盘活国有资产存量之管见

盘活国有资产存量之管见许志刚曹博寇卫新最近，蒲城县审计局组织力量对３４户县国有企业进行了审计调查。虽在加强经营管理，提高流动资金使用效率等方面取得了一定成绩，但在盘活国有资产存量等方面还存在一些问题。一、国有资产流失严重。全县国有资产９５年末累计损失...     

行政事业性国有资产盘活共享的探索与实践

盘活行政事业性资产是国有资产管理提质增效的重要抓手。本文从行政事业性国有资产盘活制度指引、实践困境、探索实践三方面进行分析,结合单位实际,通过健全决策机制、完善执行机制、强化监督机制、实施项目库配置资产、开发公物仓调剂资产、分类施策盘活公房、建设大型仪器平台开放共享、实施绩效评价提质增效等措施优化资产预算编制,以存量调控增量,让公物仓真正成为国有资产的“调剂仓”“节俭仓”,激发资产最大效能,对促进各级政府及行政事业单位向存量挖潜、向管理要效益具有重要借鉴作用。     

拍卖：产权交易的新趋势

当前，产权交易的常见方式有协议转让、企业兼并重组、租赁经营和拍卖（竞价交易）等。这为盘活企业各类存量资产，促进股份制公司的股权流动，解决金融机构不良债权，防止国有资产低估流失，优化产业行业资源配置起到了积极的作用。然而，产权流动在协议转让、企业兼并重组、租赁经营的过程中，转让成本过高、国有资产流失等弊端也逐渐显露出来了。     

盘活国有企业存量资产的思考

一、国有存量资产管理存在的问题。国有资产是社会主义公有制经济的重要基础，是国家财政收入的重要源泉。近年来．各级政府按照“进而有为，退而有序”的原则，因企置宜地采取了一系列行之有效的措施，在盘活存量国有资产方面积累了一定的经验。但是，在盘活国有企业存量资产和企业改制过程中，存在着一系列问题。表现在。     

“盘活”企业精神

人们谈到搞活企业,总会谈到要“盘活”企业资产。的确,盘活企业资产,对于防止国有企业资产的流失,发挥资产效应,按市场经济规律重组国有资产,实现国有资产的保值增值,都具有非常重要的作用。但是,搞活企业是一个复杂的系统工程,要“盘     

搞好国有资产运营促进我省经济发展

安徽省国有资产运营公司是省政府于1998年投资成立的综合性国有独资公司，注册资本11亿元人民币，是在授权范围内负责经营国有资产行的特殊企业法人，运营公司作为国有资产投资主体，主要履行如下职责：一是作为省政府授权的国有资产产权代表，行使出资人所有者职能；二是从事投资、参股、控股、以及产权收购、出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营收出让等盘活国有存量资产等资产经营活动，运营公司根据安徽资本市场的实际情况和自身特点积极探索，搞好国有资产运营，促进了我省经济发展，取得了较好的效果，达到了初步运作的目的。     

以《军队资产管理与预算管理相结合办法》为指导管好军队资产

军队国有资产是军队建设发展的物质基础.加强资产和经费管理.有效发挥存量资产的管理使用效益,是时刻做好军事斗争准备的重要内容和基本要求。作为主管全军资产管理工作的总后勤部以科学发展观为指导,与时俱进,开拓进取,面对庞大的军队资产,如何处理好实物管理与价值管理的关系,解决好存量资产规模大与盘活利用率不高的矛盾,总后财务部通过不懈的探索与实践.提出了盘活存量、优化增量、全     

盘活存量资产 搞好国有经济

<正> 国有经济是我国国民经济的主导力量,是新时期改革、发展、稳定的重要物质基础.发挥国有经济的主导作用,并不仅仅在于扩大国有资产总量、占有量的优势,更重要的是提高国有经济的整体素质,控制国民经济命脉,增强国有经济的控制力和竞争力.建国以来,我国的国有资产以年平均12.4%的速度递增,截止1995年底,国有资产总量已达到57106亿元,其中经营性资产为45063亿元,占国有资产总量的78.9%.然而,这样一笔存量资产目前的营运状况并不理想.结构僵化、资产凝滞、运转不灵、效益不佳等问题亟待解决.从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组,“抓大放小”,盘活存量资产,是解决上述问题的根本性措施.一、盘活存量资产与实现两个根本性转变在我国经济发展的新时期,要实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变.它标志着我国经济发展的阶段性变化.盘活国有资产存量,既是实现两个根本性转变的客观要求,也需要以此为重要前提.     

对国有资产实施内部审计监管的思考

国有企业改革过程中，内部审计应如何发挥作用，建立起有效的国有资产审计监管机制，保证国有资产的保值增值，最大限度地发挥和盘活存量资产的效能，已是摆在我们内审人员面前的一个新课题。笔者认为，对国有资产实施内部审计监管应包括以下几个方面：一、对存量国有资产...     

搞好工商企业须以盘活现有资产存量为前提

我县企业规模小,基础差,底子薄,在计划经济体制下,形成了包袱重、活力差、效益低的局面.尤其是在近年来,随着国家财政、税收、金融、计划、投资、外贸等宏观经济体制改革和政府职能的转换,多数企业的生存和发展面临着更加严峻的考验.目前各企业存在的问题,一方面是资金问题突出,另一方面是资产闲置大.因此,我们认为:搞好工商企业须以盘活现有资产存量为前提,在搞活工商企业中加强国有资产管理,在加强国有资产管理中搞活工商企业.一、推进闲置资产调剂工作,盘活存量国有资力针对企业闲置资产量大、综合利用率不高的实际情况,要积极开展国有资产调剂利用工作,通过盘活国有资产,做到既为企业融通资金,又可促进企业经营机制的转换,带来较好的经济效益和社会效益.可以从以下四个方面进行努力:一是把全县闲置资产状况及国有资产管理部门成立以来组织开展闲置资产调剂利用情况、存在的问题与对策等作为重点内容.二是制定政策和措施,促进盘活存量国有资产工作.要求,各部门和企业制定本部门、本企业闲置资产调剂工作规划和年度工作计划、年度预计调剂指标,并按季向国有资产管理部门报送调剂资料,奖励调剂工作成绩突出的单位和个人,对妨碍调剂的单位     

大型企业盘活闲置资产的启示

建立有效的资源配置机制,防止资产流失,促进资产保值增值,合理流动,是我国企业股份制改造,建立现代企业制度的必由之路;盘活现有资产存量、提高资产利用效率,是企业摆脱困境,加快发展的重要途径。     

十堰财政效益审计初尝甜头

近日，十堰市人民政府根据审计部门财政效益审计专题报告的建议，出台了《关于加强财政周转金回收管理的若干意见》，盘活财政存量资金，提高财政资金使用效益，防止国有资产流失。     

客观认识 动态盘活 全面释放存量国有资产价值

受国内国际多重不确定性因素的叠加冲击，我国经济社会发展面临诸多挑战，财政“紧平衡”压力短期内难以缓解。尤其是在长期“土地财政依赖”面临刹车转型背景下，如何为财政可持续注入新的流动性成为当务之急。伴随社会主义市场经济的快速发展，我国形成并积累了规模庞大的国有资产。向“存量资产要流动性”成为缓解财政压力的必要之举。“如何盘活存量”成为各界关注的焦点。针对相关讨论，本文认为有必要从深层次系统探讨存量盘活的理论逻辑。盘活存量虽可解燃眉之急，但不是权宜之计，其应当建立在国有资产价值管理的基础逻辑之上，着眼经济社会发展趋势和规律，依托“法治化、市场化、数字化”的制度设计和系统性价值管理，推动国有资产在动态盘活优化中释放价值、促进发展、实现价值。     

浅论加强国有资产调剂管理

<正>国有资产调剂是按照一定的程序和方法,将行政单位占有使用的超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,在行政单位之间调剂使用的一种管理方式。国有资产调剂是国有资产处置的一种方式,是提高国有资产使用效益的有效举措之一。开展国有资产调剂工作,有利于打破条条框框的制约、盘活资产存量、优化资产配置、促进国有资产合理流动、提高闲置资产的使用效益。一、加强国有资产调剂管理的重要意义1.有利于优化国有资产配置。就目前行政单位国有资产     

高校经营性国有资产管理运作的创新

一、高校经营性国有资产存在的合理性 1.是盘活高校非经营性国有资产存量,提高资产利用率的需要.在原有的计划经济体制下,由于缺乏对高校国有资产利用率和使用效益方面的考核指标,致使不少高校重拥有而轻利用,高校国有资产高配现象明显.在高校国有资产不断形成和增长的过程中,利用率不断下降,有些资产甚至长期处于闲置状态,从而导致国...     

谈国有资产流失的原因及对策

为了盘活国有资产存量 ,提高国有企业经济效益 ,实现国有资产的保值增值 ,“十五大”明确提出了以股份制改造国有企业。但由于我国正处于经济转轨时期 ,长期的国有资产产权缺位 ,使得各权力单位利用股份制改造这个机会人为地压低国有资产价值 ,这样 ,既使得国有资产绝对量减少 ,又造成国有股份的缩少。这种国有资产双向流失导致的对国有资产的吞噬 ,严重违背了我国进行股份制改造的初衷 ,对我国国有企业的健康成长具有极大的危害。下面 ,笔者就股份制改造中国有资产流失的原因及对策谈几点意见 ,谨供参考。一、国有资产流失的原因国有资产主…     

警惕企业改制过程中无形资产的流失

当前,国有企业在改革中不断探索企业产权制度改革的新形式,力图通过各种产权交易渠道,盘活企业资产,增加企业转机增效的实力,以确保国有资产保值增值。然而,与企业改制范围不断扩大、产权交易日益活跃、国有资产逐渐盘活并滚动发展相伴随的是,无形资产却在悄悄地流失,并且没有引起企业及社会各界的重视。本文就我市企业改制过程中,因无形资产被忽略而悄然流失的现状、成因及对策,谈几点粗浅的看法。 一、企业无形资产流失的表现 １、无形资产未作评估或少估。据了解,我市从１９９７年以来对国有企业改制,特别是国有企业整体作价…     

关于防止国有资产流失的几点思考

企业经营机制的转换,给企业带来了蓬勃生机。但是,在经济大发展的同时,由于主、客观原因以及体制上还存在着一些漏洞,国有资产流失仍相当严重。因此,必须加强国有资产的监督和管理,从而防止和杜绝国有资产流失。其对策为:一是对企业资产处置、产权转让等活动坚持公开、透明的交易原则;二是对国有资产评估机构实行准入制,同时,国有资产监督管理委员会应建立评估结果分析反馈制度;三是建立闲置资产统计报告制度,拓宽资产盘活渠道。     

关于西宁市国有不良资产清理的几点建议

近几年来，随着国有企业改制和行政事业单位机构改革的进行，西宁市市级国有资产因体制、管理等方面原因，形成为数不少的国有不良资产。今年，国家西部大开发战略已启动，为加强市级国有资产的管理，维护资产的安全和完整，盘活存量资产，提高资产的使用效益，我们必须以西部大开发为契机，     

城市存量土地利用变更制度缺失分析——基于新制度经济学的视角

对城市存量土地利用变更实践中存在的问题进行了调查和梳理,认为城市存量土地变更制度缺失导致存量土地违法变更、国有资产流失和城市用地混乱,现有制度效率低下导致存量土地难以变更盘活。从新制度经济学的制度供求和制度效率角度分析并论证了构建存量土地利用变更制度的必要性和迫切性,提出要立足于制度规范和制度创新,构建存量土地利用变更制度,完善我国土地使用制度体系。