够科学、管理人员不够专业，以及对预算绩效评价结果的应用不足等问题。这些现实问题都制约着政府预算绩效管理的进步，因此政府要充分梳理自身管理问题，并采取有效措施予以解决，进一步完善预算绩效管理体系。     

县级政府管理绩效的现状及对策研究

县级政府处在城乡结合之处,既是党和国家方针、 政策与法律的重要落实者和执行者,更是县域经济社会发展的决策者和指挥者,与民众的日常生活息息相关,与社会的生态环境紧密联系.本文分析了我国县级政府绩效管理现状,介绍了我国县级政府绩效制度及管理过程当中遇到的问题与解决对策.     

陇南市预算绩效管理的实践、难点及对策

近年来,预算绩效管理改革在中央和地方全面推进,不论在制度建设和管理模式都取得显著成效,但还需亟待解决预算绩效管理各环节实践操作的量化细化问题.本文从贫困地区全面实施绩效管理的存在难点出发,积极探索操作层面落实细化预算绩效管理环节,有效解决预算绩效过程管理的窘困,为完成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系奠定基础.     

政府预算绩效管理的现状及优化策略研究

新形势下,我国经济增速逐步放缓,对政府资金利用也提出了更为严格的工作标准及要求。可见,在此背景下开展政府预算绩效管理工作的重要性日渐突出。而如何做好政府预算绩效管理工作,提高资金利用率,则是相关工作人员在政府预算工作中需充分重视的一大问题。从现状来看,部分地方政府的预算绩效管理工作深入程度不足,潜在一系列有待解决的问题...     

政府投资和预算评审发展研究——以太原市投资和预算评审实践为例

党的十九大报告明确提出,建立现代财政制度,全面实施预算绩效管理.加强政府投资和预算评审是全面实施预算绩效管理的重要抓手及关键步骤,是深化预算管理改革、构建新型预算管理模式的重要保障.我国政府投资和预算评审从20世纪90年代开始,发展至今形成了以投资和预算评审与全面实施绩效管理相结合的新局面.文章以太原市投资和预算评审实践为例,结合其发展历程,梳理出投资和预算评审的5种典型方式及内容,分析了太原市投资和预算评审目前存在的问题及产生原因,提出了相应的措施与建议,对提高财政资金使用效益、促进社会经济发展具有积极意义.     

政府绩效预算管理的国际经验借鉴

目前,大部分发达国家通过绩效预算改革将政府行政绩效与资源配置相结合,有效抑制了财政资金浪费并提升政府行政绩效.我国在2001年开始政府绩效预算的试点工作,但并未取得显著的成效,然而美、英、澳及新西兰等国家的政府绩效预算管理实施已久,具备诸多值得我国学习借鉴的实践经验和独特之处.因此,本文对发达国家的政府绩效预算管理进行分析,探寻值得我国借鉴的经验.     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

财政项目支出绩效评价现状分析与思考——以L县为例

近年来,按照党的十九大“关于全面实施预算绩效管理”的决策部署和预算法要求,预算绩效管理改革逐步深入,绩效管理的广度和深度大幅拓展,基层区县已逐步实现预算绩效管理全方位和全覆盖,以县级财政项目支出预算绩效评价开展情况为基础,深入探讨财政项目支出绩效评价中遇到的问题,并提出完善建议。