浅谈住房保障与财税政策

住房保障是国家社会政策的一项重要内容,是政府通过财政转移支付的形式,向中低收入者提供财政补贴或实物援助,以解决社会成员的基本居住问题、改善其居住质量的一种制度安排,是我国社会保障体系的重要组成部分。目前我国已经基本建立了以住房公积金、经济适用住房和廉租住房为主要内容的住房保障体系,解决了部分中低收入者的住房问题。但是由于我国的住房保障体系还在建设之中,因此对于中低收入者的住房保障问题还有很多值得我们思考的地方。本文主要从财税政策的角度出发,分析了当前我国住房保障财税政策存在的问题,并提出了完善房地产财税政策的建议,以进一步支持我国住房保障制度的发展完善,更好地解决城镇中低收入群体的住房问题,促进和谐社会的健康发展。     

新加坡和香港中低收入住房保障制度经验借鉴

如何改善低收入者的居住条件，让中等收入者拥有适当的住房，同时促进经济发展，提高市场运行效率，是世界城市化快速发展的国家和地区共同面对的难题。新加坡和香港都十分重视住房问题，把解决居民住房问题作为维护社会稳定、促进经济增长、改善居民生活的大事来抓，综合运用建房、补贴、税收等多种手段，较好地解决了城市居民的住房问题，在住房保障制度建设方面积累了不少成功的经验。本文通过研究新加坡和香港中低收入住房保障制度，提出完善我国中低收入住房保障制度的政策建议。     

论城镇住房保障制度的建立实施过程及完善

随着我国经济的快速发展，市场机制还不完善，一部分中低收入群体无法通过市场调节来满足自身住房需求。时此，政府必须充分结合实际情况利用宏观调控手段为这部分居民提供支持和帮助，使其能够在社会二次分配的过程中满足自身住房需要。本文就城镇住房保障制度的建立实施过程及完善进行了探讨，首先讨论了我国城镇住房保障制度的发展过程，然后指出我国城镇住房保障制度在建立实施过程中所存在的不足之处；并针对这一系列问题提出一些建议及意见，以达到完善城镇住房保障制度，实现城镇各个群体住房需求的根本目的。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

欧美住房保障制度建设经验与启示

住房问题是关系到国计民生的经济和社会重大问题，解决低收入者的住房问题是我国住房保障体系的主要内容，也是确保国家安定团结的重要因素之一。目前，我国已经建立住房保障制度，取得一些成效，但是也存在一些问题。英国、德国、美国等经济发达国家的住房保障制度建立比较早，有很多成功经验，值得我们学习和研究，这将对我们完善和发展我国住房保障体系有着十分重要的意义。     

我国大学毕业生住房保障制度研究

随着我国住房保障制度的深化，廉租房和经济适用房等低收入家庭住房保障体系基本已经建立。然而，作为社会主义建设的主要力量的大学毕业生，他们既不符合低收入家庭的标准，又无力购买商品房，成为住房保障制度的“夹心层”，住房问题亟待解决。本文在介绍我国现阶段的住房保障制度的基础上，对大学毕业生的住房问题进行探讨和分析，并提出过渡性住房模式来解决我国观阶段大学毕业生住房问题。     

南宁市中低收入家庭住房保障问题研究

住房问题关系国计民生,南宁市住房保障制度不尽完善,中低收入家庭住房问题严峻.本文从南宁市中低收入家庭住房现状出发,分析南宁市住房保障体系中存在的问题,认为南宁市应通过构建多样化、多层次住房保障体系、拓宽保障房房源、完善住房金融建设与法律、监管机制建设保障中低收入家庭住房权益.     

由房地产开发成本及受益者解析政府责任

作者针对近期我国房价快速上涨、房地产商及商品房主导市场、住房投机愈演愈烈、中低收入阶层住房困难等问题,对北京的房地产市场进行了调查研究。文中重点分析了住房开发建设的运作成本,从而揭示了房价上涨的幕前幕后受益者。同时对部分国家和地区成功的住房保障制度及政策进行了客观的分析,旨在从中找出我国城市高房价的根源及完善住房保障制度的对策。本文以调查和分析为依据,提出了强化政府责任、完善住房保障制度的个人看法和对策建议。     

英国中低收入住房保障制度对我国的启示

通过建立完善的住房保障制度,解决中低收入者住房问题一直是社会关注的热点。英国是世界上最早建立住房保障制度的国家,经过百年完善已日渐成熟,形成以可支付住房制度为主的中低收入住房保障制度,对我国加快住房保障体系建设,破解中低收入住房难题有一定的借鉴意义。     

与其“竞房价”,不如“竞廉租”

党的十七报告指出：“健全廉租房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难”。这是全国党的代表大会第一次专门提及住房保障制度,更是第一次谈到住房保障方式和保障对象。表明我国住房制度改革正从以前以住房商品化为重点,开始转入旨在促进社会公平正义的住房保障制度建设的新阶段。     

中国工薪阶层的住房应纳入公共经济政策体系

本文通过部分发达国家和地区的住房保障政策的比较分析,结合我国住房保障制度的发展现状,重点围绕工薪阶层这一特殊群体对住房保障的需求,分析我国目前住房保障制度存在的缺陷及引致的因素,从而提出应当建设和谐社会应将工薪阶层的住房纳入公共经济政策体系来考虑的建议。     

境外住房保障制度及融资模式的经验与启示

近年来,中央出台了一系列房地产调控政策,其中一个重要方面就是加大保障性安居工程建设力度。本文整理了部分发达国家和地区住房保障制度及融资模式的特点,从中总结出已建立成熟住房保障制度国家的经验：一是要充分发挥政府主导作用,二是要实现公共安排与市场化之间的合理平衡,三是要充分发挥金融对保障性住房的支持作用。最后,本文对我国完善住房保障制度提出政策建议。     

论我国住房保障制度中存在的不公平现象

自从1978年改革开放,中国已经初步形成了社会主义市场经济,但是仍处在市场经济的初级阶段,仍有许多社会问题有待解决,所以在发展中我们既要重视"发展",也要兼顾"公平"。住房保障制度就是政府保障居民特别是低收入居民的住房权利,而实现社会的"公平"而出台的政策,但在住房保障制度的实施过程中出现了很多"不公平"的现象。本文就针对我国住房保障制度制定和实施过程中存在的不公平现象,提出完善我国住房保障制度的意见和建议。     

我国廉租房制度建设的现状及对策探讨

廉租房制度是我国政府针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助,是我国住房保障体系的重要组成部分。尽管近年来全国各市、县基本建立了以廉租房为主要内容的住房保障制度,解决城市低收入家庭住房困难工作取得了积极成效。但从总体上看,廉租房建设尚还处于起步阶段,全国还有很多城市低收入住房困难家庭,亟需解决基本住房问题。本文阐述了我国廉租房制度建设的现状,分析了该制度在实施过程中存在的主要问题,并有针对性地提出了相关对策建议。     

我国城镇住房保障制度金融政策的现状评析与改革建议

住房供给保障制度与住房金融政策,作为向居民提供住房保障与融资支持的重要条件,对于中低收入阶层居民住房条件的改善,具有决定性的影响。与对中高收入阶层居民的影响相比,我国的住房金融体制在为中低收入居民提供金融支持方面存在一定的缺陷：低收入居民从现行住房金融体系中获得的支持与其贡献不相匹配,存在着＂劫贫济富＂的现象。针对这些问题,本文提出从住房金融机构的设立和完善、住房抵押贷款证券化、适当的制约和监督措施三方面入手,对我国住房保障制度金融政策进行改革。     

论住房保障制度的法律价值

住宅问题是关系民生,关系社会和谐的关键问题。一方面,住宅权是一项基本人权,建立住房保障制度是政府的法律义务,政府应建立合理的住房保障制度,保障中低收入者居者有其屋;另一方面,建立住房保障制度要以实现社会正义为价值目标,在住房保障制度的设计中应遵循差别原则,调节社会和经济利益分配,将高收入者的一部分收入适当地转移给低收入人群,使处于住房最不利地位的贫困者能够尽可能大地获得住房利益。     

调研：“共有产权”制经济适用房的可行性

我市是较早实施经济适用住房建设的县级城市，自1997年以来，经济适用住房（含安居房、人才楼等）累计竣工约26万平方米，完成投资3．5亿元，经济适用住房建设投资占我市商品住宅投资的比重约达16％，改善了近2500户中低收入家庭的居住条件。总体上看，我市的经济适用住房建设在落实低收入人群住房保障方面收到了应有的成效，保证了住房制度改革的顺利进行；在全面提高我市城镇居民居住水平的同时，还对完善住房供应结构、调整经济增长方式，拉动消费、促进国民经济发展等方面发挥了重要作用；同时对稳定住房价格、促进住房消费起到了间接引导作用。但是，无论是从当前公众的诉求还是从今后长远发展看，经济适用住房建设都存在一些不可回避的矛盾，为使保障性住房真正惠顾于符合条件的低收入家庭，避免重蹈过去的问题，我们认为应积极研究探讨经济适用住房建设与管理的新思路，加快完善现有政策。     

完善我国城镇住房保障制度研究

经过十几年的住房制度改革发展,我国初步建立了城镇住房保障制度,但我国住房保障制度在实施中还存在许多问题,需要从科学定位政府职能、增加经济适用房与廉租房的有效供给、完善福利住房保障体系、多渠道保障住房资金来源、制定相关的法律法规等方面,保证住房保障制度的建立与完善.     

构建我国低收入家庭廉租住房保障资金支撑体系的探索

近几年,中央高度重视中低收入家庭住房这一民生问题,本着“适度、分层次、多形式保证”的原则,有步骤地对中低收入住房家庭实施住房保障,基本形成了廉租房实物配租、租房补贴、公房租金核减、经济租赁房和经济适用房政策支撑的具有中国特色的住房保障体系,但距离建设中国特色的住房建设和消费模式还相差甚远。十七大报告提出：“健全廉租房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。”这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度,更是第一次谈到保障方式和保障对象。我国低收入家庭廉租住房保障体系建设离不开资金支撑体系建设。