对建立和完善农民社会保障体系的思考

一、建立和完善农民社会保障体系的重要性 （一）能够有效地解决农村养老问题。我国经济体制改革首先是从农村开始的，农业经营方式的改变引发了一系列与农民养老相关的重大社会变化，家庭联产承包制导致了集体经济的弱化，在使家庭重新成为经济单位的同时，也把农村养老的任务重新推向了家庭。加上农村富余劳动力的大量出现，农民获得了外出流动就业的自由，落后地区的农村劳动力，     

土地保障与现行农地产权制度关系探析

受城乡二元结构的影响，我国农民长期游离于现代社会保障制度之外，从而使农地成为农民安身立命的基础，作为农村社会保障替代物的土地保障也就在农村社会保障严重缺失的情况下应运而生。农户对土地保障的强烈需求，诱发了农地产权制度的变革。家庭承包制的推行使土地保障在回归的基础上得到强化，其复位不仅是农户克服生存压力的集体回应，而且承载着农民对公平的诉求。在完成释放家庭承包制制度绩效的历史使命之后，土地保障削弱了家庭承包制演进的路径依赖，阻滞了农地产权制度的进一步变革。必须在弱化土地保障的基础上改革农地产权制度，从而提高农地生产效率。     

争创国家级小城镇综合改革试点镇——洪庙镇加快农村城市化建设步伐

马克思指出：“现代的历史是乡村城市化的历史”，农村的城市化是社会发展的必然趋势，是城乡一体化的基础。改革开放以来，中国在解决农业，农村和农民问题上，经历了三个重大的改革发展阶段，从家庭联系承包到兴办乡镇工业，使广大农民基本解决了温饱问题，并使部分地区迅速富裕起来，成为中国现代化进程中具有决定性的力量。     

发展小城镇:农村改革与发展的“第三次浪潮”

从主题上看，我国二十年农村改革与发展大致可以划分为三个基本段落，也可以说先后有三次浪潮。第一次是推行家庭承包制，在农业生产领域内实现了“耕者有其田”，农民与土地的直接结合充分调动了广大农民的生产积极性，短短几年就解决了农民的温饱问题；第二次是创办乡镇企业，在农村经济领域突破了“农民只务农”的旧格局，数以亿计的农村剩余劳动力从事非农产业，农民与工商业的结合不仅丰富了农村产业结构，而且增加了广大农民的收入，使广大农民温饱有余；第三次是发展小城镇，以小城镇作为城乡结合部和经济持续发展的牵引力，推动我国…     

农地改革释放更大制度能量

发轫于20世纪70年代末的中国农村土地家庭联产承包制，极大地调动了广大农民的生产积极性，使农业增产，农民增收，农村发展。但是，家庭承包责任制作为一项制度创新，不可能一劳永逸地解决农业增长中的全部问题。应从六方面完善，以释放更大的制度能量。     

试论农民的养老保障

家庭养老在一直农村养老事务中占主导地位,如今城乡收入进一步扩大,农村老龄化加快,金融危机下外出务工人员就业形势严峻等问题,造成农民增收困难,农村家庭养老的能力减弱。农民获得政府的养老保障是他们的一项公民权利。政府需要在增加农民收入、对家庭养老进行资助、加强农村养老立法、宣传尊老养老的传统文化等方面,支持家庭养老,完善社会养老。使农民的老年生活有保障。     

探析我国农村土地制度改革

20世纪80年代初期确立的家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村生产力的发展，曾使农村经济发展水平有了很大提高。但在城市化、现代化的今天，这种“土地集体所有，家庭承包经营”的农村土地制度日益暴露其弊端，已不能适应社会经济发展的需要。因此，必须对现行的土地制度进行改革。     

富有新意的时代画卷──读《中国股份合作制经济研究》

最近，我十分欣喜地读了梅克保同志的新著《中国股份合作制经济研究》，她象一幅富有新意的时代画卷，展现了自家庭联产承包责任制以来，我国农民的又一波澜壮阔的创举。这本书根据广泛深入的调查研究，对股份合作制经济发展的全过程进行了系统的研究，我感到具有这样几个突出的特点。第一，理论联系实际，富有指导意义。80年代初，我国农村家庭联产承包责任制的建立，使广大农民有了生产经营的自主权，极大地发挥了农民的生产积极性，使农业有了翻天覆地的变化。但是，这次改革主要是在农村经营制度上作了重大突破，还来不及触及集体经济的…     

浅议我国农村家庭亲职教育

文章概述了加强农村家庭亲职教育的重要性，论述了农村家庭亲职教育的现状和存在的问题，探索发展农村亲职教育的路径：加大农村投入力度，提升亲职教育水平；优化农民家庭内部环境，营造良好的家庭亲职教育氛围；整合社会资源，构建亲职教育机构，提升社会亲职教育实践能力。     

河南省农村家庭消费者市场的现状及特点

随着金融危机的远去和后金融危机时代的到来，河南省农村经济开始复苏，并取得了显著成效。农民消费者占河南省消费者的大多数，在社会消费中占有重要地位。本文旨在研究后金融危机的新形势下农村家庭的消费行为和消费特征并分析其产生的原因。在此基础上为提高农村家庭消费水平、引导农村家庭健康消费、改善农村家庭生活质量作贡献，为政府和商家开拓农村市场、发展农村经济提供数据参考和建设性意见，为河南省的新农村建设添砖加瓦。     

发展“五大”合作经济 创新农村基本经营制度 是新农村建设的强力推进器

家庭承包经营，作为我国农村一项基本经营制度，必须长期坚持。但也应与时俱进，加以不断完善，对其赋予新的内涵。创新发展。最近，我们带着这个思考，到沙溪镇松南村对农民合作经济进行调研，使人们深受教育和鼓舞。农民合作经济组织根植于农村基本经济制度，既是对家庭承包经营的完善．机制的创新．提高农村生产力水平。又是增加农民收入、建设社会主义新农村的重要抓手，成为中国特色农业现代化道路的重要内容。     

东台市农村家庭工业调查

在不提倡“村村点火、户户冒烟”之后，农村家庭工业该不该搞？在提倡工业向城镇集聚、上大项目的背景下，农村家庭工业可不可搞？在各级干部招商上项目和财政收入任务重的时候，政府对农村家庭工业应不应该倾注精力？这在部分领导干部和农民群众中，还是存有一些疑虑的。今年6月，江苏省盐城市老促会赴农村家庭工业已有了初步基础的东台市，进行了调查解剖。     

促进农村产业经济发展的几点思考

30多年前的家庭联产承包责任制把农民从集体经济中解放出来，让农民获得了自由。而今发生在一些农村的土地流转把农民从土地的束缚中解放出来，实现了“农民流动，土地流转”这一农村最富有历史性的变革，加速了农村产业经济发展的进程。在新的发展阶段，如何实现农村产业经济的持续发展，消除城乡收入差距扩大的趋势，     

切实保护和调动农民的积极性

农民是农业生产的主体，是农村最基本的生产力。保护和调动农民的积极性，是贯彻落实十五大的战略部署、实现我国跨世纪战略目标的需要，必须采取切实措施予以保证。（一）落实党在农村的基本政策。党的十一届三中全会以来，我们党不断制定、形成了一系列农村基本政策，调动了农民的积极性．极大地解放和发展了农村生产力。当前，进一步保护和调动农民的积极性，就必须坚持落实这些基本政策，尤其是要稳定、完善统分结合的双层经营体制。首先要稳定完善家庭承包经营，而稳定土地承包关系又是稳定家庭承包经营的关键。因此，中央提出，土地承…     

以农村合作社为载体,构建农村社会保障制度

随着我国经济体制改革的进一步深化，社会保障制度尤其是城镇社会保障制度取得了突破性进展。但农村的社会保障制度在中国广大地区几乎还是空白，中国农村的社会保障制度尚未形成。如何根据我国农村的现实情况，构建符合我国农村实际的科学、合理的社会保障制度，是一个非常重要的课题。因为，广大农村经济还非常落后；计划生育政策的实施，使农村人口出生率下降，导致家庭规模小型化；退耕还林政策的实施以及土地的征收，导致可耕种的土地面积减少，农民所赖以生存和养老的土地的收益也逐步下降；随着农村医疗和生活水平的提高，农村人口平均寿命延长，老龄化人口增多。这些情况的出现，使农村传统的以家庭和土地为中心的保障功能受到了冲击，因而很有必要研究这些人口的社会保障问题。尤其是，对于那些已经实行计划生育的家庭，如何安排好他们的社会保障，     

培育土地流转市场 努力提高集约效益

一、围绕农村劳动力转移，拉动土地流转 改革开放以来，我国农村实行土地集体所有、家庭承包经营，确立和巩固了农户自主经营的市场主体地位。随着经济社会发展，一些农户的生计不再主要维系于农业，不少劳动力长期离土离乡，有的务工．有的经商，已经很难说是传统意义上的农民，大量农村劳动力外出务工，留守农民大多数是所谓的“386199”部队（妇女、儿童、老人），无力从事土地经营和管理，使农村大量土地闲置。特别是一部分农民对土地的依赖程度降低，以至放弃田地，完全脱离农业生产，甚至使土地撂荒，浪费资源，影响农村发展。“人动”是“地动”的前提和基础。农村劳动力转移，客观上为推进土地合理流转创造了条件。只有把农村劳动力转移出去，     

以科技进步为先导 以支柱产业为龙头——泗洪县发展区域性家庭经济

发展家庭经济是经济不发达地区农民脱贫致富的一种好形式，而区域性家庭经济则是在计划商品经济指导下，家庭经济发展的方向。为了使农村家庭经济朝着区域化、专业化、社会化方向发展，1987年以来，江苏省泗洪县以科技进步为先导，以当地支柱产业为龙头，一头联接市场，一头联接千家万户，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，从而收到较好的效果。到目前为止，全县已建立13个各     

改革潮

随着我国农村改革的进行、农民人均耕地的减少和计划生育政策在农村的实施，使原来依附于集村经济的农村社会保障体系趋于正解，土地对农民养老的保障功能技弱化，传统的家庭养老方式难以戈继，将被新的社会养老保险机制香替代。今后，我国农村社会养老保险模式将以个人缴费为主，引导和彭励农民进行自我保障，同时集体和国家给予一定的补助和扶持。目前我国已有8200多万农村人口参加了养老保险，积累基金14O多亿元国家民政部计划用ZO年的时间在广大农村普遍建立起杜会养老保险制度。珠海第三户业下岗最多据珠海市统计局最近的一份调查表…     

贵溪市林业产权制度改革效益浅析

江西省贵溪市的林权改革实践证明，推进集体林权制度改革，在保持林地集体所有制不变的前提下，把林地的使用权交给农民，实现让农民享有对林木的所有权、处置权、收益权，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，使林业生产关系更加适应了林业生产力的发展。贵溪市林业产权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，是农村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，是遵循林业发展规律、顺乎农民意愿、符合农村实际的改革与创新。     

浅议村民自治制度

随着农村家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制的建立、农村市场经济的发展,农民希望直接管理自己的公共事务,行使当家作主的民主权利的意识越来越强。为了充分体现人民主权的国家性质,使广大农民的权利落到实处,我国农村广泛实行了村民自治制