社保基金绩效审计目标与内容初探

社保基金是社会保障制度的经济基础,开展社保基金绩效审计能有效地促进社会保障制度的稳定运行.本文拟从社保基金绩效审计的必要性入手,就当前我国开展社保基金绩效审计的目标以及内容进行初步探讨.     

对社保基金联网审计业务数据需求架构的设计

随着我国社会保障体系建设的快步推进,以及社会保障基金运行和管理所依托的金财、金税、金保等信息工程的迅速发展,对社会保障基金实行联网审计已势在必行。近两年来,在利用计算机软件辅助审计的基础上,我们整体推进并初步完成了社保基金实时联网审计系统的建设。本文拟对社保基金联网后的审计业务目标及相关数据需求的架构体系作一探讨。     

预算视角下社保审计的新思路——基于社保基金纳入政府预算的思考

孟子道,＂民为邦本,本固邦宁＂,近几年,中央高度关注民生问题,党的十七大报告提出,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活社会保障是社会安定的重要保证,明确了社会保障是重大的政治经济制度,提高了政治共识。社保审计是社保体系的重要环节,是社保资金有效运用的制度保证,关系到人民群众的切身利益,党的惠民政策能否全面落实。在新形势下,社保审计面临许多新的挑战,社保审计如何对社保基金的监督审查,如何对基金预算进行严格审计等,社会保障审计要有新思路。     

地方社保基金审计应做到“四关注”

社会保险作为我国社会保障体系的重要组成部分,发挥着保障人民基本生活、维护社会稳定的"安全网"和"稳定器"作用,社保功能的正常发挥需要以其资金的安全、有效运行为前提。因此,加强社保基金的审计监督是审计部门的一项重要职责。笔者根据近几年审计实践,分析社保基金审计应重点关注的四个方面。     

为地方社保基金保驾护航

近日,湖南省娄底市娄星区审计局对2007年社保基金专项审计项目进行了回访,社会保障基金主管部门和各项基金经办机构认真落实审计结论,积极整改,审计查出的12个问题已基本得到了纠正。2007年,根据审计署统一部署和省、市审计计划安排,娄星区审计局专门成立了社保基金审计领导小组,把加强社会保障基金审计监     

完善社保基金监管体系的策略

<正>社保基金是从事社会保障活动的物质基础,是社会保障制度赖以生存和发展的重要条件与根本保证。为了充分发挥社保基金的作用,必须建立完善的社会保障基金监管体系。我国对社会保险基金的监督管理模式,是政府集中管理模式下的部门分散管理。现在我国运行的社保监督体系基本符合我国的国情,但从具体内部环节分析还有很多方面需要进一步完善。具体而言,为了进一步完善社保基金监管体系,应采取以下措施:一、完善社保基金监管的配套规定,加强多机构     

社保基金绩效审计目标与内容初探

社保基金是社会保障制度的经济基础,开展社保基金绩效审计能有效地促进社会保障制度的稳定运行。本文拟从社保基金绩效审计的必要性入手,就当前我国开展社保基金绩效审计的目标以及内容进行初步探讨。     

建立社会保障基金绩效评价体系初探

建立和完善社会保障评价体系，对认真落实社会保障政策，加强社保资金的管理，提高资金使用效益具有十分重要的作用。由于目前没有建立社会保障基金绩效评价体系和方法，只单纯的从违规违纪方面进行审计查处，没有从制度、机制上进行探讨研究，审计评价和建议缺乏。本文就如何建立社会保障基金评价体系进行一些初步探讨。     

社会保障基金审计的国际比较及启示

我国社会保障基金审计工作正处在发展的重要时期,但社会保障基金审计理论研究明显滞后于社会保障事业和审计事业发展.在比较研究德国、日本、瑞典、英国和中国社会保障基金审计的依据、运行模式和特点的基础上,提出国外社会保障基金审计经验对我国社会保障基金审计的重要启示:健全社会保障法律体系,尽快出台社会保障基本法;国家审计在社会保障领域发挥主要作用的同时,进一步完善内部审计,积极调动民间审计力量的积极性;侧重社会保障基金的绩效审计,尽快建立绩效审计的评价体系;建立社会保障财政预算;加大计算机审计力度,开发高共享程度的信息系统;建立社会保障基金审计的咨询机制等.     

浅议社会保险基金的审计重点

审计机关如何确保作为社会保障体系主体的社会保险基金的安全与完整是一个社会广泛关注的核心问题。为了全面保证社保基金的安全完整,需要加大对社保基金的审计监督力量,实施有效的控制手段。文章主要探讨社会保险基金审计的重点。     

失业保险基金审计的思考

国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》明确提出:建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系,是一项重要而艰巨的任务。要继续做好“两个确保”工作,搞好“三条保障线”的衔接。继续多渠道筹集并管好社会保障基金。加强对社会保障基金的审计监督,是《审计法》赋予审计机关的重要职责,审计机关如何贯彻落实《政府工作报告》提出的各项任务,为建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系服务,是当前审计工作的重点之一。本期采编刊登的六篇文章,作者从不同的层面、不同的角度论述了社保基金审计的内容、管理模式及审计方法,以期对社保审计工作有所裨益。     

对社保资金会计核算基础的探讨

随着我国市场经济改革的不断深化,建立完善统一、规范、高效的社会保障制度日益迫切。2003年初召开的社会保障审计研讨会,确定我国社会保障审计三到五年的目标是要研究如何促进建立社会保障预算制度。近期的社保审计实践发现,我国现行的社保资金(基金)会计核算体系存在很多制度缺陷,严重制约了审计目标的实现。推进社保资金会计核算基础向权责发生制转变,成为我国社保审计的一项重要目标与任务。     

切实关注民生保障 积极开展社保基金审计监督

一、加强社保基金审计监督的重大意义 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，加快完善社会保障体系。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监督，实现保值增值。社会保障基金是取之于参保单位和个人，依靠财政担保和弥补不足，用以对特定劳动对象提供补偿保障的专项基金。主要包含企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金、农村社会养老保险基金、新型农村合作医疗基金。社保基金是老百姓的“养老钱”，是人们维持基本生活的根本保证。     

社保基金管理的现状、问题及对策

<正>社保基金包括养老、失业、医疗、生育和工伤保险金,是政策性较强的专项资金。社保基金涉及弱势群体的利益,关系到社会的稳定,其管理、使用情况被政府和社会各界广泛关注。加强对社会保障基金的审计监督,保证社保基金的安全完整,是关注民生、实现和谐社会的重要举措。近年来,随着社保基金审计的不断深化,基金的征收、使用和管理逐步规范。但从审计情况看,基金管理中还存在一些问题,仍需进一步加以规范。现就社保基金管理中存在的问题及对策谈些笔者的浅见。     

关于我国社保基金投资管理的思考

社保基金是国家按照法律和相关政策规定建立和运营,并用于社会保障事业开支的专项基金,在社会保障体系中占有十分重要的地位。科学合理地安排社保基金的投资运营是实现社保基金保值与增值的基本途径,合理设立社保基金运营机构、加强对社保基金的投资运营管理是完善我国社会保障体系的必然举措。目前,在我国社保基金运营过程中基金缺口日益扩大、缺乏保值增值手段等问题已日益凸现。因此,为了实现社保基金的保值增值,我们必须在确保基金来源、明确基金运营目标的前提下,通过金融工具创新,积极拓宽社保基金的投资渠道,完善投资运营管理过程中的监督体制。     

社会保障基金审计应把握的几个切入点

近来，随着上海社保基金案的暴光，社会对管理和使用社保基金这个“养命钱”更加关注。审计机关作为重要的经济监督部门，肩负依法监督社会保障制度执行和社保资金的征缴、使用和管理之职，加强对社保资金的审计责无旁贷。那么，社保基金审计中应如何把握审计的切入点，迅速找到其中的漏洞和薄弱环节，使之达到事半功倍的效果？下面根据工作实践谈谈自己的看法：     

积极探索 强化监管 完善社会保险基金管理体系

科学、完善的社保基金管理体系是社会保障制度顺利推行和健康发展的保证。财政部门作为社保基金的监管部门,对加强基金风险防范,确保基金安全、高效运行责无旁贷。近年来,自治区财政部门以加强社保基金监管为重点,积极探索并逐步建立起比较完善的社保基金管理体系。确保了各项社保基金安仝完整运行,促进了社会保障体系的建设,     

社保基金审计监管体制构建

在老龄化的人口结构下,社保基金的安全、完整和合规运作显得尤为重要,关系到整个社会的稳定发展,关系到广大人民生活安定与否。本文就老龄化社会背景下,如何加强社保基金监管,提出了建立以国家审计为主导、以内部审计为基础、以社会审计为辅助的审计监管机制,加强对社保基金的管理监督。     

社保基金审计监管强化措施浅探

首先,牢固树立民本审计理念,建立社保基金每年必审制度。党中央、国务院在治理重大违法腐败案件和建立完善社会保障制度中,赋予了社保审计重要的责任。社会各界和广大群众给予了社保审计极大的关注、期望和信赖。所以,作为审计机关,要牢固树立“民本审计”思想,心中要有人民群众。尤其社会保障制度和社会救助制度面向的是广大弱势群体,是重点保障困难群众的基本生存和生活需要的。审计必须想群众所想、急群众所急,切实抓好社保基金审计工作。要建立社保基金年度定审制度,     

当前失业保险基金审计的风险及其控制

当前失业保险基金审计风险之我见 社会保障审计必须有利于促进建立与经济发展水平相适应的社会保障体系.<审计署2003至2007年审计工作发展规划>要求,要掌握社会保障资金总体状况,着力从制度和管理上揭露分析问题,维护社保资金的安全完整,促进建立社会保障预算,完善社会保障制度.