对县级政府采购的思考

《政府采购法》实施一年来，政府采购制度改革进入攻坚阶段。扩大政府采购范围和规模非常关键，因为政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善的一个重要标志。我们要进一步完善政府采购预算编制办法，逐年扩大政府集中采购目录，合理制定采购限额标准，全面实行采购资金财政直接支付的办法，将政府工程纳入政府采购范围，建立对采购人的监督检查机制。那么，县级政府采购特别是贫困县的政府采购如何运行，有许多问题要尽快完善和改进。     

浅议政府采购中的财政监督职能

我国政府采购改革过程中存在的几点问题。1、部分《政府采购法》中明确规定的采购项目没有依法实行政府采购。政府采购规模的大小是衡量政府工作的一个重要指标,范围越广,规模越大就越能体现政府采购的政策功能和实现政府采购的经济效益。     

探讨事业单位政府采购管理中存在的问题及对策

政府采购通常是指公共采购,虽然政府采购在国际上普遍实行,但是对于我国事业单位来说还是一件新生事物,加强事业单位政府采购的研究非常有必要。事业单位在进行政府采购工作时,可以通过加强对采购人员的控制,减少采购资金的浪费。政府加强对于采购工作的控制可以使事业单位的公共资金利用更加优化。我国的事业单位在采购环节还存在着众多问题。采购信息不准确、预算机制不健全、监管部门没有发挥监督作用都使得事业单位在采购管理中不能对各个部门进行统筹。只有规范采购流程,依照采购预算开展政府的采购工作,才能有效的降低采购费用。     

认真贯彻落实科学发展观 推动政府采购制度改革深入发展——财政部张通部长助理在2008年1月24日全国政府采购工作会议上的讲话（节录）

（一）政府采购范围和规模不断扩大．经济效益和社会效益大幅提高。五年来，各地区、各部门紧紧围绕“扩大政府采购范围，确保采购规模持续增长”的工作目标，采取了多种措施，取得了突破性进展。政府采购范围已由单纯的货物类采购扩大到工程类和服务类采购，且工程采购的比重呈现上升趋势。政府采购资金构成目趋多元化，从最初的预算内安排的资金，扩展到包括预算内外、自筹资金在内的各种财政性资金。一些公益性强、关系民生的采购项目，如中小学免费教材、财政补贴农民购置机具、良种和测土配方施肥等也纳入政府采购范围，     

浙江政采稳中求变：注重发挥政策性功能

2012年以来,浙江政府采购规模继续屡创新高,采购规模较快增长一部分是由于将适用《招标投标法》的工程项目纳入政府采购信息统计范围。同时,浙江省结合改革实际,不断扩大全省统一集中采购目录,加强对分散采购项目的监管,并集中精力抓好协议定点全省联动、政府部门办公软件正版化、医展会、农装会等重大事件政府采购项目的组织实施和监督...     

财政职能与政府采购制度完善

在社会主义市场经济条件下，我国要根据财政的资源配置、收入分配和经济稳定与发展职能的要求，合理地扩大政府采购范围和规模，编制政府采购预算和计划，在招投标和评标中体现“三公”原则，把好采购合同签订、执行和验收以及资金支付环节，重视政府的民生采购，合理发挥政府采购对平衡社会总供求的作用，大力支持对节能环保产品和自主创新产品的政府采购，并稳步实行政府采购的对外开放。     

黑龙江省 黑河市2006年前三季度采购规模上亿元

黑龙江省黑河市政府采购中心在今年的政府采购工作中,紧紧围绕年初制订的工作目标要求,切实加强政府采购预算编制和计划落实、认真执行管采分离、狠抓政府采购规模和范围,政府采购工作进展顺利。截至9月30日,共计采购146次,完成采购预算11,705.76万元,实际支付9,693.12万元,节约资金2,012.65万元,资金节约率达到17.19%,政府采购资金财政直接支付9,693.12万元,政府采购规模同比增长30%。此外,市级机关公务车定点保险运行良好,节约保费30%;政府软件正版化等其他无金额服务类采购效果较好。一、主要特点(一)采购规模剧增。2006年以来采购规模已…     

谈政府采购及其管理

政府采购也称政府统一采购或公共采购,指各级政府为了从事正常的政务活动或提供公共服务,在财政的监督下,利用国家财政性资金和政府借款购置货物、建筑工程设施及支付劳务,并由财政部门以法定的方式、方法、程序直接向供货商付款的政府行为。政府采购制度最早形成于１８世纪末的西方资本主义国家,随着西方国家政府活动范围的扩大,政府采购占社会总采购的比重也不断上升。据统计,目前西方发达国家政府采购占国民生产总值（ＧＮＰ）的比重在１０～２０％,约占政府预算总支出的１／３。在这种情况下,政府采购发生任何变化都会引起社会…     

政府采购对预算改革的新要求

推行政府采购制度改革，是对现行财政支出管理方式的重大转变。政府采购改革的最终目的是提高财政资金的使用效率，这也是政府预算管理体制改革的内在要求。其原因是：政府采购资金是国家财政预算资金，预算资金的支出使用必须要有预算，这就决定了政府采购也必须实行预     

对政府采购工作的五点建议

笔者建议从以下几方面进行改进和完善政府采购工作： 一是加强宣传，拓展采购范围。必须加强政府采购法律法规的宣传，让各级政府充分认识到实行政府采购制度的重要性。     

应当明确规定政府采购违法行为具体处理办法

《政府采购法》自2003年1月1日起施行。几年来，政府采购的范围、规模不断扩大，所发挥的作用、取得的效果越来越明显。但在政府采购目录内应当实行政府采购的项目而单位自行采购的情况却时有发生，对于这类问题没有确切的依据进行处理。《政府采购法》第七十四条规定“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；     

改进采购方式推进电子化采购

一、现有政府采购方式存在的弊端一是采购过程专业化问题。在现阶段我国的政府采购活动中。由于采购范围涉及到政府所辖的方方面面,造成采购过程所需要的专业知识也非常繁杂：即使采购过程中聘请专家进行论证和评标,但由于采购范围广泛,而具体事物又非常细化,专家所掌握知识的侧重和实际操作等方面的限制,常常会出现决策失误的现象。     

政府采购预算管理的优化途径研究及讨论

政府的采购预算工作是政府工作当中非常重要的一项工作,可依照事业单位不同的发展战略部署制定好采购的计划.本文针对政府采购预算管理的优化途径研究及讨论做出了进一步分析,对政府采购预算的重要涵义、政府实施采购预算管理工作的必要性、政府采购预算管理的具体优化途径研究及讨论给出了指导与建议.     

关于县级部门集中采购工作的思考

从县级政府采购实务看,通用类集中采购项目由县公共资源交易中心实行政府集中采购;有关部门有特殊要求的集中采购项目,由各部门实行部门集中采购。一个集采项目是实行政府集中采购还是实行部门集中采购通过制定政府采购目录分别规定,一日了然。然而,如果只是简单、机械地执行采购日录,一些部门集中采购项目是否适当,能否体现集中采购的本质要求,能否真正实现政府采购的目标和功能,值得思考。     

数字展示成果 问题折射不足——黑河市政府采购2007年1～9月节约资金近千万元

黑龙江省黑河市政府采购中心在2007年的政府采购工作中,紧紧围绕年初制订的工作目标要求,切实加强政府采购预算编制和计划落实、认真执行管采分离、狠抓政府采购规模和范围,政府采购工作进展顺利。截至9月30日,完成采购预算7,916.17万元,实际采购金额6924.63万元,节约资金991.54万元,资金节约率达到12.52%。在数字展示黑河市政府采购成果的同时,我们也看到了一些问题的凸现所折射出的不足。     

政府财力投资建设审计、审价项目案例分析

一、背景随着政府采购规模和采购范围的不断扩大,服务类项目的采购需求也在逐年增加,2003年上海市浦东新区政府采购中心受新区审计局委托,对“新区政府财力投资建设委托审计、审价中介机构”进行了公开招标,这是一个典型的服务类采购项目,该项目的采购目的是通过公开招标方式向     

政府采购范围与规模研究

一、政府采购范围与规模的国际规则 从国际通行规定看,对政府采购一直没有一个通用的定义,通常是用法律形式确定依法规范的范围。联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》中规定,政府采购是以任何方式获得货物、工程和服务的行为。而采购实体是本国从事采购的任何政府部门、机构、机关或其他单位及其他任何下属机构;如果本国认为有必要,也可以增加企业等其他类别的实体。     

硬化采购预算约束 发挥政府采购效应

政府采购预算作为部门预算和政府采购工作的链接点，它既是部门预算的细化和补充，又是政府采购工作的起点和基础，理应成为政府采购管理部门的工作重点。按照财政部“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模，进一步规范政府采购行为”的总体要求，在做好政府采购预算编制基础工作的同时，不断加强与各业务科室和采购单位的沟通交流，取得他们的大力支持和配合，今年我们对全县行政事业单位进行了政府采购预算编制工作。为政府采购活动的有序、高效运行创造了有利条件，使过去集中采购下的零星采购局面得以扭转。[编者按]     

注重基础管理 强化队伍建设——2013年江苏省政府采购工作会议总结

一、关于加强政府采购预算管理1.抓好预算编制。江苏省财政厅已经实行"1+4"的预算管理体制,政府采购预算单独编制。各地也要结合实际,推进政府采购预算管理。财政部门内部不同业务处室要明确责任。严格按照《政府采购法》的规定,在布置安排年度预算时就要对各预算单位提出要求:凡属于政府采购范围的项目,都必须编制政府采购预算,确保"应编尽编"。2.严格预算执行。强化政府采购预算的约束力和执行力,所     

永年县工程类采购取得新突破

永年县政府采购工作起始于2001年12月,运作以来各级领导无论在政策上还是在工作环节上都给予了大力帮助和支持,使永年政府采购工作逐步壮大,由单一性采购发展到现在的工程、货物、服务三类并举的采购范围,并连续几年获得全市政府采购工作先进单位称号,工程类采购,进展更为明显。运作起初全年采购额仅900多万元,工程项目基本没有涉及,采购单位对实行政府采购的意识淡薄,致使采购工作一度空缺、举步为艰。对此我县非常重视,多次召开专题会议,要求必须完全扭转违反《政府采购法》规定的种种陋习。针对领导批示,我们迅速开展了工作,采取有力措施,实现了工程类采购全面纳入政府采购的工作目标。