发达国家战略性新兴产业的技术政策及其启示

虽然发达国家没有"战略性新兴产业"的明确提法,但其对确立新兴产业的战略地位支持新兴产业发展方面却有着历史传统和前瞻视野,其依托新兴技术的产业也可统称为战略性新兴产业。本文对美国、英国、德国、日本等一些主要发达国家21世纪以来,特别是2008年全球金融危机后的战略性新兴产业的技术政策进行了较为系统的梳理和总结。文章认为,美英德日等国均从本国实际情况出发,并着眼于未来经济社会发展趋势和技术发展方向,对战略性新兴产业的侧重点做出了具体选择。各国均十分注重政府扶持对战略性新兴产业发展的促进作用,通过制定一系列具有很强操作性的政策措施,积极推进战略性新兴产业的关键技术开发、示范与应用,同时为促进战略性新兴产业发展营造良好的市场环境。这也对我国制定并完善促进战略性新兴产业发展的政策措施提供了重要启示。     

发展战略性新兴产业的几点思考

加快发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,对于促进产业结构升级和经济发展方式转变、促进经济社会可持续发展,具有重要意义。战略性新兴产业具有核心技术新、市场需求新、发展模式新等特点,它代表了产业发展的未来方向,在经济发展中发挥着关键作用。从系统辩证思维角度来审视战略性新兴产业的发展,应着重注意:在发展观念上,要从战略性高度系统把握战略性新兴产业的发展规律;在发展路径上,要改变技术发展路径探寻战略性新兴产业发展的突破口;在发展方法上,要整合各种资源来推进战略性新兴产业的发展。     

税收激励战略性新兴产业发展的国际借鉴

战略性新兴产业发展事关中国经济安全与经济的战略转型,培育和发展战略性新兴产业成为"十二五"期间中国经济发展的重中之重。税收杠杆对促进新兴产业的发展具有不可替代的作用,但是,中国现行税制对战略性新兴产业发展存在不利影响,鼓励战略性新兴产业发展的税收优惠政策也存在着税收政策缺乏系统性、针对性、力度不够等缺陷和不足。文章总结概括了外国特别是西方发达国家鼓励战略性新兴产业发展的税收优惠政策,在此基础上分别从投融资、自主创新、培育市场、吸引和培养人才、促进对外合作等多个方面提出了构建中国战略性新兴产业税收优惠政策的建议。     

战略性新兴产业区域集聚和区位优势研究

集聚可以促进战略性新兴产业的发展。本文在区域集聚视角下,从空间集聚、技术优势和市场集中三个角度出发,通过三类模型对吉林省2004—2012年战略性新兴产业的区位优势进行了测度分析。结果表明,吉林省的电子信息产业处于优势,空间集聚度较高;新能源业在金融危机以后发展很快,已有形成产业集聚和市场集中的趋势;生物医药业的专业化水平较高且市场集中的趋势明显;装备制造业的技术水平提升很快;旅游业具有发展潜力。最后结合实际情况为吉林省战略性新兴产业的发展给出了具体的发展模式及对策建议。     

基于“结构—动力—绩效”视角的战略性新兴产业协同创新——以日本新能源汽车产业为例

多主体协同创新是促进产业发展进步的关键,提出战略性新兴产业协同创新的“结构—动力—绩效”分析框架,在结构上主要对战略性新兴产业协同创新中的高校、核心企业、政府、金融、中介、上游企业、市场及用户等主体进行分析;从新技术驱动力、政府支持力、中介和上游企业支撑力、金融提升力以及市场需求拉力方面,分析战略性新兴产业发展动力因素;从专利占比、产品销售量及市场占有率等因素分析战略性新兴产业绩效。最后,以日本新能源汽车产业为例进行研究,结果表明,“结构—动力—绩效”框架对战略性新兴产业多主体协同创新具有借鉴意义。在此基础上,提出我国战略性新兴产业发展对策和建议,以期为中国战略性新兴产业协同创新发展提供方向。     

进一步完善税收政策，促进战略性新兴产业发展

战略性新兴产业发展初期离不开政府税收的扶持和补贴。我国目前税收政策在鼓励战略新兴产业发展方面存在诸多不足。应借鉴发达国家和一些新兴市场国家的经验和做法,进一步完善税收政策,促进战略性新兴产业发展。     

战略性新兴产业发展与创业板市场建设研究

加快战略性新兴产业发展,需要发挥创业板市场在推进自主创新和资本支持中的关键作用。在阐述战略性新兴产业基本特征的基础上,系统论述创业板市场中战略性新兴产业的发展状况,以及两者之间的关系,分析当前战略性新兴产业所面临的资本市场发展问题。最后,提出推动战略性新兴产业发展的创业板市场建设策略与路径。     

范式转换、新兴产业演化与市场生态位培育——以新能源汽车为例

战略性新兴产业以重大技术突破和发展需求为基础,代表着未来科技和产业发展的方向,对经济社会具有全局带动和重大的引领作用。本文从技术经济范式转换的视角,分析了战略性新兴产业演化的过程及阶段性特征,基于战略生态位管理理论,考察了技术和市场生态位在新兴产业发展不同时期的作用,针对市场生态位构建中存在的障碍因素,以新能源汽车为例,探究了有利于战略性新兴产业市场生态位培育的机制设计,包括新技术与市场需求的连接机制、消费者偏好的引导机制、基础设施的供给机制和公共政策的激励机制。     

金融支持战略性新兴产业发展的障碍与对策

战略性新兴产业的特殊属性决定其发展需要金融部门的大力支持。事实上,市场的力量和政府强有力的政策支持正在推动金融部门与战略性新兴产业的结合。但是,由于我国金融供给的市场失灵、金融结构的不合理、风险投资功能的偏离、适合战略性新兴产业特点的金融技术和产品的缺乏,使得我国金融体系在支持战略性新兴产业发展的过程中还面临较多障碍。因此,要通过完善市场机制、优化金融结构、推进股权投资的理性回归、创新金融技术或金融产品,来实现金融与战略性新兴产业的有效结合。     

消费升级引领战略性新兴产业全球价值链攀升——理论逻辑与中国经验

在中国经济发展模式逐步由外需转向以内需为主的背景下,本文考察需求侧本土市场消费升级对战略性新兴产业全球价值链攀升的影响,对促进实现国内国外双循环、抢占科技领域高地具有重要意义。本文综合利用2000—2016年中国各省域经济发展数据、WIOD世界投入产出表、战略性新兴产业上市公司数据、中国海关进出口数据和中国专利数据,分别从产业和企业层面系统考察了本土市场消费升级对战略性新兴产业全球价值链攀升的内在机制和作用效果。研究发现,总体上,本土市场消费升级对中国战略性新兴产业全球价值链升级具有显著的促进作用,且这一作用主要通过市场规模效应和技术创新效应实现;在考虑内生性和住房消费挤出效应等问题后,这一结论依然成立。进一步研究发现,在战略性新兴产业中,本土市场消费升级的全球价值链升级效应呈现出明显的行业、区域和所有制类型异质性;国内和国外市场消费升级均是促进战略性新兴产业全球价值链升级的重要市场基础,但国内市场消费升级已然成为培育战略性新兴产业全球价值链升级更为重要的驱动力。本文研究表明,进一步提升内需的消费质量,对于促进形成国内国际双循环新发展格局,实现战略性新兴产业全球价值链升级具有重要意义。     

战略性新兴产业技术创新研究综述

突破性技术创新是战略性新兴产业产生的必要条件,战略性新兴产业的意义在于能够引领技术创新走向。在战略性新兴产业技术创新研究文献的基础上,探讨了战略性新兴产业的技术范式、技术轨道以及技术创新治理模式,并对目前该领域的研究趋势进行了展望。     

战略性新兴产业创新系统构建的基础探讨

战略性新兴产业发展的核心仍是战略性新兴技术的产业化实现,这有赖于战略性新兴产业创新系统的形成与发展。而构造知识基础与建设技术体系是构建我国战略性新兴产业创新系统的两个重要基础。构造知识基础应关注其与研究人员的匹配,建设技术体系应包括发展选择与识别技术的能力、组织和协调能力、技术的市场应用能力和政府强有力的扶持这四方面的能力。     

技术势力、市场势力与战略性新兴产业高端化发展研究

战略性新兴产业发展潜力大,引领作用强。为了抢占未来科技和经济发展的制高点,我国正在大力培育新兴产业。目前,我国战略性新兴产业呈现高端产业、低端制造的特征。如何避免我国刚起步的战略性新兴产业像传统产业一样陷入低端化发展困境,这是理论界和实践界关心的热点,产业高端化是产业势力提升的过程,战略新兴产业高端化必须培育和提升产业势力。为此,对技术势力、市场势力的内涵及形成,以及技术势力、市场势力与产业高端化三者之间的互动关系进行了研究,提出了培育技术势力和市场势力的相关建议。     

基于TRIZ的战略性新兴产业技术创新方法研究

战略性新兴产业是技术突破与创新产品市场化深度融合的产业,技术创新对战略性新兴产业的发展尤为重要。TRIZ理论作为国际公认的重要创新方法之一,能够有效地解决战略性新兴产业技术创新中存在的主要问题。将TRIZ分析解决问题的创新思维方法嵌入到产业技术创新过程中,针对战略性新兴产业在发展过程中存在的技术范式不确定、知识产权及科研管理机制不健全、资源配置机制不合理等问题,从制约技术创新的瓶颈、路径分析、创新方案确立等方面探索战略性新兴产业技术方法问题,针对产业技术创新的萌芽期、成长期、成熟期,分别制定出合理的创新方案。     

安徽战略性新兴产业集群化发展研究

2013年安徽省战略性新兴产业产值达6863．4亿元,比2011年的4132．1亿元增长66．1％。但是,产业分散,规模太小,产值只有江苏的15％。研究表明,产业集群化是战略性新兴产业成长的重要抓手。安徽省战略性新兴产业集群化对策主要有：发力三大主攻产业（高端装备制造产业、电子信息产业和新材料产业）,加强三大战略性新兴产业带（合肥经济带、芜马铜、蚌滁三个经济带）,明确政府功能定位,大力培育战略性新兴产业集聚区,大力扶持战略性创新型产业集群,强化战略性新兴产业集群化的开发区路径,健全资本市场体系,以及加大体制机制创新力度。     

战略性新兴产业上市公司金融支持效率及其影响因素研究

培育战略性新兴产业是当前我国促进经济结构转变,顺应世界经济发展趋势的必然选择。本文运用DEA方法测度战略性新兴产业金融支持效率,以此为基础构建金融支持效率影响因素模型。实证研究表明,市场性金融支持行为在经济波动期存在效率缺失;金融支持效率的实现伴随风险的增高;在间接融资驱动力不足情况下,直接融资成为战略性新兴产业发展的主要支撑。分析结果认为,提高战略性新兴产业金融支持效率需要充分发挥政策金融的引导作用,突出银行的支持功能,推进金融服务多元化,提高产业的风险抵御能力。     

技术创新与战略性新兴产业的协调发展

论述了战略性新兴产业的定义、内涵和特征,分析了战略性新兴产业的发展路径。在此基础上,运用物理学中的耦合理论,分析了技术创新与战略性新兴产业的互动耦合发展关系,并构建了两者间耦合协调度评价指标体系。利用我国高技术产业的统计数据,计算了技术创新与5大战略性新兴产业的耦合协调度。最后给出了促进两者耦合协调发展、培育和发展战略性新兴产业的政策建议。     

资源整合、制度创新与发展产业集群——以武汉市环保产业为例

环保产业作为战略性的新兴产业和新的经济增长点,是国家调整产业结构重点扶持的领域。武汉市发展环保产业既有国家政策支持、宏观环境良好、市场前景广阔、科教资源丰富和区位优势明显等发展机遇和有利条件,同时又存在市场信息资源整合不够、科教资源整合不够、政策资源整合不够与制度创新不足等发展障碍。武汉市发展环保产业必须实施资源整合,创新制度和体制,从而更好地促进武汉市环保产业集群的大力发展,把其建设成为国内领先、国际有影响的节能环保产业基地。     

基于战略生态位管理理论的战略性新兴产业创新系统研究

回顾了战略生态位管理(SNM)理论,丰富和完善了SNM理论体系,运用SNM理论归纳了战略性新兴产业创新系统的理论架构。在分析创新系统要素与作用机理的基础上,构建了战略性新兴产业创新系统及相关模型。提出应在创新系统中通过战略生态位空间的构建、优化和突变,使得技术生态位成功过渡到市场生态位,突破"技术制度锁定"效应,实现产业变革。